安全生產管理體系內容新修改

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1、安全生產管理體系內容新修改目錄第一章安全管理的方針及目標3第一節總述3第二節駐地辦情況簡介3第三節安全管理方針和目標4第二章安全監理組織機構及崗位職責5第一節駐地辦安全管理組織機構5第二節安全管理網絡框圖7第三節安全管理職能、職責9第三章安全管理規則制度第一節安全生產教育、培訓制度!3第二節安全生產會議制度22第三節安全生產監督檢查制度28第四節安全隱患排查、整改制度33第五節危險性較大工程施工安全專項施工方案評審與現場驗收管理制度40第六節安全生產費用審查制度49第七節承重支架和腳手架掛牌驗收管理制度59第八節高空作業管理制度66第九節平安工地建設管理制度70第十節橋梁、隧道施工安全風險評估

2、管理制度77第十一節施工臨時用電、驗收掛牌管理制度84第十二節職民工駐地建設管理制度88第十三節安全生產隱患掛牌督辦、整改銷號制度96第十四節安全事故報告制度102第十五節隧道工程施工安全管理制度105第十六節安全文件管理制度116第十七節安全記錄管理制度118第十八節消防安全管理制度121第十九節施工現場領導帶班制度125第二十節安全生產獎懲考核制度第二十一節應急管理制度134第二十二節特種設備復查管理制度139第二十三節安全生產責任制度141第二十四節安全生產一票否決制度142第四章適用的法律法規文件匯編144第五章體系文件的管理147第一章安全管理的方針及目標第一節總述為維護國家財產和人

3、民生命安全,貫徹“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提髙駐地辦監理人員的安全生產責任及意識,落實安全生產責任制,強化安全生產綜合治理水平,根據中華人民共和國安全生產法、云南省安全生產條例、云南省人民政府關于推行安全生產“崗雙責”進步強化安全生產責任制的意見（云政法 1178號、）云南省人民政府關于印發云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定和云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規定的通知等有關法律法規和省交通運輸廳關于安全生產的相關要求,加強安全生產的領導，樹立“生產必須安全,安全促進生產”的思想,形成齊抓共管,各司其職、各盡其責的安全生產工作格局, 遏制重、

4、特大事故,減少般事故,全面促進安全生產形勢的持續穩定。駐地辦安全管理實行高級駐地監理工程師負責制,駐地監理工程師為第一責任人,各部門負責人為本部門的安全負責人,安全監理工程師為直接負責人的安全監理組織機構,切實抓好本項目的安全監理工作。第二節駐地辦情況簡介本項目XXX髙速公路位于云南省南部紅河州和玉溪市境內。本段公路是國家高速公路網G5615天保猴橋高速公路的重要一段,是云南省東西向聯接紅河、玉溪、普洱、西雙版納、臨滄、保山等州市的重要路段,路網地位十分重要。第三節安全管理方針和目標1、安全管理的方針駐地辦安全管理方針是:“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與”。其內涵如下:樹立以

5、人為本、安全第一的意識,堅持全員參與、預防為主、綜合治理。建立一崗雙責、齊抓共管責任體系,管生產必須管安全的工作機制,創立和諧的工作和生活環境。2、安全生產管理的任務認真貫徹落實國家和上級安全生產方針、政策、法律、法規,運用科學的安全管理體系,認真做好安全事故的預防工作，堅決消除事故隱患,維護單位財產和人民群眾的生命財產安全,促進項目生產發展,確保安全管理目標的實現。3、安全管理的目標堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理、全員參與”的方針和“管生產必須管安全”的原則,堅決貫徹執行企業負責行業管理、 國家監察、群眾監督、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制。督促施 單位嚴格執行中華人民共和

6、國安全生產法、建設工程安全生產管理條例、公路水運工程安全生產監督管理辦法及有關安全條例和管理規定,堅決杜絕重大安全事故,責任死亡事故的發生,減少重傷事故, 控制一般工傷事故,強化對安全工作的程序化管理，確保本工程順利實施。(1)創立“平安工地”“平安交通”工地。(2)六杜絕:杜絕職因或非因重大傷亡事故;杜絕多人重傷事故;杜絕重大機械設備事故;杜絕因我方責任造成的交通死亡事故; 杜絕重大水災、火災事故；杜絕危險爆破物品爆炸事故。(3)二控制:年重傷率控制在0.3%。,年負傷率控制在5%。(4)施工現場標準化建設達標率100%(5)三級安全教育率為100%。第二章安全監理組織機構及崗位職責第一節駐

7、地辦安全管理組織機構1 .成立安全生產領導小組為提高全員安全生產責任意識,落實安全生產責任,強化安全生產綜合治理措施。云南石紅高速公路第三駐地監理工程師辦公室成立安全生產領導小組,領導小組負責協調、指揮、指導駐地辦和施工項目安全生產管理工作,組織開展駐地辦安全教育,開展各種安全活動,表彰獎勵安全生產先進集體和個人，嚴肅處理違規違紀責任者,其組成如下:安全生產領導小組2 .職能部門駐地辦安全辦公室是安全生產監督管理機構,駐地辦各職能部門按“崗雙責”的要求履行安全管理職能。3 .專職安全員駐地辦設有專職安全監理工程師1人,安全管理員1人。4 .職/從業人員駐地辦在職職及相關聘用人員。第二節安全管理

8、網絡框圖5 .組織網絡框圖:駐地監理工程師:副駐地監理工安全監理工程六合同段監理2.安全保證體系框圖駐地辦成立安全領導小基礎工作安全保證體系工作保證防范重點安全目標制度保證全體員齊抓共管安全機構及人員配備齊全各部門按職責分工做好安全工作建立群體安全的總體格局抓好安全預防抓好安全宣傳教育要求加強職崗位培訓,堅持培訓、持證上崗加大安全技術設備和設施的投入嚴格執行安全管理規定防髙空墜落事故防物體打擊事故安全工程師好安全設計防機具設備傷害事故防爆破傷害事故防電擊傷害事故安全責任制駐地監理安全責任制開前前安全教育制副駐地監理安全責任制周安士活動口制安全監理工程師安全責任制安全設計制職因公亡人事故,杜災及

9、交通靑仟亡人事安全技術交底制交接班制安全掛牌制安全掛牌制安全檢杳制安全檢査制安全生產獎懲制安全生產獎懲制定期與日常安全檢杳制定期與日常檢查制定期安全課制安全有關臺帳齊全定期安全課制第三節安全管理職能、職責、安全生產第一責任人駐地監理工程師安全職責1、全面負責本單位的安全管理工作,認真貫徹執行國家、地方政府和上級主管部門有關安全生產的方針、政策和法規。堅持“安全第一、 預防為主”和執行“管理生產必須管安全”的原則,并對安全管理負全面領導責任。2、組織制訂安全管理規章、制度、計劃,健全勞動方案,布置、檢查、督促安全措施和制度的落實。3、加強安全生產宣傳、教育及培訓工作,組織開展本單位安全生產考評，

10、總結經驗、教訓，推廣先進工作經驗,表彰先進等工作。4、確定項目監理機構人員的分工和崗位職責,主持編寫項目安全監理規劃、審批項目安全監理實施細則,并負責管理項目監理機構的日常工作。5、審查施工單位的安全生產許可證。6、組織審查施工組織設計中的安全技術措施或者危險性較大的分部分項工程（包括須經專家論證審查的項目）安全專項施工方案并簽任。7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和安全文明措施費用計劃。8、每月30日組織進行安全大檢查。每次安全大檢查都要進行總結, 了解有哪些不安全因素,還存在哪些問題及時通知施工單位整改。9、嚴格檢查是否按施工程序和安全技術操作規程進行施工。對違章、 冒險作業應立即糾正。

11、10、組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結。11、對于存在重大安全隱患的項目,簽發工程暫停令;不整改或整改后不符合安全要求的,按有關規定報告業主或有關的建設主管部門。12、組織召開安全生產專題工作會,及時解決有關問題或困難;及時向上級主管單位報告本單位安全生產工作開展情況。13、負責重大事故的處理。發生事故時,及時組織本單位有關部門及人員進行有關搶救、調查、處理等工作;按有關規定向上級有關主管部門報告并配合做好有關工作。二、副駐地監理工程師的安全職責1、貫徹執行國家和上級安全生產方針、政策、法律、法規,對分管范圍的安全生產、職業健康、環境保護、保衛消防工作負直接

12、領導責任。2、協助駐地監理工程師搞好本項目監理機構的安全監理工作,總監不在時全面負責安全監理工作。3、督促、檢查與管轄的部門負責人落實本部門的安全職責,督促施工總承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系,成立由項目經理負責的安全生產管理組織。4、審查專業分包資質,審查施工組織設計中的安全技術措施或安全專項施工方案。5、督促施工總承包單位做好逐級安全交底工作。6、督促施工總承包單位進行安全自查,參加有關單位組織的施工現場安全檢查。7、協助駐地監理工程師檢查、督促安全監理人員的工作。8、協助安全事故的調查分析,并督促、檢查有關事故后的現場整改情況。9、組織編寫安全監理工作月報，安全監理專題報告。

13、10、主持管轄部門研究、解決所分管工作中存在的安全生產問題。三、部門負責人安全職責1、貫徹執行有關安全生產制度和安全技術規程、規定。2、檢查施工單位安全施工措施的具體實施。3、督促檢查施工現場各種臨時建筑和臨時設施符合安全技術標準和文明施工要求。4、參與管轄合同段的安全事故的調查、分析和處理工作。5、針對具體情況確定每月安全監理主要控制點,有目的地、有針對性地開展安全監理工作。四、專業安全監理工程師的崗位職責1、按照合同和規范的要求,負責本合同安全生產監理工作;2、熟悉有關安全方面的法律、法規、標準，對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查;3、進行安全巡視檢查工作。4、檢查施工單

14、位安全文明施工措施落實情況,對不符合工程建設強制性標準的建設行為采取措施加以制止,當發現存在安全事故隱患時, 堅決要求施工單位立即整改直至停工;情況嚴重的,有權要求施工單位停止施工。5、提出項目監理機構落實監理安全責任的工作建議與要求，特別要提出重大危險源監控建議。6、負責督促一般性安全隱患的處理。7、記錄安全監理工作,建立和如實填寫安全臺帳,及時向監理單位、 業主單位匯報安全監理工作,并將相關資料及時整理歸檔。8、發現安全事故隱患，及時向駐地監理工程師報告。9、填寫安全監理日記和編寫安全監理月報或監理月報中的安全監理內容。五、專業監理工程師安全監理職責1、負責和協助審查施工組織設計中的專業安

15、全技術措施或專項施工方案中專業安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。2、參與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的專業技術審查,并協助、配合安全監理人員進行監督檢查。3、協助編寫安全監理實施細則。4、在施工現場巡視、檢查時,發現安全違規操作或存安全隱患時, 向施工承包單位提出書面整改要求,并向駐地監理程師（安全監理人員） 反映。5、協助安全事故所涉及的技術質量問題的調查分析,并檢查整改情況。6、接受駐地監理工程師（副駐地監理工程師）的安排，臨時代替安全監理人員工作。六、監理員安全監理職責1、在專職安全監理人員的指導下開展現場安全監理工作。2、當發現有安全生產違規操作時,有責任及時制止;當

16、發現存在安全隱患時,應及時報告安全監理人員和駐地監理工程師（副駐地監理工程師）。3、接受駐地監理工程師（副駐地監理工程師）安排,臨時代替安全監理人員工作。4、負責項目安全監理資料的管理工作,建立健全安全監理工作臺帳。5、根據本專業安全監理工作實施情況做好安全監理日記。6、在施工現場巡視、旁站監理過程中,除對工程質量、工程材料質量實施動態監督外,還應對安全生產進行監督。7、督促檢查施工單位在施工過程中的人、機、料、法和環境安全狀況,對存在的安全隱患和不安全因素提出整改,并復查整改工作落實情況。8、監督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規施工作業。9、對施工過程中

17、的高危作業等進行巡視檢查,對髙危作業等關鍵序實施現場跟班監督檢查,必要時進行旁站監理。10、督促施工承包單位進行安全自檢自查工作及整改消項。第三章安全管理規則制度第一節安全生產教育培訓制度1 .編制目的為保障安全生產監管有序規范進行,使全體監理人員掌握更多的監理技能,提高我辦整體安全生產監管水平,使我辦所轄合同段所有參建人員提高安全防范意識，特制定此安全教育培訓制度。2 .編制依據依據中華人民共和國安全生產法、生產經營單位安全培訓規定 （安全監管總局第3號）等法律法規、規定，結合石紅項目工作實際, 特制訂本制度。3適用范圍本制度適用用本駐地辦所屬管理范圍內的安全生產教育、培訓工作;4.職責4.

18、1 駐地辦是安全生產教育培訓工作的責任主體,駐地全面負責本單位安全生產管理人員、專職安全管理人員、現場監理人員的安全教育宣傳工作;4.2 副駐地制定本駐地辦安全教育培訓年度計劃、季度培訓計劃、月培訓計劃等;4.3 駐地辦安全部門負責具體落實各類安全教育培訓計劃,編制各種安全培訓材料、宣傳手冊、安全技術交底等;并嚴格按照培訓計劃方案,利用各種教育、培訓開展實施,并收集整理資料歸檔。5工作程序5.1 駐地辦監理人員安全教育由高級駐地監理工程師全面負責,由安全部門和綜合辦公室具體執行落實。5.2 監理人員上崗前必須進行安全生產教育培訓。6.安全教育內容及工作要求安全教育培訓是貫徹“安全第一、預防為主

19、、綜合治理”的安全生產方針和實現安全生產管理工作規范化、程序化、科學化最重要的基礎工作,是提髙廣大監理人員安全意識安全事故防范、遵章守紀、增強自我保護能力的重要環節。因此駐地辦安全教育必須全員參加。6. 1安全教育內容(1)貫徹國家、省和上級部門關于安全生產的方針、政策、法令、 條例、規范以及各項安全制度措施。(2)學習相關專業技能,安全操作規程。（3）民爆物品管理職責及使用、儲藏、運輸、發放退庫等管理程序規定。（4）生產中危險區域和安全工作中的經驗教訓、防范措施、典型安全事故案例的討論。6. 2安全教育的形式7. 安全活動日,班前、班后會;8. 安全培訓班、組織專家培訓;9. 3教育主題1）

20、安全思想教育:包括安全思想政治教育、勞動紀律教育和法制教育等內容。2）安全管理知識教育:安全管理知識教育除把黨和國家的勞動保護法、政策作為管理的基本指導思想外,著重進行勞動安全管理體制。安全管理辦法。企業安全管理機構的教育。3）安全技術知識教育:一般包括生產技術知識教育、一般性安全技術知識教育和專業性安全技術知識教育等內容。4）典型經驗教育和事故教訓教育:典型經驗教育是在安全教育中結合典型性經驗進行的教育;事故教訓教育是在安全教育中結合事故教訓進行教育。7 .安全教育培訓計劃全員安全教育每月不少于一次,組織事故應急救援培訓及演練（應急救援組織隊伍每年至少2次）。8 .記錄表格8.1 培訓簽到表

21、SH-JL03-018.2 培訓記錄表SH-JL03-028.3 年度培訓計劃SH-JL03-038.4 車輛、機械駕駛員安全學習記錄表SH-JL03-048.5 車輛、機械駕駛人員安全教育學習登記表SH-JL03-058.6 安全生產培訓登記表SH-JL03-06員培訓簽到表SH-JL03-01培訓內容培訓地點培訓時間組織者主講出席員簽到表序號姓名單位職務職稱備注未出席人員缺席原因培訓記錄表SH-JL03-02時間培訓題目培訓主講地點培訓方式參加培訓人員名單（共人）培訓內容摘要考核方式及成績考試合格率編制:審核:批準:日期:年度培訓計劃SH-JL03-03日期受培訓部門參加培訓人員培訓方式培

22、訓內容考核方式備注編制:審核:批準:日期:車輛、機械駕駛人員安全教育學習統計表 SH-JL03-04監理單位:中咨集團云南石紅高速公路第三駐地監理工程師辦公室月份學習次數學習形式學習內容學習人數備注12345678910111213合計施工車輛、機械駕駛人員安全學習記錄表SH-JL03-05監理單位:中咨集團云南石紅髙速公路第三駐地監理工程師辦公室會議名稱:駕駛員安全學習會議會議時間會議地點主講人參加會議人員簽字學習內容序號培訓日期培訓地點培訓部門培訓題目培訓主講培訓方式考試成績第二節安全生產會議制度1 .編制目的為了更好完善安全生產監控管理,確保安全生產責任制度的落實, 及時總結生產中的教訓

23、,保證溝通渠道通暢,有計劃、有安排、有活動、 有檢查、有總結的對安全生產進行監控管理,確保安全監理工作措施落實到位，駐地辦特制定安全生產會議制度。2 .適用范圍本制度適用范圍駐地辦安全生產會議管理。3 .管理職責3.1 分管安全生產工作的領導是本項目的負責人。負責本制度的計劃、 實施、檢查、整改等各項工作。3.2 安全辦公室是本駐地辦具體執行部門,并負責對各部門、各位監理人員監督檢查。3. 3根據施工進度實際情況，定期召開安全生產會議。4. 4安全管理人員整理匯報相關工作執行情況，相關安全生產問題的請示匯報。4.管理制度4.1 安全生產安全例會:駐地辦安全生產安全例會每季度至少召開1次,每年至

24、少召開4次。由分管的安全生產工作的領導負責召集,總結季度工作,布置下季度任務,遇有特殊情況應及時開會研究。4.2 安全部門的安全例會每月不少于1次，此會由安全部門負責人負責召集。4. 3開前駐地辦按監理規范對各項目部會同業主及有關部門召開第一次工地例會，并對安全生產的內業、安保體系、安全專職人員的配置及資質、安全職責、規章制度、施工組織設計中安全生產專項方案進行審查,確保安全基礎工作的健全、完善。4. 4駐地辦會同業主對各合同段每月召開一次安全生產例會,分析總結上月安全生產狀況,提出改進措施,聽取各合同段安全總結報告、計劃,布置下步安全生產管理工作。4 . 5要求各合同段定期召開安全生產會議,

25、制定有效的安全措施,找出不安全因素及時糾正,認真做好會議記錄,各合同段實行安全月報制度,總作為對各合同段每月安全考核的依據。5 .6要求所監控合同段每月定期一次以上安全生產會議,不定期召開施工現場安全會議,排查隱患,整改落實。4. 7在建設工程全過程監理工作中，不定期召開安全生產專題會，及時糾正不規范、不安全施工行為,對違規違章者進行教育、警告、扣款處理。直至整改到位，消除安全隱患。對存在較大安全隱患的發出暫停工指令，整改到位后,項目部及時文字反饋,駐地辦復查合格方可繼續施工。4. 8安全生產會議是安全生產信息溝通,交流安全生產監管的重要手段,駐地辦要求各合同段高度重視,認真做好每一次的會議記

26、錄,以備檢查。作為安全責任追究的重要依據。5. 9安全例會實行簽到制每次會議參加人必須簽到,用專用會議記錄格式記錄,認真記錄會議時間,地點及會議內容。會議形式:安全生產領導小組會議、安全生產工作會議、安全生產辦公會議、安全例會。5.會議要求5.1 所有與會人員均不得缺席、遲到、早退,參會人員實行簽到登記。5. 2主持人須在會議前和相關人員擬定好會議議程等,不能毫無準備地召開會議。6. 3每一次會議內容要進行會議記錄。會議紀要須包含:會議時間（起止時間格式為年/月/日/時/分）、議題、主持人、記錄員、與會人員、缺席人員、詳細會議內容（發言記錄）、商議結果等。7. 相關記錄安全生產會議登記表SH-

27、JL03-07會議記錄SH-JL03-08安全生產會議簽到表SH-JL03-09SH-JL03-07安全生產會議登記表單位名稱:中咨集團云南石紅髙速公路第三駐地監理工程師辦公室序號會議時間會議地點主持人記錄入會議名稱或會議主題內容單位名稱:中咨集團云南石紅高速公路第三駐地監理工程師辦公室會議名稱會議時間會議地點主持人記錄入會議記錄:安全生產會議簽到表編制單位:中咨集團云南石紅高速公路第三駐地監理工程師辦公室SH-JL03-09會議名稱:會議地點和時間:組織者/主持人:序號姓名單位職務/職稱備注未出席人員的缺席原因:第三節安全生產監督、檢查制度1 .編制目的為了更有效的進行安全生產監控管理,切實

28、貫徹落實國家、石紅指的安全生產管理有關文件指示,最大限度的避免安全事故事件的發生, 經過檢查達到生產管理工作持續地改進和完善安全管理體系，確保安全目標的實現,駐地辦制定安全生產監督、檢查制度。2 .編制依據依據國家國家安全生產法、建設工程安全管理條例、建筑施工安全檢查標準等有關法律法規。3 .適用范圍本制度適用于本項目范圍內所有安全生產管理運行與活動的監督檢查。4 .職責4.1 安全檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務必實現成效。4. 2駐地辦安全生產管理小組及相關負責人及部門組織進行安全生產的監督檢查。5. 3駐地辦安全部門是安全生產監督檢查的具體

29、執行部門,負責組織實施安全生產管理體系運行過程中的監督、檢查、考核;負責重大風險作業的監督檢查工作，負責安全教育培訓、“平安工地”“平安交通”建設的監督指導工作。5.安全檢查的主要內容5.1 對每月安全生產的重要環節及施工項目重點部位進行全面檢查, 排除安全隱患,進行全線通報,徹底對存在的安全隱患加以糾正、消除。5. 2經常性組織安全生產例行檢查,巡視,對安全生產的內業管理、 外業施工現場進行認真排查,現場監理人員隨時對安全生產實施監控, 把不安全因素消除在萌芽狀態，要求各項目部加強自查、自糾,嚴格管理,按程序、規范、制度、措施全方位地進行監控,努力使我們的安全工作與主體工程同步進行。6. 3

30、檢查各施工區段路基、橋涵、樁基、隧道、高邊坡以及特種設備、 高壓高溫容器、場內施工車輛等的操作規程,特種作業人員持證上崗情況。5.4每周對全線安全生產進行巡視檢查,并對重要施工部位重點不定期巡視、檢查、旁站,確保安全生產。5. 5在檢查工作中,嚴格按國發建設工程安全生產管理條例規定和公路建設監理規范實施監理工作,嚴格按照“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”實施監控管理。5. 6每次排查隱患后下發整改指令、通知、通報,要求各合同段必須用文字形式反饋，我辦對整改情況進行復查，力求隱患排查整改閉合, 并納入對合同段當月安全考評之中。5.7審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合

31、程建設強制性標準;審查核實施工單位的安全技術交底并監督實施:核查施工單位特種設備的驗收手續和生產安全事故應急救援預案。5. 8對危險性較大的工程加強監督檢查，發現隱患,下達指令要求整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并報告建設單位。 施工單位不整改或者不停止施工的,應當向交通主管部門報告。6. 9對監督檢查中存在的問題處理要閉合。7. 安全檢查的形式7.1 定期安全生產檢查:分周月季年安全檢查,經過有計劃有組織有目的的形式來實現。6. 2經常性安全生產檢查:采用個別的日常的巡視方式來實現。在生產過程中進行經常性的預防檢查,及時發現隱患,及時消除隱患,保證生產正常進行。6. 3季節性

32、及節假日安全生產檢查:根據季節變化,按事故發生的規律對易發的潛在危險,突出重點進行季節檢查。由于節假日前后,職 注意力在過節上，容易發生事故,因而須在節假日前后進行有針對性的安全檢查。6.4專項安全生產檢查:由各相關部門對某個專項問題或在生產中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。7.支持記錄7. 1安全檢查表SH-JL03-107.2安全生產檢查登記表SH-JL03-11單位名稱:中咨集團云南石紅髙速公路第三駐地監理工程師辦公室被檢查單位檢查時間檢查類型參加檢查人員:檢查內容、方法檢查情況SH-JL03-11安全生產檢查登記表單位名稱:中咨集團云南石紅高速公路第三駐地監理工程師辦公室

33、序號檢查時間檢查人員指令文件通知編號檢查內容存在問題整改措施完成時間第四節安全隱患排查、整改制度1、目的為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產責任, 加強事故隱患的控制和治理,防止和減少事故,保障員健康和安全, 依據國家安全生產監督管理總局安全生產事故隱患排查治理暫行規定, 制定本制度。2、適用范圍本制度適用于駐地辦所屬各職能部門及施工項目的安全管理工作。3、術語本制度所稱安全生產事故隱患（以下簡稱事故隱患）是指:在生產、 經營、建設過程中違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其它因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安

34、全行為和管理上的缺陷,事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使自身難以排除的隱患。4、工作職責4.1 高級駐地全面負責駐地和施工項目安全管理工作,對事故隱患排查治理工作全面負責。4.2 駐地辦安全管理人員在高級駐地的領導下負責施工現場事故隱患排查,督促項目部對事故隱患采取有效的控制措施,限期整改,必要時可責令其停并及時報告。4.3 3發現事故隱患立即報告，并采取臨時控制措施。發現事故隱患及時落實整改并上報有關領

35、導。同時有權舉報隱瞞事故隱患的行為。5,工作制度5.1安全生產事故隱患排查時,實現“預防為主”的重要手段,必須有效地進行。駐地辦、施工單位必須建立和實施定期或不定期安全生產檢查制度。并按制度要求組織安全檢查,包括綜合性和專業性檢查,定期檢查和不定期檢查,發現隱患應采取下“監理指令”、“整改通知書” 或“整改通知單”辦法限期改正,建立隱患整改臺賬,對重大隱患實施掛牌督辦。4.4 2建立專職安全巡查制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應當按照規定定期對施工現場的各種安全設施和勞動保護器具進行檢查和維護,及時消除隱患,保證其安全有效。專職安全員每天要有巡查記錄。4.5 3建立施工現場安全值班制度。每

36、個施工現場,必須要有兼職安全員或者現場施工員帶班并負責安全工作,發現違章、冒險作業行為要立即予以糾正,遇有緊急情況,有權決定停止作業并向領導報告。5.4 項目部每月要進行安全自檢、自查，做好各種安全記錄,及時發現安全隱患,制定安全處理措施和事故應急預案,形成安全報告。5.5 監理工程師在巡視、旁站過程中應監督施工單位按專項安全施工方案組織施工,若發現施工單位未按有關安全法律、法規和工程強制性標準施工,違規作業時,應予制止。對危險性較大的工程作業等要定期巡視檢查,發現未按安全技術措施組織施工、違章操作、瞎指揮、冒險作業、有安全隱患時,應立即書面指令施工單位整改,改后書面回復,并跟蹤檢查;情況嚴重

37、的應簽發工程暫停令要求施工單位暫停施工, 下達限期整改通知,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理工程師應及時向有關主管部門報告。5. 6建立施工安全監理臺賬。駐地辦建立施工安全監理臺帳,并由安全監理工程師負責。將監理人員在每次巡視、檢查、旁站中,發現的涉及施工安全的情況、存在的問題、監理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺帳。6. 7分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現場處理未完成,不得簽發中間交工證書。6.8 一般事故隱患治理,由項目部按照隱患整改通知書中規定的整改要求、完成時限,組織落實整改,駐地辦及時落實整改完成情況。6.9 重大事故隱患治理,要求項目部組

38、織制定治理方案，并組織方案的實施，同時將重大事故隱患治理方案報指揮部安全管理部備案。重大事故隱患治理方案應當包括以下內容:1）治理的目標和任務; 2）采取的方法和措施; 3）經費和物資的落實; 4）負責治理的機構和人員; 5）治理的時限和要求; 6）安全措施和應急預案。重大事故隱患在治理的過程中,應當采取相應的安全防范措施,防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區域內撤出作業人員,并疏散可能危及的其它人員，設置警戒標志, 各級安全管理部門進行監督檢查，并對治理效果進行驗證。6支持性文件6.2 安全隱患整改通知書SH-JL03-136.3 項目負責人施工現場帶班生產

39、情況記錄表SH-JL03-146.4 安全檢查記錄表SH-JL03-15安全隱患排查治理匯總表SH-JL03-12單位:中咨集團云南石紅高速公路第三駐地監理工程師辦公室年月日序號排查時間隱患名稱基本情況整改完成情況詳細地點完成情況驗收人隱患內容：整改處理意見：作業隊或班組簽收:檢查人簽字：隱患整改字號日期:年月日（存根）安全隱患整改通知書SH-JL03-13隱患整改字 號日期:年 月 日隱患內容:整改處理意見:作業隊或班組簽收:檢查人簽字:駐地負責人施工現場帶班生產情況記錄表SH-JL03-14單位名稱:中咨集團云南石紅高速公路第三駐地監理工程師辦公室日期天氣檢查區域施工情況描述發現問題及處理

40、情況負責人簽字:安全檢查記錄表單位名稱:中咨集團云南石紅高速公路第三駐地監理工程師辦公室SH-JL03-15檢查負責人參檢人員檢查區域檢查時間檢查內容存在的問題或安全隱患對隱患采取的措施受檢查單位簽字:日期:年月日安全隱患整改情況驗收入簽字:驗收時間年月日第五節危險性較大工程施工安全專項施工方案評審與現場驗收管理制度1、編制目的為加強對危險性較大工程的技術管理,明確安全專項施工方案編制內容,規范審核程序,確保安全專項施工方案順利實施,防范和遏制建筑施工生產安全事故的發生。2、編制依據依據建設部關于印發危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 的通知（建質187號）、云南省公路建設項目危險性較大的分

41、部分項工程專項方案安全管理辦法（試行）及相關安全生產法律法規等制定本制度。3、適用范圍本規定適用于本項目危險性較大工程的安全管理工作。4、術語定義本制度所稱危險性較大的工程是指建筑工程在施工過程中存在的、 可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的工程。項目部在編制施工組織設計（總體）的基礎上,針對危險性較大的分部分項工程應在施工前單獨編制安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”）。5、專項方案編制應當包括以下內容:專項方案編制工作由項目總工程師負責組織,項目部工程部為主責部門,安全質量、物資設備等相關部門為配合部門。5.1 工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和

42、技術保證條件等。5.2 編制依據:相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。5. 3施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。5. 4施工藝技術:技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。6. 5施工安全保證措施:組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。7. 6勞動計劃:專職安全生產管理人員、特種作業人員等。5. 7計算書及相關圖紙。6、職責:5.1 駐地辦應將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則,應針對工程特點、周邊環境和施工藝等,制定安全監理工作流程、方法和措施。6. 2駐地辦應對專項方案實施情況進行跟蹤監理;對不按專項方案實施的,應當責令

43、整改,施工單位拒不整改的,應及時向建設單位報告。7、專項方案的分級審核具體規定及審查流程如下:6.1 一般項目的專項方案,由項目總組織編制，項目經理批準,高級駐地監理工程師審核后，經報總監理工程師審批后實施。7. 2規模較大項目的專項方案,由項目總組織編制,項目經理批準, 經監理單位審批后實施,同時指揮部質量安全部備案。8. 3根據建質87號要求,專項方案需要舉行外部專家論證的,由項目部負責組織,經過專家論證后方可實施。9. 4項目部應當嚴格按照審批后的專項方案組織施工,不得擅自修改、調整專項方案。如因設計、結構、外部環境等因素發生變化確需修改的, 修改后的專項方案應當按本辦法第七條重新審核。

44、10. 方案實施及現場驗收注意事項1.1 專項方案實施前,編制人員或項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。1.2 施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監督和按規定進行監測。發現不按照專項方案施工的,應當要求其立即整改;發現有危及人身安全緊急情況的,應當立即組織作業人員撤離危險區域。1.3 對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,施工單位、 監理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后,方可進入下一道工序。8. 4施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。8.1 對于按規定需要驗收的危險性較大的分部分項

45、工程,施工單位、 監理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的,經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后,方可進入下一道工序。8.2 駐地辦應當將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則，應當針對工程特點、周邊環境和施工藝等,制定安全監理工作流程、方法和措施。8.3 駐地辦應當對專項方案實施情況進行現場監理;對不按專項方案實施的,應當責令整改,施工單位拒不整改的,應當及時向建設單位報告。9.記錄9. 1專項施工方案審查表SH-JL03-169.2專項施工方案審查論證登記匯總表SH-JL03-17附件一10危險性較大的分部分項工程范圍10.1 基坑支護、降水工程開挖深度超過3m

46、 （含3m）或雖未超過3m但地質條件或周邊環境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。10. 2模板工程及支撐體系1）各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2）混凝土模板支撐工程:搭設高度5m及以上;搭設跨度10m及以上;施工總荷載10kN/m2及以上;集中線荷載15kN/m2及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。3）承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。10. 3起重吊裝及安裝拆除工程1）采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。2）采用起重機械進行安裝的工程。3）起重機械設備自身的安裝、拆卸。10. 4腳手架

47、工程1）搭設高度241n及以上的落地式鋼管腳手架工程。2）附著式整體和分片提升腳手架工程。3）懸挑式腳手架工程。4）吊籃腳手架工程。5）自制卸料平臺、移動操作平臺工程。6）新型及異型腳手架工程。10. 5拆除、爆破工程1）建筑物、構筑物拆除工程。2）采用爆破拆除的工程。10. 6其它1）建筑幕墻安裝工程。2）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。3）人工挖擴孔樁工程。4）地下暗挖、頂管及水下作業工程。5）預應工程。6）采用新技術、新藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。附件二11.超過一定規模的危險性較大的分部分項工程范圍11.1 基坑支護、降水工程1）開挖深度超過5m （

48、含5m）的基坑（槽）的土石方開挖、支護、 降水工程。2）開挖深度雖未超過5m但地質條件、周圍環境和地下管線復雜, 或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土石方開挖、支護、降水工程。11. 2模板工程及其支撐體系1）高度超過的模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。2）混凝土模板支撐工程:搭設高度8m及以上;搭設跨度181n及以上,施工總荷載15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/ m2及以上。3）承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載700kg以上。11. 3起重吊裝及安裝拆卸及腳手架工程1）采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2）

49、起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。3）搭設高度501n及以上落地式鋼管腳手架工程。4）提升高度1501n及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。5）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。11. 4拆除、爆破工程1）采用爆破拆除的工程。2）橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。3）可能影響行人、交通、電設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。4）文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。11.5其它1）施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。2）跨度

50、大于36m及以上的鋼結構安裝工程;跨度大于6011I及以上的網架和索膜結構安裝工程。3）開挖深度超過16m的人工挖孔粧工程。4）地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。5）采用新技術、新藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。專項施工方案審查論證登記匯總表SH-JL03-16單位名稱:中咨集團云南石紅高速公路第三駐地監理工程師辦公室序號分部分項名稱工程部位/粧號完工日期審查備案情況備注審批編號監理審查專家論證總監審批SH-JL03-17專項施工方案審查表施工單位監理單位分部分項名稱工程部位/粧號計劃開日期計劃完工日期項目部意見致公司（母體公司名稱）：根據危險危險性較大分部

51、分項工程專項方案安全管理辦法,現上報安全專項施工方案文件一式份,請予以審查。項目技術負責人:（簽章）日期:施工單位意見致高監辦：根據危險危險性較大分部分項工程專項方案安全管理辦法，編制的 XXX安全專項施工方案,已經過專家論證。根據專家組論證意見，我單位對安全專項方案進行修改完善,現上報方案文件一式份，請予以審批。單位技術負責人:（簽章）日期:監理單位意見專業監理工程師：簽字:日期：安全監理工程師：簽字：日期：高級駐地監理工程師：簽字：日期：工程技術管理處意見:簽字:日期:安全保通處意見:簽字:日期:總工程師意見：簽字:日期：編號:總監理工程師意見:簽字:日期:注:若專項施工方案不需要專家論證

52、,則施工單位意見欄能夠取消不填第六節安全生產費用審查制度1 .目的安全生產費用審查制度為了確保本項目安全生產經費能夠足額的投入,使安全生產管理得到有力的保障,保證安全生產費用的有效投入, 改進施工作業條件，防止工傷事故發生,保障職生命安全和身體健康， 根據中華人民共和國安全生產法、國務院建設工程安全生產管理條例,特制定本審查制度。2 .編制依據根據國家財政部、國家安全生產監管總局關于印發企業安全生產費用提取和使用管理辦法的通知、建設工程安全生產費用管理規定, 以及云南省公路建設工程安全生產費用管理暫行規定,指揮部財務管理制度等相關規定。特制定本規定。3 適用范圍云南石紅高速公路項目安全生產費用

53、的投入、使用、計量支付管理。4.安全生產費用管理與支付制度為進步加強安全生產管理,保障安全生產資金的供給,確保安全教育、勞動防護用品、安全生產技術措施及相關經費使用的及時、到位、落實,按年度施工產值的L5%作為財務預算列支的安全生產資金儲備,由公司財務部專項儲存,劃撥至安全生產資金保障專項資金賬戶,專項用于安全生產。（一）安全管理資金:1 .安全教育專項資金。安全教育專項培訓的保障資金主要用于購置或編印安全技術、勞動保護、安全知識的參考書刊物、宣傳畫、標語、 幻燈及教育光盤等;建立與貫徹有關安全生產規程制度的措施。2 .勞動防護用品資金。勞動防護用品的保障資金主要用于購買勞動保護用品。用品采購要嚴格按照制定的采購程序進行，勞保產品必須嚴格控制使用年限和使用范圍,對安全性能不能滿足工作需要的,要及時向上級主管部門提出報廢更換申請。對違反采購規定的行為,必須退貨, 對造成的損失和影響的,由行為人和批準人承擔責任。（二）項目管理資金:由項目按合同總造價的1.%預算安全專項資金, 用于安全生產文明施工。安全生產專項資金的使用必須?？顚Ｓ?，不得挪用,以確保資金的正確使用。單位或施工項目的主要負責人應根據 程特點、施工方法、施工程序、安全法規和標準的要求,采取可靠的技術措施,消除安全隱患,保證施工安全。并對由于