醫學課件破產與破產法破產制度與破產法變遷

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1、暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述破產與破產法破產制度與破產法變遷暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述引例131：從GITIC看破產震蕩暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述1999年1月11日，廣東國投作為債務人向廣東高院申請破產。1月15日，廣東高院立案，16日，法院宣告廣東國投等四家企業破產，由法院指定清算組接管破產企業。2003年2月28日破產程序終結，歷時4年，但繼續保留清算組(國外一般要8-10年。香港一家銀行破產案，1991年就立案，到2003年也未審結)。因其政治意義和國際影響，受到中央和地方高度重視，辦案效率非常之高，也花了4年時間進行清算

2、！政府重視，清算組3任組長武捷思、董紅、劉昆分別為省府省長助理、副秘書長！法院更是高度重視，呂伯濤院長親自任該案領導小組組織。省法院集中全省法院力量，統一指揮和調度，投入全省58個法院500多名法官暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述法警，出動1萬多人次，采取了查封、凍結、扣押、拍賣、中止、終結等法律措施，竭力追收其境內外財產。償還財物通知書發出600多份，執行案件280多件，涉及金額近180億元。廣東國際大廈實業有限公司100%的股權和債權（63層）的拍賣，就拍了3次（2001年12月18日、2002年1月30日、10月18日）。這種追收力度不可謂不高，扣除清算費后，最后到201

3、家債權人手上只有區區25.36億元，破產債權清償率達12.52%。燒高香了！暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述一、破產與破產程序（一）破產1、含義債務人不能清償到期債務或有明顯喪失清償能力可能的一種事實狀態。（1）其債務已經到期（2）以其全部財產無法清償該債務或明顯缺乏清償能力。困境困境破產破產清算！清算！暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述（二）破產程序暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述我國企業破產法（2006）：破產清算重整程序和解程序 暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述二、破產類型與法律適用暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法

4、概述（一）破產類型自然人破產法人破產非法人團體破產（二）法律適用1、國外因破產主體而異2、中國統一適用破產法：企業法人破產！暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述三、破產事由暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述（一）立法例列舉主義：英國、澳大利亞、香港概括主義：絕大多數折衷主義：英國破產法（1986）（二）概括性事由1、不能清償2、停止支付3、資不抵債暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述四、破產法的綜合性與多元目標（一）性質：綜合性1、兼有企業法特征的債務清償法2、實體法與程序法融為一體3、濃厚公法色彩的私法（1）作為一般執行程序，破產程序法均為公法規范。（2

5、）當事人意思自治受到限制。（3）為避免因破產清算帶來社會震蕩，政府往往對困境企業予以救濟，使其能夠東山再起。暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述（4）為避免因自然人破產而增加社會救濟對象，加重社會負擔，各國大多準予為其留下維持生計的自由財產。（5）基于社會政策之考量，注重保護職工的合法權益。（二）目標1、企業價值最大化2、公平分配3、社會穩定暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述引例13-2：東山再起的粵海 五、破產制度變遷（一）（一）從債權人本位到免責主義1、債權人本位主義 十二表法：準予債權人賣債務人為奴隸，甚至殺死；如

6、有多個債權人，還準予其分享出賣之價金或分割尸體?！癰ankruptcy”源于拉丁語“banca rotta”：砸爛攤位 暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述對債務人人體執行雖受到限制，但債務人監禁制度依然存在。英國直到破產法（1926）才取消該制度，美國從19世紀中葉才自紐約州開始陸續禁止監禁債務人，曾參與美國憲法制定并被尊為美國“國父”之一皮博特莫里斯，就因從事土地貿易而破產，也償到了費城債務人監獄的滋味 債權人本位還意味著，債務人不因破產而免責。2、免責主義的興起 源于英國，進而英美法系，最終為世界各國普遍采用。我國自然談不上破產人免責問題 暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概

7、述破產法概述3、破產人免責方式英國澳大利亞德國（二）從公平分配破產財產到企業價值最大化1、概述 2、和解3、重整暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述七、破產立法與全球競爭體制下的破產法改革暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述（一）破產立法例無不采用單行法形式。我國采用民商合一模式，破產法自然采用單行法形式。大多數采用統一破產法模式。（二）全球競爭體制下破產法改革八、我國破產立法及其改革（一）古代與近代中國破產立法我國古代并無破產制度，父債子還之觀念根深蒂固。近代破產立法：始于清末暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述（二）新中國的破產立法1、改革開放前的破產規

8、范性文件2、改革開放后的破產立法（三）我國破產法改革1994年開始全國人大財經委員會便根據八屆人大立法規劃，著手修訂該法；2006年8月27日在十屆全國人大常委會第二十三次會議上通過，并于2007年6月1日起實施。該法歷經12年多次修改，終獲通過，真可謂十年磨一劍！暨南大學 朱羿錕13.13.破產法概述破產法概述其創新和突破：（1）擴大了破產的適用范圍，所有企業法人的破產均納入其調整范圍。（2）規定更為系統明確，實體規范和程序規范可操作性更強。（3）引入了國際通行的具有專業性、獨立性的管理人制度。（4）推行債權人自治。（5）規制破產違法行為。（6）高度重視維護職工合法權益。（7）確立有限的、有彈性、有張力的跨境破產原則。（8）“新老劃斷”方式處理歷史遺留問題。