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1、城管局在全市2023年度高質量發展大會上的發言在市委、市政府的堅強領導下，市城市管理局嚴格貫徹落實省第十一次黨代會報告和市第六次黨代會報告精神，錨定“兩個確?！?、緊扣“十大戰略”，堅持“路暢、地凈、水清、人文、生態、精美”的總基調，找準“穴位”，打通“經絡”，持續發揚“崇尚實干、追求卓越”的城管精神，擼起袖子、撲下身子、持續發力、主動作為，市政基礎設施建設和城市管理取得了顯著成效。（一）勇于改革創新，環境整治推行精細化管理模式。針對群眾普遍反映的環境整治“一陣風”、“突擊式”、“應付性”的問題，積極轉變管理理念、創新管理模式，在市區全面推行城市精細化管理，提請市政府轉發實施方案，細化分解城管執
2、法、環境衛生、園林綠化、市政設施等15大類78個方面城市管理工作，分別確定管理目標、標準和考核計分辦法，逐級列入管理考核。開展環境集中整治，對城市出入口、城鄉結合部、主次干道沿線及背街小巷、居民小區等臟亂差問題進行地毯式排查整治，逐個區域整改、逐條道路整治、逐個問題解決，整改完成后立即轉入精細化管理模式，按標準嚴格規范管理。目前，市區已創建芝罘區御金臺小區生活垃圾分類減量試點、萊山區銀海路整治等精細化管理示范點20多個。組成7個檢查組和5個督導組，每天巡查、每周督導、每月檢查考核，督導抓好存在問題整改。截至目前，已組織市區范圍的環境督導檢查11次，督辦各類問題4000多個，集中解決了一大批市民
3、反映的熱點問題，市區環境面貌持續改觀。市政協領導在市政府分管領導陪同下專題視察市區精細化管理工作，并給予高度評價。（二）堅持科學發展，基礎設施著眼市區一體化布局。針對大城市發展框架下市區快速膨脹帶來的供水、供暖和污水處理、垃圾處理能力不足的問題，在群眾路線教育實踐活動伊始就組織有關單位未整先改、先整先改，圍繞市區一體化發展和著眼未來城市保障需求，統籌規劃布局大型基礎設施，先后籌劃、啟動建設了萊山10萬方新水廠（近期10萬方/日，遠期20萬方/日）、套子灣污水處理廠二期（新增處理能力15萬噸/日）、生活垃圾綜合濕解二期（處理能力1000噸/日）、污泥干化焚燒（450噸/日）、餐廚垃圾處理（200
4、噸/日）、南部供熱中心（供熱能力1000萬平方米）等一大批前瞻性的基礎設施項目，年底前基本完工和試運行，可滿足未來10-15年城市供水、供暖和污水、污泥處理及生活垃圾、餐廚垃圾處理需求。同時，2022年開始市區污水、污泥和生活垃圾、餐廚垃圾變廢為寶，實現資源化、減量化處理。（三）強化責任擔當，公用事業實現常態化保障。供暖、供水、供氣等公用事業保障直接涉及群眾切身利益，市區兩級管理部門加強調度督導，全力以赴落實保障。督促供熱、供氣企業提前做好燃煤采購、熱源建設、老舊管網改造和燃氣供應等工作，根據入冬以來持續低溫天氣，組織供熱企業提前啟動供暖運行，逐戶上門解決設施問題，保障供暖效果。強化水質監測和
5、液化氣、天然氣使用安全監管，保障城市高峰用水和冬季供氣。今年以來，全市新增集中供熱面積316萬平方米，天然氣用戶7.6萬戶；市區完成供熱老舊管網改造38公里，供水管網改造31公里，燃氣灰口鑄鐵管改造66.3公里，全市供水、供熱、供氣平穩有序。全力應對暴雨、臺風、強降雪等惡劣天氣，及時啟動應急預案，組織搶險隊伍加強夜間值守，第一時間組織城市防汛和道路清雪防滑，確保雨雪隨下隨清，保障市區良好的生產生活秩序。（四）強化宗旨意識，為民服務彰顯親情化理念。一是廣泛聚民意。圍繞抓好行業作風建設，分10多個層面召開座談會，廣泛聽取社會各界對市區環境衛生、市容秩序、公用事業保障等方面意見建議，共征集并采納群眾
6、意見建議85條。結合群眾意見建議，市區統一規劃批設了20個啤酒廣場，引導和規范管理炭火燒烤；安排資金2700多萬元，對芝罘老舊社區進行綜合整治，解決了居民反映強烈的設施破損、衛生臟亂等問題。二是主動聽民聲。通過網上民聲、“12319”服務熱線等平臺，暢通社情民意，密切關注媒體、網絡反映的市民訴求類信息，督導有關單位限期抓好落實。管網施工、街巷設施改造期間，安排專人到沿線單位、街居走訪，聽取意見建議。對市民反映的檢查井蓋周邊路面破裂、沉陷以及噪音等問題，引進“自調式防沉降井蓋”技術，有效破解了這一難題。三是傾力解民憂。局系統積極響應群眾期盼，完善黨員“雙管雙責”機制，644名黨員干部分赴25個社
7、區報到登記，設立聯系點54個，包村17個，結對幫扶困難群眾24戶，重點解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。近期，針對市政府征集2022年為民服務實事過程中群眾提出的383條意見建議，組織相關單位全力辦理，回訪率和群眾滿意率達到98%以上。其中，對管理權限外的井蓋丟失、污水外溢等設施問題，積極協調開發商和管理單位處理，對存在遺留問題或管理權限不清的老舊居民區，堅持以人為本、以民為先，墊資320多萬元，義務解決問題200余處。我們清醒地認識到，城市管理系統的作風轉變、問題整改落實只是開始，與中央和省委、市委要求和群眾期盼相比還有不少差距，需要始終繃緊作風建設這根弦，持續整改、抓牢抓實。2022年，
8、市城管局將按照省委和市委部署要求，圍繞解決管理體制不理順、機制不健全、功能不完善、效率不夠高等問題抓好作風轉變和問題整改：一是創新管理模式，解決“統”管問題。針對城市管理面廣、職責交叉、涉及部門多、協同管理難度大的問題，下半年在*區推行了城管委管理模式試點，成立由區主要領導任組長、47個部門和街道為成員的城市管理委員會，部門、街道配合聯動開展了馬路市場退路進廳、僵尸車和流浪犬整治、老舊小區環境綜合整治等16項專項整治活動，取得良好成效。下步，將在全市推廣芝罘區城管委管理模式及經驗做法，建立管理架構，整合部門資源，協同開展渣土車運輸管理、農貿市場周邊、老舊小區環境面貌等方面綜合整治，齊抓共管、共
9、同抓好城市管理工作。二是實施聯動整治，解決“合”管問題。前段時間，針對群眾關注的大南山景區等山體衛生差的問題，我局聯合團市委開展了以“堅持群眾路線，凈化*環境”為主題的義務勞動，全面清理山體主通道各類垃圾，凈化景區環境，取得良好成效，市委領導作出專門批示，對我局踐行群眾路線、倡導文明新風的做法給予充分肯定。近期，我局結合黨的群眾路線教育實踐活動征求的群眾意見和整改事項落實，與規劃、住建、交通、環保、公安等部門聯合并報市政府出臺關于認真解決城市管理領域涉及群眾利益若干問題的實施意見，2022年底前，部門聯動、共同抓好市區公交布局優化、減少施工擾民、開展渣土運輸整治、提升保潔水平、保障供水質量等1
10、1個方面管理問題。同時，提請市政府成立市政老舊管網改造臨時協調機構，部門協作、加快改造超過15年的供熱管網、燃氣灰口鑄鐵管、供水老舊管網，提升市區供熱、供水、供氣管網安全運行保障功能。三是加快對外開放，解決“共”管問題。加快推廣運用政府和社會資本合作PPP模式、推動市政公用領域對外開放和產業化發展，通過資質審批、嚴格運行管理和運用經濟杠桿、市場化手段，最大限度地發揮基層單位、社會管理單位管理效能。目前，市區環衛保潔已全面推行市場化運作，2022年將逐步擴大到園林綠化、污水處理、公廁管理、生活垃圾收運和餐廚垃圾處理等行業。四是運用信息技術，解決“智”管問題。針對市民普遍反映的城市管理問題處置速度不夠快、效率不夠高的問題，組織有關單位結合我市“智慧城市”試點，積極推動“智慧城管”建設，升級數字城管信息系統，建成數字化供水調度系統和供熱遠程監測平臺，研發完成防汛、防滑兩個應急管理子系統。2022年將整合市政、供熱、供水、環衛及城市防汛、清雪防滑等管理系統，建設智慧城管信息管理平臺，逐步實現市政設施運行、公用事業保障等方面的遠程監測、遠程控制，提高城市管理信息化、綜合化管理水平。
城管局在全市2023年度高質量發展大會上的經驗交流發言
