回饋式充放電電源項目風險管理規劃（范文）

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1、泓域/回饋式充放電電源項目風險管理規劃回饋式充放電電源項目風險管理規劃目錄一、 人力資本損失度量2二、 財產損失度量7三、 純粹風險概念10四、 純粹風險管理11五、 風險識別方法12六、 風險分析概述17七、 風險形成的機制18八、 對待風險的態度和行為21九、 衡量對待風險的態度23十、 控制型風險管理措施的目標24十一、 控制型風險轉移25十二、 內部控制制度的執行26十三、 內部控制制度應規范的內容27十四、 風險管理信息系統30十五、 產業環境分析32十六、 提升產業鏈現代化水平32十七、 必要性分析33十八、 項目基本情況34十九、 項目投資計劃36建設投資估算表38建設期利息估算

2、表39流動資金估算表41總投資及構成一覽表42項目投資計劃與資金籌措一覽表43二十、 項目經濟效益評價44營業收入、稅金及附加和增值稅估算表44綜合總成本費用估算表46利潤及利潤分配表48項目投資現金流量表50借款還本付息計劃表52一、 人力資本損失度量人力資本損失風險的大小需要從損失頻率和損失幅度兩個方面來考慮。1、損失頻率的估算（1）死亡。死亡的頻率即處在各年齡段的人的死亡頻率，一般從壽險業的生命表中可以得到各年齡段有關死亡概率的信息。（2）健康狀況惡化。健康狀況惡化是一個非?；\統的說法，很難用某一個指標來描述健康狀況惡化，只能從某一個角度側面來看，比如致殘率和同醫療保健機構的接觸等。致殘

3、率可以反映比較嚴重的健康狀況惡化，集體來說，活動受限天數、病人臥床天數及誤工天數（耽誤工作或耽誤上學的天數）都不同程度地反映致殘率。而同醫療保健機構的接觸主要是指看醫生的頻率，一般可以從歷史平均數據得到。（3）年老和退休。年老和退休是每個人都會面臨的問題，這意味著收入減少，而醫療費用、護理費用可能會增加，而且這個數量非常不確定。有關平均剩余壽命的數據可以由中國經驗生命表編制委員會所制“中國人壽保險業經驗生命表”查到。（4）失業。失業是指有勞動能力、愿意接受現行工資水平但仍然找不到工作的現象，指的是非自愿失業。它不是由健康狀況惡化引起的，也不是由死亡和年老引起的，而是由經濟原因引起的。失業是另一

4、個威脅個人收入能力的重要因素。很多公司，都會通過政府強制的失業保險為員工提供失業方面的保障；國外也有一些公司為員工提供了間接的保險項目，常常是在員工離開公司時一次性支付失業補償和在員工的薪水中連續支付一定金額的補償金。失業還有一個重要特征，即每個人所經歷的失業的本質不盡相同，大致可以分為這樣幾種類型，可以分為摩擦性失業、結構性失業和周期性失業。摩擦性失業是指生產過程中難以避免的、由于轉換職業等原因而造成的短期、局部失業。這種失業的性質是過渡性的或短期性的。它通常起源于勞動的供給一方，因此被看作是一種求職性失業，即一方面存在職位空缺，另一方面存在著與此數量對應的尋找工作的失業者，這是因為勞動力市

5、場信息的不完備，廠商找到所需雇員和失業者找到合適工作都需要花費一定的時間，摩擦性失業在任何時期都存在，并將隨著經濟結構變化而有增大的趨勢，但從經濟和社會發展的角度來看，這種失業存在是正常的。結構性失業是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業，其特點是既有失業，也有職位空缺。失業者或者沒有合適的技能，或者居住地點不當，因此無法填補現有的職位空缺。結構性失業在性質上是長期的，而且通常起源于勞動力的需求方。結構性失業是由經濟變化導致的，這些經濟變化引起特定市場和區域中的特定類型勞動力的需求相對低于其供給。造成特定市場中勞動力的需求相對低可能由以下原因導致：一是技術變化，原有勞動者不能適應新技術的要求

6、，或者是技術進步使得勞動力需求下降；二是消費者偏好的變化。消費者對產品和勞務的偏好的改變，使得某些行業規模擴大而另一些行業規?？s小，處于規?？s小行業的勞動力因此而失去工作崗位：三是勞動力的不流動性。流動成本的存在制約著失業者從一個地方或一個行業流動到另一個地方或另一個行業，從而使得結構性失業長期存在。周期性失業是指經濟周期中的衰退或蕭條時，因社會總需求下降而造成的失業，當經濟發展處于一個周期中的衰退期時，社會總需求不足，因而廠商的生產規模也縮小，從而導致較為普遍的失業現象，周期性失業對于不同行業的影響是不同的，一般來說，需求的收入彈性越大的行業，周期性失業的影響越嚴重。風險管理者必須清楚地了解

7、公司員工所面臨的失業情況，因為每種失業引起的問題都各不相同，降低這些失業概率的措施也各不相同。2、損失幅度的估算人力資源風險的損失主要來源于收入的減少和費用（主要是醫療費用）的增多，但精確估計這種損失非常困難，因為我們無法準確預計如果繼續工作，我們的收入會是多少。所以人力資本風險的損失幅度都是一個近似的估計。（1）生命價值法。生命價值法是從收入的角度來評價雇員的損失。當雇員死亡或永久性殘疾時，其損失主要是收入損失，并且是永久性的，與時間長短呈正相關。這樣就可以通過計算雇員在繼續工作的情況下所得到的收入來估計員工或其親屬所遭受的損失，即計算每年的稅后收入減去員工自身消費后所剩金額的現值總和，這就

8、是生命價值其具體計算步驟為：第一步，預測雇員在退休前每年能得到的稅后收入。第二步，如果損失原因是死亡，就要減去用來支付雇員自身消費的那部分收入。第三步，把每年的收入貼現后相加。生命價值是一個近似的估計值，之所以這樣說，原因有幾點：第一，收入貼現和的估計是近似的。員工的年收入有很大的不確定性。它受到員工職業生涯發展的影響，同時還受總體工資水平的影響，但在計算生命價值時，必須事先預計出年收入，這個預計值和實際值之間就可能存在差異。第二，消費的估計是近似的。員工自身的消費也是近似的估計值實際中可能會發生變化。第三，利率的估計是近似的。在貼現中所用的利率也是一個平均的估計值。第四，收入流與消費流發生的

9、時間是近似的。（2）需求法，需求法是從支出的角度來評價損失，它是指雇員為保持家屬當前的生活水平所需支出的現值。用需求法來估計損失，不需要考慮雇員的收入以及家屬能使用的部分所占的比例，只需考慮家屬的正常支出，以及這種正常支出如何受員工死亡的影響。需求法在計算時考慮到了家庭收入的補償因素，如社會保障計劃中為死者家屬提供的福利，其具體的計算步驟和生命價值法類似。兩種方法相比較，從理論上說，生命價值法是一種更為正確的方法，因為它主要考慮潛在的損失，而非不同家庭的消費水平和消費偏好。但在實際中，人們更喜歡用需求法，因為需求法更簡潔明了，并且能直接描述雇員家庭的經濟福利。二、 財產損失度量在風險度量中，對

10、直接損失幅度的估算有時候并不是直接應用實際直接損失金額，而是用財產的價值乘以損失率。因為損失率相對于各項財產的損失金額來說，更容易有一個大致的標準，因此，在對公司財產進行風險分析時，就要評估其財產的價值。財產價值的評估方法有很多，常見的方法包括重置成本法、收益現值法和清算價格法等。本章重點講述重置成本法。運用重置成本法評估資產的價值，就是用這項資產的現時特價完全重置成本（簡稱重置全價）減去應扣損耗或貶值，即：資產評估價值=資產重置成本資產實體性貶值資產功能性貶值資產經濟性貶值1、重置成本的估算（1）重置核算法。它是指按資產成本的構成，把以現行市價計算的全部購建支出按其計入成本的形式，將總成本區

11、分為直接成本和間接成本來估算重置成本的一種方法。直接成本是指直接可以構成資產成本支出的部分，間接成本是指為建造、購買資產而發生的管理費，總體設計制圖等項支出。（2）物價指數法。這種方法是在資產歷史成本基礎上，通過現時物價指數確定其重置成本。物價指數法估算的重置成本，僅考慮了價格變動因素，因而確定的是復原重置成本；而重置核算法既考慮了價格因素，也考慮了生產技術進步和勞動生產率的變動因素，因而可以估算復原重置成本和更新重置成本。同時，物價指數法建立在不同時期的某一種或某類甚至全部資產的物價變動水平上：而重置核算法建立在現行價格水平與購建成本費用核算的基礎上，一項科學技術進步較快的資產采用物價指數法

12、估算的重置成本往往會偏高。物價指數法和重置核算法也有其相同點，都是建立在利用歷史資料的基礎上。（3）功能價值法，也稱生產能力比例法。這種方法是尋找一個與被評估資產相同或相似的資產為參照物，計算其每一單位生產能力價格或參照物與被評估資產生產能力的比例，據以估算被評估資產的重置成本。前提條件和假設是資產的成本與其生產能力呈線性關系，生產能力越大，成本越高，而且是呈正比例變化。（4）規模經濟效益指書法。由于規模經濟效益作用的結果，資產生產能力和成本之間只呈同方向變化，而不是等比例變化。（5）統計分析法。在用成本法對企業整體資產及某一項同類型資產進行評估時，為了簡化評估業務，還可以采用統計分析法確定某

13、類資產重置成本。第一，在核實資產數量的基礎上，把全部資產按照適當標準化分為若干類別：第二，在各類資產中抽樣選擇適量具有代表性的資產，估算其重置成本：第三，依據分類抽樣估算資產的重置成本額與賬面歷史成本，計算出分類資產的調整系數。根據調整系數估算被評估資產的重置成本。2、實體性貶值的估算實體性貶值的估算，一般可以采取以下幾種方法：（1）觀察法。（2）公式計算法。3、功能性貶值的估算功能性貶值是由于技術相對落后造成的貶值。功能性貶值的估算可以按下列步驟進行：（1）將被評估資產的年運營成本與功能相同但性能更好的新資產的年運營成本進行比較。（2）計算二者的差別，確定凈超額運營成本。凈超額運營成本是超額

14、運營成本扣除所得稅以后的余額。（3）估計被評估資產的剩余壽命。（4）以適當的折現率將被評估資產在剩余壽命內每年的超額運營成本折現，這些折現值之和就是被評估資產功能性損耗（貶值）。4、經濟性貶值的估算經濟性貶值是由于外部環境變化引起資產閑置、收益下降等而造成的資產價值損失。三、 純粹風險概念純粹風險是指只有損失機會而無獲利可能的風險。一般而言，危害性風險，如房屋所有者面臨的火災風險、汽車發生碰撞，幾乎都是純粹風險。純粹風險通常是靜態風險，即在社會、經濟、政治、技術以及組織等方面正常的情況下，自然力的不規則變化或人們的過失行為所致的損失或損害的風險，如地震、暴風雨與意外傷害事故等造成的損失或損害。

15、純粹風險通常也是非系統性風險，即風險效應能被抵消的風險。如在保險公司的運行中，保險人通過匯集被保險人或投保人轉移的風險，利用大數法則和風險自發機制的作用，可以分散或互相抵消一些風險效應。企業所面臨的純粹風險主要包括財產損失風險、責任風險和人力資本風險。四、 純粹風險管理純粹風險具有可保性，因而財產損失風險、責任風險和人力資本風險這三大類純粹風險主要是通過保險進行管理，保險的具體方法在第6章詳細介紹?，F代公司無一不是把追求股東價值最大化作為自己的最高目標和企業生存的宗旨。但是，大多數公司都在全力以赴地提高公司營業額，和利潤，忽略了努力降低企業風險也是擴大股東價值的重要一環。商業決策和投資總是與冒

16、險相伴而行，有些企業家因為敢于冒險、抓住機遇；而企業管理則不然，保證穩健運營才是制勝的關鍵。然而，商業經營永遠處于種種威脅之中：計算機故障、火災、環境污染、財務欺詐、決策失誤、產品被迫招回等。風險的存在要求企業管理者必須嚴肅對待企業風險。怎樣界定商業經營中哪些是最重要的危險、如何減少這些危險發生的概率一如果真的發生的話，又該如何把危險的影響控制在最低限度之內？商業風險范圍很廣，這里只討論純粹風險。純粹風險管理的本質是將未來不確定的損失以最經濟的方式轉變為現實的成本，諾基亞公司關于純粹風險管理的案例將揭示這個如此簡單的道理是如何通過最科學有效的管理手段來實施的。五、 風險識別方法特定的風險識別方

17、法對一些企業比對另一些企業更有用。以流程圖為例，對一個涉及許多產品或原料在不同環節上流動的生產過程來說，流程圖是一個是合適的風險識別方法。而在一個不是以流動為主要特征的地方，如辦公室，使用其他形式的風險識別工具可能會更好。風險識別的方法可以以不同的方式分類。按工作方式分類，可以分為案頭工作和現場調查工作；按時間先后分類，可以分為損前的風險識別和損后的風險識別；按分析的方式分類，可分為定量分析的風險識別和定性分析的風險識別。不論怎樣分類，關鍵問題都在于識別風險。下面介紹幾種主要的風險識別方法。1、現場調查法現場調查法是指風險管理部門、保險公司等方面的工作人員，就風險管理單位可能面臨的損失進行調查

18、。風險管理人員親臨現場，通過直接觀察風險管理單位的設備設施操作和流程等，了解風險管理單位的生產經營活動和行為方式，調查其中存在的風險隱患?，F場調查法的實際做法靈活多樣，風險經理應確保采取合理的風險識別技術，以防遺漏某些重要事項。其中一種方法就是制作好調查項目表，在現場進行調查的同時對調查項目填寫表格或做記錄。這不僅為現場調查提供了指導，也節省了時間。同時，調查項目表的制作也應該參考過去的記錄，重點檢查是否存在仍然沒有解決的問題?，F場調查法優缺點明顯，其優點在于風險經理通過現場調查可以獲得第一手的資料，而不必依賴別人的報告?，F場調查還有助于風險經理與基層人員以及車間負責人建立和維持良好的關系。缺

19、點則是現場調查耗費時間多，這種時間成本抵減了現場調查的收益。而且，定期的現場調查可能使其他人忽視風險識別或者疲于應付調查工作。2、審核表調查法一種可以代替現場調查的方法就是填寫審核表或其他形式的調查表。風險經理制定的審核表，既可以由工廠其他人員填寫，也可以在現場調查時由他親自填寫。在大多數情況下，審核表是由工作現場的人填寫，因此審核表的細節要清晰，內容要明確，以確保人們能準確地回答問題。另外，風險經理為了完善審核表，還需要請其他部門負責人提供指導意見。審核表調查法的優點包括：第一，它是一種能獲取大量風險信息，且能進行成本核算的方法。與現場調查相比，它在時間和費用上都更為節省。第二，審核表調查法

20、執行起來簡單迅速。第三，它有利于對企業進行逐年的有效的跟蹤監測。第四，審核表易于修改，其內容能隨企業的變動而調整，或考慮到審核表本身的改進而進行修訂。同時，其不足之處在于由于制定審核表的標準難以確定，可能造成描述不清，填寫不準確、不客觀，以及回復率低和難以控制表格完成的過程。3、組織結構圖示法組織結構圖示法與審核調查法一樣，是一種以案頭工作方式為基礎的風險識別方法。這些組織結構圖用于描述公司的活動及結構的不同組成部分。審核表調查法和現場調查法的目的在于識別實際的風險，而組織結構圖示法旨在描述風險發生的領域。從繪制企業的組織結構簡圖到描繪整個集團的組織結構，不僅僅是為了風險識別，還有助于認識復雜

21、的集團組織結構。組織結構圖示法結構清晰、層次分明，可以系統直觀地呈現企業整個組織架構的潛在風險，還可以揭示出潛在的由集中引起的風險。但組織結構圖示法缺點在于該方法旨在描述風險發生的領域，并未涉及識別具體的風險源，缺乏定量分析是它的一個缺點。4、流程圖法流程圖法是一種識別公司面臨的潛在風險的常用方法。它可以用來描繪公司內任何形式的流程。比如產品流程、服務流程、財務會計流程、市場營銷流程、分配流程等，對風險經理來說，最重要的應該是生產流程，從生產流程圖中，風險經理可以看到原料的來源、加工、包裝、存儲、裝配、運輸等不同的生產階段和產品的最終銷路。繪制生產流程圖就是為了便于風險經理對每一個生產環節的風

22、險因素、風險事故及可能的損失后果進行識別和分析。流程圖法的優點是能把一個問題分成若干個可以進行管理的部分。雖然這是一件繁瑣的工作，但一旦一個大問題被劃分成若干個小部分，工作就容易開展了。流程圖法可以使風險經理通過一幅圖就認識到整個生產過程，免去閱讀大量冗長的描述生產過程的文字資料，簡潔高效。缺點包括：首先，需要耗費大量的時間。從了解生產過程到繪制圖表需要相當多的時間，隨后還要對圖表進行解釋。其次，流程圖可能過于籠統，僅描述了整個生產過程，但它卻不能描述任何生產的細節，這就可能遺漏一些潛在風險，最后，流程圖無法對事故發生的可能性進行評估。5、危險因素和可行性研究危險因素和可行性研究是項目計劃采取

23、的風險識別的定性方法。它是從風險的角度對工廠的生產經營進行研究。遵循的原則是：將許多極端復雜的問題分解為可以處理的部分，然后對每一部分分別進行仔細研究，以發現所有與之相關的風險。整個研究過程主要解決四個問題：受檢部分的目的、與目的之間的偏差、偏差產生的原因及偏差產生的后果。危險因素和可行性研究的優點在于：以一種廣闊的思路識別所有的風險，而極少會忽略任何重要事件；風險識別工作由小組共同完成，可以發揮集體的智慧；通過事先的組織安排，能對復雜系統的所有部分開展細致的研究工作。缺點包括：一是所需花費時間很多，包括風險經理和小組其他成員的大量工作時間：二是為了畫出指導工作的圖表，必須將系統簡單化，這勢必

24、會忽略某些風險。6、事故樹法事故樹法最早是由美國貝爾電話實驗室在20世紀60年代研究空間項目時發明的，現在對這一領域的研究已經取得了長足的進展，廣泛應用于國民經濟各個部門。事故樹法用圖表來表示所有可能引起主要事件（事故）發生的次要事件（原因），揭示了個別事件的組合可能會形成的潛在風險狀況。事故樹法在風險識別時有突出的優點，包括對風險識別的結構方法、將復雜系統簡單化、對事故原因及影響的描繪等。但是，我們也應該看到該方法的缺點：一是同其他技術相同的缺點，即掌握該技術和使用其進行研究需要大量的時間。二是概率數據的偏差，如果概率數據不精確，那么計算出的主要事件的發生概率就值得懷疑了。7、風險指數風險指

25、數是用具體的數值來表示風險程度的方法，最常用的是道氏火災與爆炸指數（簡稱道指），它的基本原理是：衡量損失可能性并以數值表示出來，用于比較并對每年的變化進行管理。指數編制及分析的步驟主要有：首先，確定對火災影響最大或者最可能導致火災或爆炸的那些加工單位，分別計算出原材料系數；其次，考慮一些額外風險，主要指會擴大損失程度的因素，包括對原材料的處置和轉移、加工過程中化學反應的類型、傳送通道、排水裝置等。再次，將一般風險系數和特殊風險系數相乘得到單位風險系數。最后，引入損害系數的概念并考慮置信系數得到最終火災和爆炸指數。在編制指數方面相關經驗十分重要，小組開展工作也是不可或缺的，但是指數方法并不能識別

26、各個具體的風險，他只能衡量工廠活動所產生的可能的風險程度風險經理能使用指數對本公司那個工廠或車間進行比較，并對每年的變化進行管理。六、 風險分析概述風險分析包含風險識別、風險衡量和風險管理多個方面的任務。首先，分析潛在的損失原因，不能僅局限于識別已知的損失原因，還要求對未知的損失原因進行分析，其次，分析已知損失原因與風險的關系，最后，分析評價風險對于整個組織的影響。風險分析可以分為三大部分：風險和人的行為、風險分析的方法和統計分析。分析人的行為特點主要是為了了解人們是如何應對風險的，再以不同的方式為其提供建議。進行風險分析的時候，風險經理不能脫離技術的幫助，包括定量分析方法以及定性分析方法等技

27、術。在風險管理中，數字的運用也變得越來越重要。如何運用數據統計分析是一個現代風險管理經理的必要掌握技能。研究風險分析的成本并且合理地安排成本也是十分重要的。風險分析的收益在于通過風險分析能夠發現那些尚未被識別的風險，并有助于敦促人們采取控制措施以減少損失，最終降低損失成本。但風險分析的收益并不能立竿見影，甚至在短期至中期內都難以見效。結果就是風險經理很難確定在什么時候風險分析不再產生收益，而這個時候，在風險分析上每多花費一元錢實際意味著浪費。隨著風險分析成本的增加，風險分析的收益也由正值變成負值?？刂坪蔑L險成本管理，確保風險分析在合理的財務范圍內進行是風險經理的重要職責。七、 風險形成的機制1

28、、風險因素風險因素是指促使和增加損失發生的頻率或嚴重程度的條件，它是事故發生的潛在原因，是造成損失的內在或間接原因。根據風險因素的性質，可以將其分為有形風險因素和無形風險因素。有形風險因素是指直接影響事物物理功能的物理性風險因素。例如，建筑物的結構及滅火設施的分布等對于火災來說就屬于有形風險因素。而無形風險因素是指文化、習俗和生活態度等非物質的、影響損失發生可能性和受損程度的因素。無形風險因素主要與人的行為有關，所以也常將二者稱為人為風險因素。在對風險進行管理時，不僅要注意那些有形的危險，更要嚴密防范無形的風險隱患。根據風險因素的來源，可以將其分為外部因素和內部因素。無數的外部和內部因素驅動著

29、影響戰略執行和目標實現的事項，作為公司風險管理的一部分，管理當局應當認識到了解這些外部和內部因素以及由此可能產生的事項類型的重要性，外部因素及其相關事項主要包括：經濟因素、自然環境因素、政治因素、社會因素、技術因素等；而內部因素相關事項則主要包括基礎結構、人員、流程等。識別影響事項的外部和內部因素對于有效的事項識別是很有用的，一旦確定了起主要作用的因素，管理當局就能夠考慮他們的重要性，并且集中關注那些能夠影響目標實現的事項。2、風險事項事項是源于內部或外部的影響戰略實施或目標實現的事故或事件。它可能帶來正面或負面影響，或者兩者兼而有之。而風險事項是造成風險損失的偶發事件，又稱風險事件。風險事項

30、是造成損失的直接或外在的原因，它是使風險造成損失的可能性轉化為現實性以至引起損失結果的媒介，是從風險因素到風險損失的中間環節，風險只有通過風險事項的發生才有可能導致損失。例如汽車剎車失靈造成的車禍與人員損傷，其中剎車失靈是風險因素，車禍是風險事項。如果僅有剎車失靈而未發生車禍，就不會導致人員傷亡，又如，一段河堤年久失修，經不起洪水的沖擊，但如果這個區域沒有大暴雨也不會導致水災損失。除了識別主體層次的事項之外，還要識別活動層次的事項。這樣有助于將風險評估集中于主要的業務單元或職能機構，例如銷售、生產、營銷、技術開發以及研究與開發。有時風險因素與風險事項很難區分，某一事件在一定條件下是風險因素，在

31、另一條件下則為風險事項。如冰雹，使得路滑而發生車禍，造成人員傷亡，這時冰雹是風險因素，車禍是風險事項；若冰雹直接擊傷行人則它就是風險事項。因此，應當以導致損失的直接性與間接性來區分，導致損失的直接原因是風險事項，間接原因則為風險因素。3、風險損失風險損失則是指非故意的、非預期的和非計劃的經濟價值的減少或消失。顯然，它包含兩方面的含義：一方面，損失是經濟損失，即必須能以貨幣來衡量；另一方面，損失是非故意、非預期和非計劃的。上述兩方面缺一不可。如折舊，雖然是經濟價格的減少，但它是固定資產自然而有計劃的經濟價值的減少，不符合第二個條件，不在這里所討論的損失之列。損失可以分為直接損失和間接損失兩種，前

32、者指直接的、實質的損失，強調風險事項對于標的本身所造成的破壞，是風險事項導致的初次效應：后者強調由于直接損失所引起的破壞，即風險事項的后續效應，包括額外費用損失和收入損失等。風險本質上就是由風險因素、風險事項和風險損失三者構成的統一體，這三者之間存在著一種因果關系：風險因素增加可能產生風險事項，風險事項則引起損失。換句話說，風險事項是損失發生的直接與外在原因，風險因素為損失發生的間接與內在原因。三者的串聯構成了風險形成的全過程，對風險形成機制的分析，以及風險管理措施的安排都以此為基礎。八、 對待風險的態度和行為風險影響著人們生活的方方面面，面對無所不在的風險，我們每個人都必須對自己的行為做出選

33、擇。應對風險的方式多種多樣，例如，有些人自愿承擔風險，選擇危險的職業；也有些人很少冒險，選擇穩定的工作，并購買保險。在保險的專業術語中，上述兩類人分別被稱為風險偏好者和風險回避者。簡而言之，對待風險的態度因人而異。各人應對風險均有自己的行為方式，這些行為方式沒有優劣對錯之分，同樣，用風險偏好者和風險回避者來形容企業也是恰當的。一些銀行承擔的貸款風險比另一些銀行承擔的要高，一些石油公司在鉆井決策上比別的公司更傾向于冒險，一些出口商與那些高風險國家進行貿易，而另一些出口商卻不愿與這些國家有貿易往來。在風險管理中應該把個人行為和企業行為結合起來考察。例如，從個人角度出發，面對人身傷害風險時，個人必須

34、決定是否使用保護設施，是否戴安全帽，是否使用安全屏障等。而從企業角度出發，企業不僅要考慮員工的人身傷害，還必須考慮企業全部的風險成本。行為是人們的態度與所處環境相互作用的結果。如果環境允許我們做想要做的事，那么我們的行為就能準確地反應態度。否則，環境可能引起人們的行為和態度不一致。就風險管理而言，我們可以設想一個對人們的態度不會產生太大影響的環境。不論發生什么風險，我們都要以某種方式加以解決，因而預先確定人們面對風險采取何種態度是有意義的。如果我們能做到這一點，我們就可以避免將那些想要規避風險的人置于需要承擔風險的位置。九、 衡量對待風險的態度根據衡量角度的不同，主要有兩種衡量對待風險的態度的

35、方法。第一種方法是建立在標準賭博這一概念基礎上的，它從經濟上衡量對待風險的態度。第二種方法是指一些衡量技術，它們并不是從經濟的角度來衡量，更注重研究個人是如何認識風險的。對于風險管理來說，后一種方法可能更為重要。1、標準賭博衡量法假定拋硬幣打賭：拋到硬幣正面，可贏得40元；拋到硬幣反面，則什么也得不到。這是一個簡單的50%對50%的賭博，也即是贏得40元和什么也得不到的概率各占一半，再假定現在用一筆錢來代替這個賭博。換句話說，要么參與這個賭博，要么獲得一筆錢，二者擇其一、問題是要放棄賭博，至少應獲得一筆多大數額的錢呢？對每個人來說都有一個特定的數額，接受這筆數額的錢和參加賭博對他們來說是無差別

36、的。這筆數額即是賭博的等價物，通常被稱為確定等價物。我們根據不同的人對同一個問題的回答所得出的確定等價物的數額把這些人進行歸類。除此以外，我們還可以估測出每個人在多大程度上背離了數學上的合理答案。這個數學上的或者客觀的正確答案是以期望值為基礎的。上例中，賭博的期望值為20元，也就是說50%的機會可贏得40元，另外50%的機會什么也得不到，因此在長期內就可希望獲得20元，如果一個人愿意接受的數額小于這個期望值，那么他就更偏好于穩定，而如果一個人要求的數額大于這個期望值，那么它就屬于風險承擔者。2、技術衡量法標準賭博衡量法在風險管理中的運用是有限的，而技術衡量法對于風險管理就有更多的實踐指導意義。

37、許多技術都是通過考察個人對某個事件發生的可能性的判斷，來研究個人對風險的態度。例如，列舉各種可能致死的原因，要求人們判斷有多少人死于這些原因。這樣我們不僅可以發現哪些原因沒有得到正確的評價，還可以發現哪些人的估計不準確。分析比較員工所認為的意外事故的發生概率和實際的事故發生率，為安全工作或事故防范工作提供更適合的目標。十、 控制型風險管理措施的目標在風險成本最低的前提下，控制型風險管理技術的目標分為兩種：（1）在事故發生前，降低事故的發生概率。（2）在事故發生時，控制損失繼續擴大，將損失減少到最低限度。這兩個目標都是為了改變組織的風險暴露狀況，從而幫助組織回避風險，減少損失，在風險發生時努力降

38、低風險對組織的負面影響。這個目標在實踐過程中可以用鏈式過程來說明。這個鏈式過程遵循了“發生”“發展”“結果”的順序。首先，控制損失根源著眼于損失發生的最根本原因，意在從損失的源頭入手進行控制。如在建筑物建設時就增加其防火性能，在汽車設計時就考慮其必要的減震系統等，其次，除了損失根源之外，可以減少已有的風險因素。如強調對可能受損的標的物進行持續檢查，監督員工遵守安全規章制度等。最后，如果損失根源和風險因素都沒有控制住，風險事故發生了，還可以做一項工作，就是減輕損失，如準備必要的器械和設備、快速有序的現場反應等。十一、 控制型風險轉移風險轉移是風險控制的另一種手段，經營實踐中有些風險無法通過上述手

39、段進行有效控制，經營者只好采取轉移手段以保護自己。風險轉移并非損失轉嫁。這種手段也不能被認為是損人利己，有損商業道德，因為有許多風險對一些人的確可能造成損失，但轉移后并不一定同樣給他人造成損失。其原因是各人的優劣勢不一樣，因而對風險的承受能力也不一樣。風險轉移的手段常用于工程承包中的分包和轉包、技術轉讓或財產出租。合同、技術或財產的所有人通過分包或轉包工程、轉讓技術或合同、出租設備或房屋等手段將應由其自身全部承擔的風險部分或全部轉移至他人，從而減輕自身的風險壓力。十二、 內部控制制度的執行內部控制是一個過程，它不是一個點，也不是一個面，而是一條線，由多個點串聯而成。企業所面臨的風險不是靜止不動

40、的，而是隨著企業的發展和內外部環境的變化呈現動態特征。因此，企業在做內部控制的時候需要明確一點的就是，從一個動態管理的角度對內部控制進行全局性把握。內部控制制度執行的具體措施如下：1、企業必須重視對內部控制制度管理人員的選用內部控制制度設計得再完善，若沒有稱職的人員來執行，也不能發揮作用。企業的用人政策決定了企業能否吸收有較高能力的人員來執行內部控制制度。要杜絕賬戶設置不合理、記錄不真實的情況，充分發揮會計控制制度的職能作用，則必須重視對內部控制制度管理人員的選用和培訓，提高財會人員的素質，定期進行考評，獎優罰劣。2、企業必須發揮內部審計機構的作用內部審計機構是強化內部控制制度的一項基本措施，

41、內部審計工作的職責不僅包括審核會計賬目，還包括稽查、評價內部控制制度是否完善和企業內各組織機構執行指定職能的效率，并向企業最高管理部門提出報告，從而保證企業的內部控制制度更加完善嚴密。3、應發揮國家審計機關、部門審計機構的權威性和監督作用定期或不定期地對企業內部控制制度進行評價，以杜絕企業管理部門負責人濫用職權所造成的內部控制制度形同虛設的情況。十三、 內部控制制度應規范的內容在建立社會主義市場經濟體制和深化會計改革過程中，企業在遵守會計準則的基礎上，應以本單位會計工作實際出發，建立健全和強化自身合理的會計政策和會計控制制度，對這些會計政策和會計控制制度，應做出書面文字規定，這樣，不僅有利于企

42、業有關人員了解處理日常會計事項的政策和方法，也有利于企業會計政策的前后連貫。1、明確規定處理各種經濟業務的職責分工和程序方法企業要健全和強化內部組織機構，它是企業經濟活動進行計劃、指揮和控制的組織基礎，其核心問題是合理的職責分工，在一般情況下，處理每項經濟業務的全過程，或者在全過程的某幾個重要環節都規定要由兩個部門或兩個以上部門、兩名或兩名以上工作人員分工負責，起到相互制約的作用。如匯出一筆采購貨款，規定要由采購經辦人填寫請款單，供應計劃員（或供應部門負責人）審查請款數額、內容及收款單位是否符合合同和計劃，會計員審核請款單的內容并核對采購預算后編制付款憑證，最后由出納員憑手續完整的付款憑證辦理

43、匯款結算（出納員開出匯款結算憑證，還要通過會計員審核），前后須經四人分工負責處理。而采購匯款的報賬業務，則規定要經過采購經辦人填寫報賬單，貨物提運人員提貨，倉庫保管員驗收數量，檢查員驗收質量，以及會計員審核發票、賬單及驗收憑證，編制轉賬憑證報銷。2、明確資產記錄與保管的分工規定管錢、管物、管賬人員的相互制約關系，旨在保護資產的安全完整。如出納員不得兼管稽核，會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作；銀行票據的簽發印鑒，必須有兩人分別掌管；向銀行提取較大數額現金時，必須由兩人以上，對領款、點驗安全入庫的全過程共同負責；倉庫材料明細賬要設專人稽核或另設記賬員記賬：管錢、管物、管賬人員因故離

44、開工作崗位或調動工作時，要由主管領導指定專人代理或接替，并監督辦理必要的交接手續或正式移交清單。另外，現金收付的復核制，物資收發的復秤制、復點制等，也都是防錯防弊的內部控制制度。3、明確規定，保證會計憑證和會計記錄的完整性和正確性要求如對各種自制原始憑證，在格式、份數、編號、傳遞程序、各聯的用途、有關領導和經辦人簽章、明細數同合計數及大小寫數字一致等方面做出規定；對各種賬簿記錄，要求賬證的一致或保持一定統馭關系的規定：還有會計核算中規定的雙線核對、余額明細核對、各種報表相關數字核對，以及由此而規定的內部稽核制度等。4、明確規定，建立財產清查盤點制度如為了保證財產物資的安全和完整，除規定物資保管

45、員對每項物資進行收付后，都要實行永續盤存辦法核對庫存賬實外，還要規定財產物資的局部清查和全面清查制度，以保證賬卡物相符或及時處理發生的差錯。又如現金出納員每日下班前要結賬清點庫存現金，遇有差錯要及時報告，會計主管人員還有經常檢查出納員工作，定期或不定期檢查庫存現金及金庫管理情況的責任。5、明確規定計算機財務管理系統操作權限和控制方法（1）計算機代替手工填制記賬憑證是相當容易的，并且比手工制作的憑證更規范、效率更高。但是難以給查賬和審計工作提供可靠的依據。為了解決這一矛盾，可以先由計算機填制輸出記賬憑證，然后由有關經辦人確認后簽名或蓋章，無簽名或蓋章的視作無效憑證，不得進行賬務處理。設置主輔操作

46、員進行兩次輸入，僅僅是為了防止數據輸入時錯誤，對于原始憑證與記賬憑證中的差錯卻無法校正，連事后控制的作用也發揮不了。因此，可直接由主辦會計根據審核無誤的原始憑證操作計算機制作記賬憑證，并將數據存入一個臨時數據庫中，以便調出修改。同時應對輸出的記賬憑證確認后簽名或蓋章，然后交稽核員稽核。對于審核無誤的記賬憑證，稽核員交出納進行收、付款，并操作計算機將主辦會計存入臨時庫存中的憑證數據轉入正式數據存中，以便進行賬務處理。（2）電算化可以大大提高會計工作效率和會計工作的水平。但是，不能以此代替原手工會計處理中已建立起來的內部控制制度和管理制度，同時，還應加強對電算化系統的管理，這是會計系統安全、正常運

47、行的前提。要明確系統管理人員、維護人員不得兼任出納、會計工作，任何人不得利用工具軟件直接對數據庫進行操作。程序設計人員還應對數據庫采用加密技術進行處理，嚴格按會計電算化系統的設計要求配置人員，健全數據輸入、修改、審核的內部控制制度，保障系統設計的處理流程不走樣變形。（3）對會計電算化進行內部控制，主要是對存取權限進行控制。設立多級安全保密措施，系統密匙的源代碼和目的代碼，應置于嚴格保密之下，從計算機系統處理方面對信息提供保護，通過用戶密碼口令的檢查，來識別操作者的權限；利用數值項防用戶利合法查詢推出該用戶不應了解的數據。操作權限（密級）的分配，應由財務負責人統一專管，以達到相互控制的目的，明確

48、各自的責任。十四、 風險管理信息系統風險管理信息系統是運用信息技術對風險進行管控的系統，它是管理信息系統的重要組成部分，管理人員可借用信息技術工具嵌入業務流程，實時收集相關信息，從而對風險進行識別、分析、評估、預警，制訂對應的風險管控策略，處理現實的或者潛在的風險，控制并降低風險所帶來的不利影響。信息化風險管理應從組織、規劃和實施控制三個方面著手。1、建立切實能推進信息化的組織為使信息系統能切實發揮作用，企業自身應該建立相應的信息化組織，參與信息化的全過程。這支隊伍應該由企業的高層領導掛帥，以信息服務專職人員為主，業務部門代表參與。這樣可以有效降低信息化風險。2、專業咨詢機構協助進行信息化規劃

49、信息化建設的經驗表明，大多數應用不理想的信息化項目都沒有進行科學的規劃。規劃缺失對信息化帶來的風險是毀滅性的，所以進行信息化規劃是完全必要的。專業咨詢機構相對于企業和系統實施商、軟件商來說處于中立的地位，能夠根據企業的實際情況及企業發展戰略目標，做出科學合理的規劃。3、監理機構承擔系統的實施控制以往的信息化系統實施依賴企業用戶（甲方）對實施方的監督控制和實施方的自覺自律來保證上述三大目標。但是由于甲乙雙方天生的利益沖突性，這種方式很難保證系統實施目標實現，尤其是質量難以控制。這就需要專業的信息系統工程監理來承擔這個任務。信息化監理機構作為中立第三方向甲乙雙方負責，保障雙方的利益。十五、 產業環

50、境分析總體來看，“十三五”時期是貫徹落實國家“四個全面”戰略的重要時期，是長沙轉型創新發展的關鍵時期，也是率先建成全面小康的決戰時期，既面臨重大機遇，也面臨諸多挑戰。我們必須立足市情，順勢而為，引領新常態，培育新動力，厚植新優勢，推動長沙實現新一輪較快發展。十六、 提升產業鏈現代化水平推進產業基礎高級化。利用產業基礎再造工程，圍繞基礎材料、零部件、軟件、工藝、元器件和產業技術基礎，加快補齊輕工產業短板。推進輕工業計量測試體系建設，加快計量測試技術、方法和裝備的研制與應用，提升整體測量能力和水平。深入實施重點產品、工藝“一條龍”應用計劃，促進成果創新示范應用。大力開發塑料制品、家用電器、食品等行

51、業高端專用裝備。加快產業鏈補鏈強鏈。編制家用電器、塑料制品、化妝品、乳制品等領域產業鏈圖譜，建立風險技術和產品清單，推動補鏈固鏈強鏈。建立監測預警機制，加強風險評估，提供信息服務。發揮工業互聯網平臺和標識解析體系作用，推動產業鏈上下游加強合作。支持乳制品、罐頭、釀酒、糧油等行業建設優質原料基地。深入實施數字化轉型。引導企業綜合應用新一代數字技術，逐步實現研發、設計、制造、營銷、服務全鏈條數字化、網絡化、智能化。支持龍頭企業構建智能制造平臺，爭創國家級工業互聯網、兩化融合項目。在家用電器、家具、皮革、造紙、塑料制品、縫制機械、五金制品、洗滌用品、食品等行業推廣一批智能制造優秀場景，推動網絡安全分

52、類分級管理，培育一批網絡安全示范標桿。培育數字“三品”示范城市。發展服務型制造新模式。推進輕工業與現代服務業深度融合，加快培育發展服務型制造新業態新模式，促進輕工業提質增效。引導輕工行業完善服務型制造評價體系。鼓勵企業建立客戶體驗中心、在線設計中心等機構，分析客戶需求信息，增強用戶參與設計能力。十七、 必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。十八

53、、 項目基本情況（一）項目投資人xx有限責任公司（二）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。（三）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約27.00畝。（四）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資13393.06萬元，其中：建設投資9710.12萬元，占項目總投資的72.50%；建設期利息246.41萬元，占項目總投資的1.84%；流動資金3436.53萬元，占項目總投資的25.66%。（六）資金籌措項目總投資13393.06萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公

54、司計劃自籌資金（資本金）8364.32萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5028.74萬元。（七）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：28700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：22849.27萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4278.70萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：24.17%。5、全部投資回收期（Pt）：5.75年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：11302.39萬元（產值）。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積18000.00約27.00畝1.1總建筑面積29896.62容積率1.661

55、.2基底面積10260.00建筑系數57.00%1.3投資強度萬元/畝342.012總投資萬元13393.062.1建設投資萬元9710.122.1.1工程費用萬元8237.322.1.2工程建設其他費用萬元1228.092.1.3預備費萬元244.712.2建設期利息萬元246.412.3流動資金萬元3436.533資金籌措萬元13393.063.1自籌資金萬元8364.323.2銀行貸款萬元5028.744營業收入萬元28700.00正常運營年份5總成本費用萬元22849.276利潤總額萬元5704.937凈利潤萬元4278.708所得稅萬元1426.239增值稅萬元1215.0510稅金

56、及附加萬元145.8011納稅總額萬元2787.0812工業增加值萬元9261.9813盈虧平衡點萬元11302.39產值14回收期年5.75含建設期24個月15財務內部收益率24.17%所得稅后16財務凈現值萬元6483.79所得稅后十九、 項目投資計劃（一）投資估算的依據本期項目其投資估算范圍包括：建設投資、建設期利息和流動資金，估算的主要依據包括：1、建設項目經濟評價方法與參數（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設項目投資估算編審規程4、建設項目可行性研究報告編制深度規定5、建設工程工程量清單計價規范6、企業工程設計概算編制辦法7、建設工程監理與相關服務收費管理規定（二）項目費用與

57、效益范圍界定本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發生的各項費用；項目效益界定為運營期所產生的各項收益，并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設投資9710.12萬元，包括：工程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分。（三）工程費用工程費用包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費等；工程建設其他費用包括：建設管理費、勘察設計費、生產準備費、其他前期工作費用，合計8237.32萬元。1、建筑工程費估算根據估算，本期項目建筑工程費為3804.37萬元。2、設備購置費估算設備購置費的估算是根據國內外制造廠家（商）報價和類似工程設備價格，同時參照機電產品報價手冊和建設項目

58、概算編制辦法及各項概算指標規定的相應要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設備購置費為4205.75萬元。3、安裝工程費估算本期項目安裝工程費為227.20萬元。（四）工程建設其他費用本期項目工程建設其他費用為1228.09萬元。（五）預備費本期項目預備費為244.71萬元。建設投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設備購置安裝工程其他費用合計1工程費用3804.374205.75227.208237.321.1建筑工程費3804.373804.371.2設備購置費4205.754205.751.3安裝工程費227.20227.202其他費用1228.091228.092.1土地出讓金7

59、22.24722.243預備費244.71244.713.1基本預備費138.21138.213.2漲價預備費106.50106.504投資合計9710.12（六）建設期利息按照建設規劃，本期項目建設期為24個月，其中申請銀行貸款5028.74萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設期利息246.41萬元。建設期利息估算表單位：萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建設期利息246.4161.60184.811.1.1期初借款余額2514.371.1.2當期借款5028.742514.372514.371.1.3當期應計利息246.4161.60184.811.1.4期末借款余額2514.37

60、5028.741.2其他融資費用1.3小計246.4161.60184.812債券2.1建設期利息2.1.1期初債務余額2.1.2當期債務金額2.1.3當期應計利息2.1.4期末債務余額2.2其他融資費用2.3小計3合計246.4161.60184.81（七）流動資金流動資金是指項目建成投產后，為進行正常運營，用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經營費用等所需的周轉資金。流動資金測算一般采用分項詳細測算法或擴大指標法，根據企業流動資金周轉情況及本項目產品生產特點和項目運營特點，該項目流動資金測算參照同行業流動資產和流動負債的合理周轉天數，采用分項詳細測算法進行測算。根據測算，本期項目流動資

61、金為3436.53萬元。流動資金估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1流動資產0.0016026.7518163.6521369.001.1應收賬款0.007212.048173.649616.051.2存貨0.005609.366357.287479.151.2.1原輔材料0.001682.801907.182243.741.2.2燃料動力0.0084.1495.36112.191.2.3在產品0.002580.312924.353440.411.2.4產成品0.001262.111430.391682.811.3現金0.001282.141453.091709.521.4預付賬款0.001923.212179.642564.282流動負債0.0013449.3515242.6017932.472.1應付賬款0.004841.775487.346455.692.2預收賬款0.008607.599755.2611476.783流動資金0.002577.402921.053436.534流動資金增加0.002577.40343.65515.485鋪底流動資金0.004808.025449.096410.70（八）項目總投資本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財