美國聯邦政府的建立[歷史課件]

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1、美國聯邦政府的建立美國聯邦政府的建立1777年正式使用的美國國旗年正式使用的美國國旗v一、一、1787年憲法年憲法“分權與制衡分權與制衡”v 1、1787年憲法的制定背背景景政治一盤散沙政治一盤散沙經濟形勢混亂經濟形勢混亂階級矛盾尖銳階級矛盾尖銳軍事力量不足軍事力量不足制定的時間、地點制定的時間、地點邦邦聯聯制制麥迪遜?！懊绹鴳椃ㄖ该绹鴳椃ㄖ浮?1787年憲法的理論來源：歐洲啟年憲法的理論來源：歐洲啟蒙思想的精華蒙思想的精華 國家的立法、行政、國家的立法、行政、司法三種權力分別司法三種權力分別應該由議會、內閣應該由議會、內閣（或總統）和法院（或總統）和法院掌握，各自獨立行掌握，各自獨立行使

2、職權，又相互制使職權，又相互制衡的制度。衡的制度。孟德斯鳩孟德斯鳩 論法的精神論法的精神書影書影美國聯邦政府結構示意圖美國聯邦政府結構示意圖權力機構權力機構國國會會總統總統聯邦法院聯邦法院議員由議員由各州議各州議會選出會選出議員由議員由選民直選民直接選出接選出每州選兩名，每州選兩名，任期任期6年，每年，每兩年改選其中兩年改選其中1/3選民間選民間接選出接選出大法官由大法官由總統任命總統任命4年年終身任職終身任職眾議員人數與眾議員人數與各州人口成正各州人口成正比，任期比，任期2年年參參議議院院眾眾議議院院（立法立法）（行政）（行政）（司法）（司法）產生方法產生方法任期任期權力權力1、通過法律、通

3、過法律 2、征稅、征稅 3、調整國內外貿易、調整國內外貿易 4、征兵、宣戰權、征兵、宣戰權 5、在緊急時期調動民兵、在緊急時期調動民兵 6、彈劾權、彈劾權1、戰時行使獨裁大權、戰時行使獨裁大權 2、任命政府高級官員、任命政府高級官員 3、否決國會通過的法律、否決國會通過的法律 4、外交權、外交權5、軍事權、軍事權 6、赦免權、赦免權1、最高審判權、最高審判權 2、解釋一切法律和條約、解釋一切法律和條約內內閣閣其它其它機構機構最高法院最高法院巡回上巡回上訴法院訴法院區法院區法院參眾兩院立 法總統內閣行 政聯邦法院司 法總統可否決國會通過的法律國會可以三分之二多數通過總統所否決的法律最高法院可宣布

4、總統違憲總統任命聯邦法官總統任命的司法官員必須經參院確認最高法院可宣布法律不合憲法31787年憲法的原則：年憲法的原則：“分權與制衡分權與制衡”4地方與中央的關系地方與中央的關系 v地方與中央政權的關系地方與中央政權的關系:v 美國是聯邦制國家，各州擁有較大的權力。州政美國是聯邦制國家，各州擁有較大的權力。州政府機構的設置與聯邦政府相同，也由立法、行政、府機構的設置與聯邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實行分權和制衡。州的行政首腦是州長，司法三部分實行分權和制衡。州的行政首腦是州長，州議會實行兩院制。州議會實行兩院制。v 聯邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府聯邦和各州各有自己的政府班

5、底和立法。州政府的官員由各州自行選舉產生，聯邦政府無權任命州的官員由各州自行選舉產生，聯邦政府無權任命州長或州級官員。州的立法雖然必須符合憲法，但是長或州級官員。州的立法雖然必須符合憲法，但是憲法保證州的領土與主權不受侵犯。兩套平行的政憲法保證州的領土與主權不受侵犯。兩套平行的政府分別選舉產生，聯邦和州之間又構成了一種制衡。府分別選舉產生，聯邦和州之間又構成了一種制衡。聯邦制原則聯邦制原則：最高行政權歸總統。聯邦：最高行政權歸總統。聯邦財政、立法權歸議會。一個權力在各州司法財政、立法權歸議會。一個權力在各州司法體系之上的聯邦司法體系。各州保留了較大體系之上的聯邦司法體系。各州保留了較大的自主權

6、。的自主權。分權制衡原則分權制衡原則：立法、行政、司法三權：立法、行政、司法三權分立，互相制約，分立，互相制約，中央與地方分權。中央與地方分權。民主原則民主原則：總統和議會都由民選產生。：總統和議會都由民選產生。1787年憲法體現了哪些原則？年憲法體現了哪些原則？你知道美國歷史上有哪你知道美國歷史上有哪幾位總統曾遭到彈劾嗎？幾位總統曾遭到彈劾嗎？姓名姓名 時間時間 原因原因安德魯安德魯約翰遜約翰遜 18681868年年 支持奴隸制支持奴隸制 尼克松尼克松 19741974年年 “水門事件水門事件”克林頓克林頓 19981998年年 “性丑聞事件性丑聞事件”二、對美國二、對美國1787年憲法的評

7、價年憲法的評價1、進步意義、進步意義 a第一部較完整的資產階級憲法b促進了美國資本主義的發展c使美國建立聯邦制(也是共和制)國家d有利于國家統一e有利于地方的積極性和創造性的發揮2、時代局限性、時代局限性A、未真正解決人權問題、未真正解決人權問題 各州選舉人應具該州眾議員之選舉人所需之資格。（眾議員人數及直接稅額應按合眾國所轄各州人口之多寡，分配于各州，此項人口數目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役數年之人，但未被課稅之印第安人不算。）美利堅合眾國憲法（1987年）B、明確將財產作為劃分標準、明確將財產作為劃分標準項目項目 美國總統制美國總統制 英國君主立憲制英國君主立憲制相同點

8、相同點國家元首國家元首國家元首的產生方式國家元首的產生方式國家元首有無任期國家元首有無任期國家元首有無實權國家元首有無實權政府首腦是誰政府首腦是誰政府如何產生政府如何產生國家的權力中心是誰國家的權力中心是誰立法權在哪里立法權在哪里議會與政府的關系議會與政府的關系總統總統國王國王選舉選舉有有無無世襲世襲任期任期4年年終身制終身制總統總統首相首相總統任命總統任命議會產生議會產生總統總統議會議會下院下院不同點不同點經濟基礎經濟基礎國家性質國家性質國家權力中心國家權力中心司法權司法權資本主義經濟資本主義經濟資產階級專政資產階級專政議會議會獨立獨立參、眾兩院組成的國會參、眾兩院組成的國會行政機關與立法機

9、關獨行政機關與立法機關獨立立政府有議會產生政府有議會產生,對議對議會負責會負責,受議會監督受議會監督（四）（四）兩黨制兩黨制“驢象之爭驢象之爭”是怎么回事？是怎么回事？“驢”代表民主黨；“象”代表共和黨。美國的政治選舉也被稱為“驢象之爭”。美國兩黨制的由來是怎樣的？兩黨分別代表美國兩黨制的由來是怎樣的？兩黨分別代表誰的利益？誰的利益？1787年在制定聯邦憲法過程中形成了聯邦派和反聯邦派。后來，幾經分化組合，1828年成立了民主黨，1854年建立了共和黨。民主黨主要代民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業集團表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業集團和西部農場主的利益。和西部農場主的

10、利益。本質本質:維護資產階級的根本利益維護資產階級的根本利益小結：小結：美美國國聯聯邦邦政政府府的的建建立立1787年憲法制定的背景年憲法制定的背景1787年憲法年憲法原則：原則：分權與制衡分權與制衡內容內容立法歸國會立法歸國會司法歸聯邦法院司法歸聯邦法院行政歸總統行政歸總統1787年憲年憲法的法的影響影響 進步性進步性 局限性局限性美國總統共和制與英國君主立憲制的美國總統共和制與英國君主立憲制的區別區別選擇題：選擇題：1、下列不屬于美國、下列不屬于美國1787年憲法內容的是（年憲法內容的是（）A A 確立了三權分立政府機構確立了三權分立政府機構B 明確了政府權力明確了政府權力C 廢除了奴隸制

11、，實現了人民民主權利廢除了奴隸制，實現了人民民主權利D 規定政府權力，限制了獨裁規定政府權力，限制了獨裁2 2、17871787年憲法具有一定的民主性，在其內容中最年憲法具有一定的民主性，在其內容中最能體現這一特征的是（能體現這一特征的是（）A 三權分立三權分立B B 規定總統、議員由選舉產生規定總統、議員由選舉產生C C 確立共和政體確立共和政體D D 規定人民有言論、出版、結社自由規定人民有言論、出版、結社自由練練 習習3 3、美國、美國17871787年憲法有明顯局限性，表現在（年憲法有明顯局限性，表現在（）允許奴隸存在允許奴隸存在 沒有表明人民有言論、出版、集會自由沒有表明人民有言論、出版、集會自由 黑人和印第安人不能擁有和白人同等的權利黑人和印第安人不能擁有和白人同等的權利 最高法院的大法官由總統任命受制于總統最高法院的大法官由總統任命受制于總統4 4、在、在17871787年制憲會議上，南北代表總目標一致的年制憲會議上，南北代表總目標一致的是（是（）A A 加強對黑人的統治加強對黑人的統治B B 使大州與小州權力平衡使大州與小州權力平衡C C 建立強有力的中央政權建立強有力的中央政權A A B B C C D D D D 南部與北部權力平衡南部與北部權力平衡