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1、水上建樓房坍塌多名工人葬魚腹一、事故概況及經過某縣建委因違反國家有關設計、施工、質檢等規定，1987年9月14日凌晨4時40分，一棟即將交付使用的樓房坍塌在水中，造成40人死亡，1人重傷，經濟損失826萬余元的嚴重后果。馮某、彭某的行為均構成重大責任事故罪，黃某、彭某、劉某的行為均已構成玩忽職守罪。人民法院依法判處馮某有期徒刑6年；彭某有期徒刑3年，黃某有期徒刑4年；彭某某有期徒刑3年；劉某有期徒刑1年。1986年8月，經批準某縣建委建一棟辦公兼住宿綜合樓。當年11月，黃某提議并征得彭某同意，決定將樓房建在瓊湖岸邊上，樓房為五層、東西朝向，并安排無建筑設計資格的馮某負責設計。當年12月12日，
2、彭某組織的施工隊進場。20日左右，彭某、黃某決定，將樓房由東西向改為南北向，由五層改為三層，由建在岸邊改為伸向水中，并違背某省建委關于“所有建設項目都必須委托取得設計證書的設計單位承擔設計”的規定，仍安排馮某設計。馮某明知自己沒有建筑設計資格，不會建筑結構計算，卻違反國家建設部城鄉建筑工程設計單位注冊登記審查管理辦法和某省勘察設計資格認證及其管理細則的規定，盲目地承擔了建筑設計任務，確定耐力為16Tm2的獨立磚柱承重，選用上鋼下柔的結構方案。12月24日，黃某違背國家建筑工程總局的施工管理若干規定，在沒有正式圖紙，沒有開工報告、沒有受監等不具備開工條件的情況下，同意放樣開工，使該項工程進入邊施
3、工邊設計的狀況。1987年春節前后，縣建委有關人員向黃某提出，“馮某沒有設計資格，參建設計不合適”，黃某沒有采納這一正確意見?；A工程施工中，彭某違反城鄉建設環境保護部關于“磚柱不得采用包心砌法”的規定，將該工程大部分磚柱采用了“包心砌法”。1987年2月11日，劉某在彭某、黃某的多次要求下，對馮某設計的無計算書的圖紙進行審查。審查中違反有關規定，馬虎從事，草率簽名。圖紙交付施工后，黃某又進行多處修改。同年2月16日，黃某、彭某不執行國家建筑工程質量監督條例，派無證質監員仇某到工地質監。直至同年9月14日，導致這棟即將交付使用的樓房坍塌在瓊湖水中，造成特大傷亡事故。二、事故原因分析1管理混亂，
4、有章不循?？h建委領導和工程師，不是帶頭執行國家關于建筑的有關規定和要求，卻置規章制度于不顧，擅自改變建筑位置、層次和朝向，讓不懂設計的人員進行設計，在不具備開工的條件下同意放樣開工，對別人提出的正確意見又不采納，審查設計計算圖紙馬虎從事，并私自作多處修改，是造成事故的主要原因。2設計、施工，盲目蠻干。不正確計算磚柱的荷載和安全系數，選用上剛下柔的結構方案。在沒有正式圖紙、開工報告、受監等情況下，邊施工、邊設計，施工中采用包心砌法，致使磚柱強度達不到標準，最終釀成悲劇。三、防止同類事故的措施1、必須嚴格遵守國家的建筑規定。不符合施工條件的，要堅決制止，對違反者，必須嚴肅處理。2、增強責任感，安全第一。對那些不負責任，盲目蠻干，尤其是領導人員嚴重失職，忽視安全，違章指揮，造成人員傷亡事故者，要發生起，堅決依法查處一起。
水上建樓房坍塌多名工人葬魚腹
