工程竣工驗收管理制度(3篇)

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1、工程竣工驗收管理制度為完善工程建設程序，從嚴把關工程建設質量和檔案資料，使項目在確保質 量、安全的前提下，合法地交付使用，特制定項目工程竣工驗收制度。第一篇竣工驗收的法律法規要求一、竣工驗收的主體和法定條件1、建設工程竣工驗收的主體 建設工程質量管理條例規定，建設單位收到施工方和監理方提交的建設 工程竣工報告后，應當設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。2、竣工驗收應當具備的法定條件 建筑法規定，交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量 標準，有完整的工程技術經濟資料和經簽署的工程保修書，并具備國家規定的其 他竣工條件。建筑工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不

2、 合格的，不得交付使用。建設工程質量管理條例進一步規定，建設工程竣工驗收應當具備下列條 件：(1) 完成建設工程設計和合同約定的各項內容；(2) 有完整的技術檔案和施工管理資料；(3) 有工程使用的主要建筑材料、建筑構(配)件和設備的進場試驗報告；(4) 有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量檢查(評估)報告或 竣工驗收報告；(5) 有施工單位簽署的工程保修書。建設工程經驗收合格的，方可交付使用。二、施工單位應提交的檔案資料建設工程質量管理條例規定，建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理 的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立健全建設項目檔案， 并在建設工程竣工驗收后，及

3、時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設 項目檔案。施工單位應當按照職能部門竣工檔案歸檔要求制定統一目錄，有專業分包工程的，分包單位要按照總承包單位的總體安排做好各項資料整理工作，最后 再由總承包單位進行審核、匯總。施工單位一般應當提交的檔案資料是：(1) 工程技術檔案資料；(2) 工程質量保證資料；(3) 工程檢驗評定資料；(4) 竣工圖等。三、規劃、消防、節能、環保、衛生、交警、防雷、人防、綠化等驗收的規 定建設工程質量管理條例規定，建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之 日起日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、消防、節能、環保、衛生、交警、防雷、人防、綠化等部門出具的認可文件或者準許使

4、用文件報建設行政主管 部門備案。1、建設工程竣工規劃驗收城鄉規劃法規定，縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門按照規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件 的，建設單位不得竣工驗收。建設單位應當在竣工驗收后個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。城鄉規劃法還規定，建設單位未在建設工程竣工驗收后個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府 城鄉規劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處萬元以上萬元以下的罰款。2、建設工程竣工消防驗收消防法規定，按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設 工程竣工，依照下列規定進行消防驗收、備

5、案：(1) 公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收；(2) 其他建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案，公安機 關消防機構應當進行抽查。依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或 者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經依法抽查不合格的，應當 停止使用。公安部建設工程消防監督管理規定進一步規定，建設單位申請消防驗收 應當提供下列材料：建設工程消防驗收申報表；工程竣工驗收報告；消防產品質 量合格證明文件；有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料符 合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；消防設施、

6、電氣防火技術檢 測合格證明文件；施工、工程監理、檢測單位的合法明和資質等級證明文件；其他依法需要提供的材料。3、建設工程竣工環保驗收環境保護設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生 產的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產之日起個月內，向審批該建設項目、環境報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環境保護設施竣工驗收。分期建設、分期投 入生產或者使用的建設項目，其相應的環境保護設施應當分期驗收。環境保護行政主管部門應當自收到環境保護設施竣工驗收申請之日起日內，完成驗收。建設項目需要配套建設的環境保護設施經驗收合格，該建設項目 方可正式

7、投入生產或者使用。4、建筑工程節能驗收1) 建筑節能分部工程進行質量驗收的條件建筑節能分部工程的質量驗收，應在檢驗批、分項工程全部合格的基礎上， 進行建筑圍護結構的外墻節能構造實體檢驗，嚴寒、寒冷和夏熱冬冷地區的外窗 氣密性現場檢測，以及系統節能性能檢測和系統聯合試運轉與調試，確認建筑節 能工程質量達到驗收的條件后方可進行。2) 建筑節能分部工程驗收的建筑節能工程驗收的程序和應遵守建筑工程施工質量驗收統一標準(gb50300-)的要求，并符合下列規定：(1) 節能工程的檢驗批驗收和隱蔽工程驗收應由監理工程師主持，施工單位相 關專業的質量檢查員與施工員參加；(2) 節能分項工程驗收應由監理工程師

8、主持，施工單位項目技術負責人和相關 專業的質量檢查員、施工員參加，必要時可邀請設計單位相關專業的人員參加；(3) 節能分部工程驗收應由總監理工程師(建設單位項目負責人)主持，施工單 位項目經理、項目技術負責人和相關專業的質量檢查員、施工員參加，施工單位 的質量或技術負責人應參加，設計單位節能設計人員應參加。3) 建筑節能工程驗收的程序(1) 施工單位自檢評定。(2) 監理單位進行節能工程質量評估。(3) 建筑節能分部工程驗收。(4) 施工單位按驗收意見進行整改。(5) 節能工程驗收結論。(6) 驗收資料歸檔。4) 建筑節能工程專項驗收應注意事項(1) 建筑節能工程驗收重點是檢查建筑節能工程效果

9、是否滿足設計及規范要 求，監理和施工單位應加強和重視節能驗收工作，對驗收中發現的工程實物質量 問題及時解決。(2) 工程項目存在以下問題之一的，監理單位不得節能工程驗收： 未完成建筑節能工程設計內容的； 隱蔽驗收記錄等技術檔案和施工管理資料不完整的； 工程使用的主要建筑材料、建筑構(配)件和設備未提供進場檢驗報告的， 未提供相關的節能性檢測報告的； 工程存在違反強制性條文的質量問題而未整改完畢的； 對監督機構發出的責令整改內容未整改完畢的； 存在其他違律、法規行為而未處理完畢的。(3) 工程項目驗收存在以下問題之一的，應重新建筑節能工程驗收： 驗收機構不符合法規及規范要求的； 參加驗收人員不具

10、備相應資格的； 參加驗收各方主體驗收意見不一致的； 驗收程序和執行標準不符合要求的； 各方提出的問題未整改完畢的。(4) 單位工程在辦理竣工備案時應提交建筑節能相關資料，不符合要求的不予 備案。5) 建筑工程節能驗收違法行為應承擔的法律責任。5、防雷裝置專項驗收防雷裝置專項驗收應按照建筑物防雷工程施工與質量驗收規范的要作和實施，驗收不合格的，不得交付使用。6、人防工程專項驗收人防工程專項驗收應按照人防工程施工及驗收規范的要作和實 施，驗收不合格的，不得交付使用。7、交通設施專項驗收 交通設施專項驗收應按道路交通標志和標線、市公安局交通局停車場安全設施要求要點的要作與實施，驗收不合格的，不得交輿

11、論使用。四、竣工工程質量爭議的處理 建筑法規定，建筑工程竣工時，屋頂、墻面不得留有滲漏、開裂等質量 缺陷；對已發現的質量缺陷，建筑施工企業應當修復。建設工程質量管理條 例規定，施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建 設工程，應當負責返修。1) 承包方責任的處理 合同法規定，因施工人的原因致使建設工程質量不符合約定的，發包人 有權要求施工人在合理期限內無償修理或者返工、改建。2) 發包方責任的處理最高人民法審理建設施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋第條規定，發包人具有下列情形之一，造成建設工程質量缺陷，應當承擔過錯責 任：(1) 提供的設計有缺陷；(2) 提供或者指定購買的

12、建筑材料、建筑構(配)件、設備不符合強制性標準；(3) 直接指定分包人分包專業工程。3) 未經竣工驗收擅自使用的處理原則建筑法、合同法、建設工程質量管理條例均規定，建設工程竣工經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。五、竣工驗收報告備案的規定1、竣工驗收備案的時間及須提交的文件住房和城鄉建設部房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫 行辦法規定，建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門(以下簡稱備案機關) 備案。建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件。(1)工程竣工驗收備案表；(2)工程竣工

13、驗收報告，應當包括工程報建日期，施工許可證號，施工圖設計 文件意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗 資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；(3) 法律、行政法規規定應當由規劃、消防、節能、環保、衛生、交警、防 雷、人防、綠化等部門出具的認可文件或者準許使用文件；(4) 法律規定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建 設工程驗收合格的證明文件；(5) 施工單位簽署的工程質量保修書；(6) 法規、規章規定必須提供的其他文件。住宅工程還應當提交住宅質量保 證書和住宅使用說明書。2、竣工

14、驗收備案文件的簽收和處理備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在 工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建 設單位保存，一份留備案機關存檔。工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起日內，向備案機關提交工程質量監督報告。備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違有關建設工程質量7 管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件日內，責令停止使用，重新竣工驗收。第二篇竣工驗收的具體操作程序一、工程竣工驗收機構組成： 工程竣工驗收應成立以建設單位分管領導為組長、五方驗收主體方項目負責 人或總監為副組長的領導小組，組員分別由設計、施工、監理及建設單位相

15、關專 業工程師以及建設單位前期部、營銷部、造價部、物業部、使用單位相關人員組 成。邀請質監站派專人全程監督檢查驗收過程。二、項目工程竣工驗收 項目工程竣工驗收分為工程竣工初驗和工程竣工核驗（一）工程竣工初驗1、監理單位總監須督促施工單位在完成設計圖紙和施工合同約定的全部工程 項目并自檢合格后，提前五天向監理單位提交工程竣工初驗申請報告（報告應 包括已完工程情況、技術檔案和施工管理資料情況、建筑設備調試情況、工程質量評定情況等主要內容）。（表格需與現行工程規范統一表格相一致，以下同）2、監理單位總監須在施工單位工程竣工初驗申請報告后兩個工作日內， 根據該報告審簽工程初驗方案并報建設單位項目部負責

16、人、工程分管領導審 批。3、建設單位工程分管領導應于兩個工作日內批準同意的工程初驗方8 案，監理單位總監本單位專業工程師及建設單位項目部負責人及專業負責人并會同質監、設計、施工、物業管理等單位和部門的相關人員對申請初驗 的工程項目予以檢查初驗，同時審驗施工單位提交的各類工程竣工資料。4、監理單位會同建設單位項目部召開工程竣工初步驗收會議匯總并整理初驗中發現的各類問題，形成工程竣工初步驗收整改意見后，由監理單位總 監下發給參與工程初驗的有關各方，同時項目監理成員督促相關施工單位按限期 進行整改。5、施工單位按工程竣工初步驗收整改意見的內容整改完成后，由監理單 位總監及時向建設單位項目部負責人、工

17、程分管領導報告。同時，由建設單位項 目部負責人、工程分管領導提請規劃、消防、環保、衛生、人防、交警、綠化、 環衛、自來水、防雷等有關部門對項目工程進行專項驗收。6、項目工程專項驗收中發現的問題，須由項目監理部人員按專項驗收部門提 出的意見下發專項工程驗收整改意見并督促相關施工單位進行整改。整改完 成后即通知建設單位項目部負責人、工程分管領導，并再次邀請相關職能部門進 行專項驗收，直至取得驗收合格證明文件或準許使用文件。（二）工程竣工核驗1、建設單位項目部負責人及專業負責人、工程分管領導須督促施工單位在工 程竣工初驗及專項驗收問題整改完畢后十天內，向我司提交工程竣工核驗申請 報告（須經施工單位項

18、目經理和技術負責人簽字并加蓋項目部章）。2、建設單位項目部負責人及專業負責人須在施工單位提交工程竣工核驗申 請報告后三個工作日內，根據該報告項目監理部人員編制工程竣工核驗方案并報工程分管領導審批。3、按照工程分管領導批準同意的工程竣工核驗方案，由建設單位項目部負責人及專業負責人及時公司相關人員并會同質監、設計、 監理、施工、物業管理等單位相關人員對申請竣工核驗的工程項目按政府主管部 門的要求進行全面檢查驗收，同時核查施工單位提交的各類工程竣工資料的完整 性與合法性。4、建設單位項目部負責人召開工程竣工核驗會議，形成工程竣工核驗整改意見后，責成監理單位下發給相關施工方。5、建設單位項目部相關專業

19、工程師及項目監理部人員要督促并跟蹤相關施工 單位按工程竣工核驗整改意見限期整改。三、成果整理與備案1、施工單位按工程竣工核驗整改意見的內容整改完成后，建設單位項目 部負責人應及時向工程分管領導報告，由建設單位項目部負責人及時項目監理部人員對整改結果予以終驗。終驗合格后，建設單位項目部須督促監理單位項 目總監按政府建設主管部門的有關規定，會同建設單位項目部負責人項目監理部人員和施工單位對驗收工程項目作質量等級評定，并填報相關質量評定表 格。2、項目工程終驗合格后，建設單位項目部須編制項目建筑工程竣工驗收報告 （按政府建設主管部門標準文本執行），經建設、設計、施工和監理等單位分別簽 署驗收意見并加

20、蓋各單位公章后，連同其它驗收資料按有關規定向政府建設主管 部門申請備案，并出具備案證明書。工程竣工驗收管理制度（二）建設工程責任單位，在工程竣工驗收監督時，重點對工程竣工驗收的形式、驗收程序、執行驗收規范情況等實行監督，發現有違反建設工程質量管理規 定行為的，責令改正；并將對工程竣工驗收的監督情況列為工程質量監督報告的 重要內容。1、工程符合下列條件要求方可進行竣工驗收：完成工程設計和合同約定的各項內容。施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關工 程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工 報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。對于委托

21、監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評價，具有完整的 監督資料，并提出工程質量評價報告。工程質量評價報告應經總監理工程師和監 理單位有關負責人審核簽字?？辈?、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變 更通知書進行了確認。有完整的技術檔案和施工管理資料。有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備合格證及必要的進場試驗 報告。建設單位已按合同約定支付工程款。有施工單位、建設單位簽署的工程質量保修書。城鄉規劃行政主管部門對工程是否符合規劃設計要求進行檢查，并出具認 可文件。有公安消防、環保等部門出具的認可文件或準許使用文件。(11)建設行政主管部門及其委托的工程質量監督機構等有

22、關部門責令整改的問 題全部整改完畢。2、工程竣工驗收應當按以下程序進行：工程完工后，施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告必須經總監工程師簽署意見。建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程， 勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專業人員組成驗收組，制定驗收方 案。建設單位應當在工程竣工驗收個工作日前將驗收申請資料、驗收的時間、地點及驗收組通知負責監督該工程的工程質量的責任單位。建設單位工程竣工驗收 建設、勘察、設計、施工、監理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設各個環節執行法律、法規和工程建設強制性標準的情況； 審閱建設、勘察

23、、設計、施工、監理單位提供的工程檔案資料； 查驗工程實體質量； 對工程施工、設備_質量和各管理環節等方面作出總體評價，形成工程 竣工驗收意見，驗收人員并簽字。參與工程竣工驗收的建設、勘察、設計、施工、監理等各方不能形成一致意 見時，應報縣級建設行政主管部門進行協調，待意見一致后，重新工程竣工驗收。工程竣工驗收管理制度（三）建設工程預驗收是工程完工后、正式竣工驗收前進行的一項重要工作，也是 建設行業誠信監理企業必備制度之一。工程預驗收由項目總監理工程師主持，監理單位有關部門、施工單位、項目 監理機構參加，也可以邀請建設單位、設計單位參加，如有必要時可以邀請質量 監督機構參加，目的是為了更好地發現

24、問題、解決問題，為工程正式竣工驗收創 造條件。一、預驗收前2、監理施工單位具備工程竣工預驗收的條件(1)完成建設工程施工合同約定的各項內容；(2) 具有完整的技術檔案和施工管理資料；(3) 具有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備進場試驗報告；(4) 具有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量證明文件；(5) 具有施工單位簽署的工程保修書。3、工程竣工質量驗收資料指。能夠證明工程按合同約定完成并符合竣工驗收 要求的全部資料，包括各分部(子分部)工程驗收記錄、單位(子單位)工程質量控 制資料核查記錄、單位(子單位)工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記 錄、單位(子單位)工程觀感

25、質量檢查記錄表等。對需要進行功能試驗的工程(包括 單機試車、無負荷試車和聯動調試)，應包括試驗報告。4、監理施工單位子單位(專項)工程竣工驗收資料(1)工程項目規劃驗收資料(2)人防工程驗收資料(3)消防工程驗收資料(4)電力(強電)工程驗收資料(5) 燃氣工程驗收資料(6)熱力工程驗收資料(7)給水、排水工程驗收資料(8)電信(弱 電)工程驗收資料(9)交通設施工程驗收資料(10)園林綠化工程驗收資料(11)環境保護管理部門要求落實的資料(12)文物保護管理部門要求落實的資 料(13)河湖管理部門要求落實的資料(14)工程結算書5、監理施工單位上報的工程竣工預驗收計劃(1)驗收依據 國家現行

26、有關法律、法規、規章和技術標準； 經批準的基建、用地、勘察、測繪、設計文件； 經批準的設計文件及相應的工程變更文件； 施工圖紙及主要設備技術說明書等； 合同文件(設計、施工、監理、材料采購等)； 現行行業規程、規范及技術標準； 其他。(2) 機構竣工預驗收主要技術負責人，質量驗收、資料驗收等分組情況，邀請的參建 單位及相關主管單位情況。(3) 預驗收主要內容及程序 聽取項目法人總體工程施工情況報告；現場檢查工程建設情況及查閱有關工程建設資料；審閱工程質量抽樣檢測報告等。工程竣工預驗收分成質量驗收、資料驗收等專業組，分組討論并形成驗收意 見，在此基礎上形成竣工預驗收報告。(4) 預驗收時間安排、

27、會議地點、會議形式內容等。6、監理注意事項(1) 施工單位上報的單位工程竣工驗收報審表簽字蓋章是否齊全。(2) 檢查施工單位是否具備工程預驗收條件。(3) 專業監理工程師分成質量驗收、資料驗收等專業組，明確組長、成員責 任，進行必要的準備。(4) 明確記錄人員，準備會議參會人員簽到表。(4)工程預驗收準備工程情況必須在監理日記、日志中詳細記錄。二、預驗收過程中1、總監理工程師召開工程預驗收會議。2、總監理工程師專業監理工程師，依據有關法律、法規、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對工程實體質量情況及竣工資料進行全面檢查。3、對于在預驗收中發現的問題，應要求承包單位及時整改；整改合格后，總

28、 監理工程師應簽認單位工程竣工驗收報審表，并督促施工單位做好成品保護 和施工現場清理工作，為工程正式竣工驗收做好充分準備。4、監理注意事項(1) 專業監理工程師對資料的審核形成書面意見并在監理日記、日志中詳細記錄。(2) 總監理工程師專業監理工程師對工程實體質量逐項進行檢查，檢查情況如實記錄在監理日記、日志中。三、預驗收合格后1、工程經竣工預驗收合格后，項目監理機構應提出工程質量評估報告，并經 總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字后報建設單位。2、工程質量評估報告應包括以下主要內容。(1) 工程概況；(2) 工程各參建單位；(3) 主要施工方法、施工工藝；(4) 工程質量驗收情況；(5) 工程質量事故及其處理情況；(6) 竣工資料情況；(7) 工程質量評估結論。3、監理注意事項(1)總監理工程師應及時專業監理工程師編寫工程質量評估報告，其內容、格式應符合相關規定及公司作業文件的要求。(2)項目監理部留存簽字審批齊全的報告一份，同時報送建設單位一份。(3) 監理單位的職能部門全過程參加工程預驗收，同時征求建設單位、施工單 位、等對項目監理部的服務質量的意見和建議，進行滿意度調查，并及時向公司 領導匯報。(4) 文件收發本簽字記錄必須完整。(5) 監理工作情況及時記錄在監理日記、日志中。