航空機載設備項目團隊建設方案（范文）

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1、泓域/航空機載設備項目團隊建設方案航空機載設備項目團隊建設方案目錄一、 產業環境分析1二、 行業壁壘7三、 必要性分析9四、 項目經理10五、 項目團隊的發展過程28六、 制定組織計劃要注意的問題31七、 團隊組織計劃34八、 工程項目管理組織設計的依據與原則38九、 工程項目管理組織的建立步驟43十、 項目概況46十一、 人力資源配置48勞動定員一覽表49十二、 項目風險分析50十三、 項目風險對策53一、 產業環境分析把握消費升級大趨勢，實施供給側結構性調整，突出信息化、服務化、融合化、綠色化發展，加快構筑以現代農業為基礎、新興產業為引領、先進制造業和現代服務業為支撐的現代產業體系，做強“

2、青島智造”和“青島服務”品牌。（一）建設智能制造基地壯大十大新型工業千億級產業。堅持制造業分工細化、協作緊密發展方向，壯大原有優勢產業，扶持未來支柱產業，發展軌道交通裝備、汽車、船舶海工、機械裝備、家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等十大新型工業千億級產業。強化制造要素集聚和布局優化，做強軌道交通裝備、汽車、船舶海工、機械裝備4個裝備制造業，加快主導產業引導配套產業集群式發展，建設國內重要的先進裝備制造基地。促進傳統和優勢產業升級，提升家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等6個重點產業，實施工業轉型升級強基工程，打造具有競爭力的新型工業產業鏈。注重市場導向和政策引導，建立能耗、環保、質量

3、、安全為約束條件的淘汰落后產能、削減低效產能推進機制。培育十大戰略性新興產業。把握產業融合、產業鏈整合等產業分工新趨勢，培育發展與市場需求相結合、引發產業體系重大變革的戰略性新興產業，重點發展新一代信息技術、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥等具有基礎的優勢產業，培育工業機器人、新能源汽車、航空航天等科技密集型產業，布局人工智能、三維（3D）打印等前沿產業。加大戰略性新興產業領軍企業引導力度，聚焦細分領域，開展“四個一批工程”：組織實施一批國家重大科技專項、產業化項目和示范工程，形成一批擁有自主知識產權的技術和產品，培育一批行業龍頭型企業，建設一批專業性、集聚度高的產業園。大力發展互聯網工業。

4、以智能制造為主攻方向，促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透，生產方式向智能、精細、協同、綠色轉變，發展基于互聯網的眾包設計、柔性制造、個性化定制等制造新模式，打造國內重要的互聯網工業強市。實施智能制造工程，推進制造裝備和關鍵部件智能化，組織研發工業機器人、三維（3D）打印、高檔數控機床等智能裝備和智能化生產線，推進高端芯片、智能儀器儀表等關鍵智能部件研發與產業化。實施傳統行業關鍵崗位“機器換人”，加快船舶、機械、汽車、家電等行業生產設備智能化改造。打造家電、服裝、輪胎、新能源汽車、三維（3D）打印等領域云制造服務平臺，建設以行業云平臺為支撐的智能互聯工廠。到2020年，打造50個智能工廠和

5、500個數字化車間，全市兩化融合發展指數達到85以上。優化制造業“兩廊十區多園”發展布局。加快園區升級，推動要素整合，實現主導產業差異化發展，重點建設十大工業功能區和50個工業集聚區，發展煙威青“智造業”產業走廊和濟濰青“高增值”產業走廊。統籌規劃產業集聚區、人口集聚區、綜合服務區、生態保護區，加快開發區、園區向生產、生活、生態一體化的功能區轉型，構建以產帶城、以城促產的產城融合發展新模式。（二）打造區域性服務中心加快發展十大現代服務業。圍繞提升區域性服務中心功能，突出服務高端化，構建高效生產服務體系和優質生活服務體系，重點發展金融、科技服務（含信息服務）、現代物流、現代旅游、現代商貿、高端商

6、務（含總部經濟）、文化創意、教育、健康養老（含體育）、會展等十大現代服務業。引導生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，做大做強金融、現代物流、高端商務、科技服務、會展5個生產性服務業，建設具有競爭力的生產性服務業中心。引領生活性服務業向精細和高品質轉變，大力發展現代旅游、現代商貿、文化創意、教育、健康養老5個生活性服務業，建設功能完善的生活性服務業生態圈。2020年，生產性服務業增加值占服務業比重達到60%。大力支持服務業新業態新模式。深入推進國家電子商務示范城市建設，推進商貿流通、大宗商品、農產品交易等與電子商務深度融合，實現線上線下融合發展，引導發展社區電商、農村電商等新型商業模式。搭建股

7、權眾籌、第三方支付等互聯網金融平臺。壯大快遞、倉儲和物流規劃咨詢、物流信息系統、供應鏈管理等智慧物流業態規模。培育提升“互聯網+”文化、旅游等特色經濟，在影視動漫、數字出版、現代傳媒等領域建設35個具有全國影響力的創新平臺，探索O2O旅游、大數據旅游、虛擬現實旅游等新模式，2020年互聯網技術應用在星級飯店、A級景區和旅行社覆蓋率超過95%。培育平臺經濟和分享經濟，引進阿里巴巴、優步等平臺型、分享型企業，支持本地龍頭企業發展區域性交易平臺。促進服務業與制造業深度融合。推動制造業服務化，引導和支持制造企業延伸服務鏈條，利用互聯網技術整合線下服務資源，推動制造業由生產型向生產服務型轉變。發展研發設

8、計、第三方物流、產業金融、融資租賃、信息技術服務、鑒證咨詢、節能環保服務、人力資源服務等生產性服務業，加快科技服務業集聚發展。鼓勵生產性服務企業以提供核心裝備、專業設備和整體解決方案為主帶動項目總承包、總集成、總代理服務，通過服務引導生產、控制生產。推動服務業制造化，引導服務業企業強化消費需求大數據分析，推廣個性化、多樣化以銷定產模式，實現精準生產和精確制造。完善服務業發展格局。統籌發展膠州灣東岸總部金融服務業發展帶、西岸航運物流服務業發展帶、北岸科技信息服務業發展帶。環灣中心城區立足增強綜合服務功能，重在提升服務業發展能級，實現城市功能轉型。把加快郊區服務業發展作為重要戰略導向，依托新城區、

9、重點功能區、產業園區發展生產性服務業和特色服務業，突出膠州物流、即墨商貿兩個特色服務業集聚板塊發展。（三）培育形成新供給新動力全面釋放新需求。發揮消費對增長的基礎作用，順應跨界融合和消費升級趨勢，支持服務、信息、綠色、時尚、品質等新型消費，扶持信息消費、健康服務、教育培訓、社交娛樂、智能家居、旅游休閑、養老消費、農村消費等消費性服務業態。加快信息網絡、充電設施、旅游休閑和健康養老服務等新消費基礎設施建設，大幅改善消費環境。提升旅游目的地功能，培育發展國際消費中心。開展國內貿易流通體制改革發展綜合試點，推動內外貿融合發展，建立商貿流通法規規則體系、新型流通管理體制、內外貿融合現代流通發展模式和流

10、通業轉型升級創新發展模式。發揮投資對增長的關鍵作用，擴大對基礎設施、城市空間綜合開發、新技術新產品等領域的有效投資，引導資本更多投向智能家電、信息服務、電商微商、文化創意等消費型產業和基礎設施，強化重大項目、重大工程策劃、儲備和滾動實施。發揮出口對增長的促進作用，支持建立售后維修服務等出口產品服務體系，促進在岸、離岸外包協調發展。努力創造新供給。加強供給側結構性改革，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等生產要素配置，更多依靠改革、轉型、創新提升全要素生產率，激發創新創業活力。與個人需求增長銜接，加大去過剩產能力度，健全優勝劣汰的市場化配置機制，完善企業破產制度。加大房地產去庫存力度，以增加有效

11、供給、改善住宅質量、提升人居環境為重點，加大房地產供給制度改革，推進住宅設計標準化、部件生產工廠化、現場施工裝備化、土建裝修一體化，提升住宅產業化率。加大金融去杠桿力度，提高資本供給有效性和穩定性，有效防范化解各類金融風險。加大財稅支持力度，發揮財政引導發展基金作用，為科技型企業、中小微企業、走出去企業松綁減負。全面引入競爭機制，有效動員和綜合利用社會資源提供公共服務。二、 行業壁壘1、技術壁壘航空機載設備維修、航空檢測設備和航空機載設備研制產業是典型的技術密集型的行業，產品技術含量較高。飛機的安全性要求決定了飛機部件的精密性，這也決定了航空機載設備維修與制造產業需要專業性極強的高精尖技術。航

12、空機載設備維修、航空檢測設備和航空機載設備研制涉及眾多技術科學門類，要運用數學、力學、熱學、空氣動力學、電子學、信息學、計算機學、材料學、光學、聲學等諸多科學理論。因此，從事航空機載設備維修、檢測、研制具有很高的技術壁壘，要求參與單位具有快速更新技術的能力。2、資質壁壘由于關系到民航飛行安全，我國民航局對民航維修行業的許可證管理制度非常嚴格，要求民航維修企業必須根據行業的相關的規定，不但具備滿足維修要求的廠房設施、檢測維修設備及工具、器材、維修管理人員、適航資料等外，還必須根據適航規定建立質量管理系統、工程技術系統、生產控制系統和全員培訓系統等，民航適航監管部門會對這些項目實行逐項審查，全部合

13、格后才給予維修許可證。同時，民航適航監管部門還會對民航維修企業整個經營期間進行監督管理，每年都要進行年審和抽查。民航維修企業要對國外注冊飛機進行維修，通常還要通過美國聯邦航空局或歐洲航空安全局資格審查。在獲取認證后才能開拓和進入國際民航維修市場。對于航空機載產品制造亦是如此，從業企業須具備中國民航局授權的PMA證書持有人和技術標準規定項目批準書證書持有人，具備民機機載產品研發制造資質。機載產品銷售安裝于民用航空器時，需要通過中國民航當局產品適航認證。產品可以隨飛機認證完成，也可以單獨申請產品適航認證。前者僅限于配套機型使用有效，后者則可以適用于不同機型選用。3、人才壁壘為保持技術的先進性，航空

14、機載設備維修、航空檢測設備研制和航空機載設備研制企業需要大量綜合能力強的管理人才、市場開拓人才以及專業的研發和技術人才，尤其是機載設備維修企業的責任經理、生產經理、質量經理等管理人員，必須經過民航維修行業的專業培訓，放行人員和檢驗人員必須取得航空器部件修理執照才能上崗。航空機載設備維修、航空檢測設備和航空機載設備研制涉及的學科多、知識廣，專業人才的培養需要較長的周期，構成了本行業的進入障礙。4、資金壁壘根據適航規定民用航空維修及從事機載產品制造的單位應具備符合要求的維修工作環境及廠房、固定的辦公、培訓、存儲場所和設施。為了保證民航飛機能按時按周期維修，民航維修企業必須根據將開展的業務準備大量的

15、航材備件庫存，民航飛機各個部件在維修時均需要專用設備和工具進行檢測維修。這些專用的航空檢測設備和工具均為精密儀器且價格高昂，因此沒有雄厚的資金實力難以進入航空維修市場及航空制造領域。三、 必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。四、 項目經理項目經理要有較高的基本素質與能力，人員主要從公司內部產生，也可以從外部專家中選聘。(一）項目經理的能力工程

16、項目的項目經理是工程項目承擔單位的法定代表人在該工程項目上的全權委托代理人，是負責項目組織、計劃及實施過程，處理有關內外關系，保證項目目標實現的項目負責人，是項目的直接領導與組織者。從嚴格意義上說，只負責溝通、傳遞指令，而不能或無權對項目制定計劃、進行組織實施的負責人不能稱為項目經理，只能稱為協調人。嚴格地從學術角度說，能力和技能是不同的，為更好側重實際工作，本文在此將二者統指為能力，不作細的劃分。優秀的項目經理必須具有其所管理的項目專業所特有的能力，同時還要具備一些非項目專業的能力，這些能力可以從以下幾方面考察：1.商業能力主要是與一般的商業和商業過程相關的能力和技能，不包括具體的商業功能方

17、面的知識。1)商業認知。主要表現的方面有：確保負責的項目與項目所屬組織的商業計劃的相關性，通過該項目的完成實現所在組織的某個目標或目的；正確評估行業和技術發展給本項目帶來的影響；當理想的技術方案、項目范圍與商業期限和優先事件之間發生矛盾時，能夠進行權衡，找到最優的解決方案；迅速適應變化的商業條件。2)商業合作。主要表現的方面有：在項目生命周期內，能經常與委托方溝通，確保完全理解委托方的需求和關心的問題；在工作過程中，能尋找新的有意義的合作機會介入；針對業務情況進行預先安排全面檢查；組織項目團隊的活動，使團隊成員能夠與商業伙伴密切合作。3)對項目質量的保證。主要表現的方面有：推行效率更高的做事方

18、式；建立并加強高質量標準；根據項目計劃制定質量計劃；對照質量計劃和目標，監控項目執行績效。2.個人能力個人能力指與項目經理本人有關的一類能力，發揮這類能力不需要另一方。1)積極性。表現的方面有：當遇到障礙或限制時，發揮創造性方法；能冒適當的風險；采取持久行動克服障礙并解決問題；會盡一切努力把工作完成。2)信息收集。主動請求可能會受該項目影響的所有團體的支持；為澄清一個問題，從各種渠道收集信息和資料；識別那些可以加速項目活動或提供幫助的個人或團體，并向他們請教；獲得足夠的信息來支持設計和執行決策。3)分析思維。組織制定一個總體項目計劃，包括資源、預算和時間進度；將商業目標轉化為具體的項目目標，并

19、進一步完成詳細的工作分解結構；應用項目管理軟件制定計劃和跟蹤項目進展；找到并提出合理的備選方案。4)概念思維。以更寬的視野看今后數年內行業和技術的變化，在此基礎上考慮項目工作；.通過對業務和技術目標正確理解來有效地安排工作順序；預測和描繪本項目對相關其他方面的影響；制定一個有關各種可交付成果的清楚圖像或概念模型。5)自信心。對項目能表現出自信和積極的態度，為項目團隊引導正確的基調；快速并直接地處理與他人的問題；在緊張情境下控制自己的感情和行為；在壓力之下有效地工作。6)對信譽的關心。始終如一地完成承諾過的事情，保持信譽；對項目細節把握透徹，能夠權威地回答問題并保持信譽；坦誠如實地回答問題；遇到

20、困難及時通報管理層和客戶。7)靈活性。對工作環境的變化能及時調整適應；根據人員和情況的不同，調整自己的管理方式；為了最好地完成組織的目標，使用或分享資源；向他人分派任務和活動。3.人際關系人際關系能力與本人有關，發揮這類能力至少要有兩個人參與，與相互之間是否有領導與被領導的關系無關。此時兩個人相互是平等的，誰都不是誰的經理。1)人際關系認知。努力了解團隊成員，弄明白什么能激勵他們；了解其他個人和團隊所關心的問題；注意并解釋非語言行為；調解隊員之間沖突時有針對性。2)組織認知。確認項目利害關系人，并尋求他們的支，持；主動讓團隊和個人承擔技術或財務的監督責任；花時間弄清和考慮項目中涉及的各有關團體

21、的政治關系。3)影響預測。為取得一種特定的影響效果，采取一定的方式或方法；通過保證能夠兌現的承諾來管理期望；安排一位高級項目經理參加初次項目會議，并解釋項目的使命和目標；考慮項目決策的短期和長期影響。4)影響力的機智應用。制定解決他人最關心的問題的戰略；謀求上級領導的支持以便影響其他成員；通過征求人們獨特的專業意見并謀求合作；讓項目團隊成員參與項目的詳細計劃制定，以使其也成為該計劃的擁有者。4.管理能力管理能力與管理的各個方面都有關，包括對人的管理和工作的管理及對戰略戰術管理的一些能力。1)激勵他人。確保項目團隊成員理解了項目的目標和目的；達到里程碑時對有關人員獎勵和贊賞；發動非正式活動以促進

22、團隊工作；采取適當行動，幫助和指導那些僅勉強夠資格的人。2)溝通。定期組織和召集管理小組開會，該管理小組由來自受項目影響的各方面的代表組成；計劃和召集定期和經常的項目團隊會議，討論項目狀況，解決問題和溝通信息；確保講話材料很好地整理過；修改語言文字，使得客戶容易聽懂。3)開發他人。給項目團隊成員安排任務或培訓，提供成長和發展的機會；針對他人的工作情況，對他們提供直接的、具體的和有建設性的反饋和指導；向項目團隊成員授權，以挑戰和施展其能力；對沒有經驗的人進行更嚴格的管理。4)計劃。制定和保持一個詳細的計劃，標明資源需求、預算、時間進度和要做的工作；經常評估項目工作和執行方法，以保證項目適當地解決

23、了所要解決的問題；確保對項目范圍和目標以及隨后的變更有共同的理解，并達成一致意見；對于接受了的項目計劃變更要保持控制，并保證任何一個變更都對所有項目團隊成員進行了溝通。5)監控和控制。定期從項目團隊成員那里獲得有關其任務執行情況的信息，監控資源使用、進度變化，使項目按進度計劃進行；對于要求的或下達的范圍變更，要確定它們將會帶來的經濟后果和進度后果，并將此與管理層進行溝通；接受解決項目問題（特別是范圍變更）的責任，應集中于解決問題、提出建議和采取行動；進行項目后評估，以確定什么做得好，什么應以不同方式來做，以及應當吸取什么教訓。5.項目的相關業務能力這些業務能力可通過學習與實踐得到掌握與提局，其

24、涉及項目全過程，常常與上述四個方面共同融合在一起發揮作用。借鑒美國教育心理學家本杰明布魯姆于1956年在芝加哥大學所提出的布魯姆分類法，這些業務能力的形成可以從下六個層次考察:知識。這里所定義的知識包括對于觀念、物質或現象的記憶或回想，以及為了評估需要的更多材料。理解。理解包括這樣一些目的、行為或反應，這些目的、行為或反應表示對溝通中所含字面信息已經了解。要達到這種了解，你可能將自己頭腦中的或公開反應中的信息進行交換比較，轉變成對你更有意義的某種類似形式。你也可能還有一些反應，是溝通本身之外的簡單延伸。應用。應用包括使用抽象方法和具體情況。抽象方法可能是一般概念、程序法則或歸納法，也可能是必須

25、記住和應用的技術法則、觀念和理論。例如：在已知沒有某情形具體解決模式情況下正確應用抽象方法的能力；使用歸納和推斷方法解決現實問題的能力；使用科學原理、假定、定理，或其他抽象方法解決新情況和新問題的能力。分析。分析將一次溝通分解成其組成元素或組成單元，以便弄清楚各概念的相對層次和概念之間的關系。這種分析的目的是要指出溝通是如何組織的，闡明溝通以何種方式傳遞其效果，及其基礎和排列是什么。既要分析處理材料的內容，也要分析處理材料的形式。綜合。綜合是將組成元素和部分單元組合起來形成一個整體。它包括將各種信息、要素等以某種方式排列和結合，組成一種原來本不太清楚的模式或結構。評估。評估是判斷材料和方法對于

26、給定目的的價值，或者定量和定性地判斷材料和方法滿足標準的程度?？梢允褂脴藴试u估方法。這種評估可以基于你自己設計的標準，也可以基于別人給你的標準。(二）項目經理的主要工作1.了解項目情況,研究工作任務項目經理接受項目任務后，首先要了解項目情況，研究工作任務，擬定初步的工作思路。分析了解項目的重要方法是對項目進行工作結構分解，即WBS，并根據工作分解的最后結果進一步理順工作思路，為下一步的工作計劃做準備。項目經理在組織進行項目工作分解時，應注意以下幾方面：1)確定關鍵的項目成果和里程碑，做出工作分解結構，并與項目團隊及客戶溝通。2)注意分解的方法。項目分解的方法主要有以下幾種：按項目工作內容進行分

27、解；按項目工作過程進行分解；按項目的專業要素進行分解等。3)對分解出來的每一工作單元與工作包要明確相關指標與內容，包括：該項工作的組織職責，工作周期，設備、材料的需求，費用的預算，人力資源的安排，負責人，工作質量要求等。在此基礎上，根據需要對每一個工作單元進行成本分解，包括確定直接成本、間接成本等指標；確定每一個工作包的進度信息，如完成標志（即代表工作完成的事件或物質載體）、關鍵性界面及允許推遲的完成時間等。4)明確各工作包之間及工作包內各工作之間的相互邏輯關系。將上述分解過程按形成的邏輯關系進行重新清理與審核，使之確定下來。根據需要可繪制項目網絡圖。1.分析項目相關人員項目經理的另一項基礎性

28、工作就是要對項目相關人員進行分析。1)分析相關人員的作用。主要有：使項目經理對項目所涉及的各方面關系做到心中有數，以利于今后的協調工作；可以更好地確定項目的方向，有助于原方案中不合理內容的調整；通過對項目相關人群的分析，可以識別哪些是驅動者、支持者和觀察者，并確定項目的相關關鍵人員；通過相關人員分析，有利于確定項目團隊的成員，有助于安排項目團隊成員的工作任務。2)相關人員分析。從廣義上說與項目相關的群體和個體很多，其中包括項目投資方、項目運作者、項目產品的客戶及項目可能影響的群體與個體等。對項目相關人員分析可以按以下分類進行：公司內部。包括：對項目負有全責的項目經理；項目所在組織中負責監督管理

29、經營運作的執行層經理；為項目出主意的人和所有為項目傳遞要求的人；參加項目工作，受項目經理指導和管理的項目團隊成員；參與和組織項目相關工作的其他部門群體，如人力資源部門、財務部門、合同管理部門、行政部門、法律顧問部門等；擁有與該項目相關專業知識的群體或個人。公司外部。包括：客戶或顧客：項目的委托方或項目（產品）的購買、使用者；合作者：可能與項目合作的團體、個人或組織；賣主、供應商、立約者：為項目提供各種資源，幫助項目工作的團體、個人或組織；規定制訂者：制訂用于項目管理的規定、法規、方針等的管理機構；專業團體：可能對項目產生影響，或對項目有興趣的專業人群；公眾：可能受項目影響或對項目感興趣的本地、

30、本國或國際群體。其他相關群體。主要是指：為項目提供服務的其他人群，如將來為項目產品提供維護的人群、為項目提供社會保障的團體等。項目的最終使用者：項目產品的顧客可能并不是最終使用者，產品的最終使用者可能是另外的人群。例如，高速公路PPP項目，項目的顧客可能是政府，但使用者則是廣大民眾等。所有支持群體：由于項目的出現與建成可能使一批人在就業、生活、教育等不同方面受益，成為項目的支持者。抵制項目的群體：由于項目產品的出現或完成，對一部分人可能在就業、居住、生活等方面產生不利的影響，使其成為項目的抵制者。分析方法。方法過程如下：將相關人員按上述分類逐一列在項目相關成員表上，進行分析；對完成的表格進行完

31、整性核對，使每一部分人員的描述都能具體落實到職位和姓名；在一定范圍內進行交流，保證項目相關人員表格的完整性；對上述表格中的人員進行分析、識別，確定其中的項目驅動者、支持者、觀察者、抵制者等；決定讓不同項目相關人參與項目的時間階段；決定不同人群的參與方式。2.編制項目工作計劃項目工作計劃是開展項目工作的規定性文件，是項目經理重要的工作內容。在實際工作中，項目工作計劃的主要內容往往在項目正式確定之前就明確下來了。在項目正式確定后，項目經理應盡快組織完成工作計劃的正式文件，并與項目委托方取得一致意見。項目工作計劃主要包括以下幾方面的內容：1)項目的名稱。項目的名稱應基本涵蓋項目的主要工作內容，讓人一

32、目了然。2)項目基本情況。應對項目的主要背景作出交待，包括項目委托方的基本情況，與國內外同類項目（行業）的差異等等。3)項目團隊工作目標與任務。對于被委托的工作目標與工作任務，委托方與被委托方在簽訂委托合同時，應有一個明確的要求。在工作計劃中，對于工作目標及工作任務的理解與闡述應做到準確、具體，逐一列出，以便工作當中對照檢查。團隊的工作目標應包括工作質量目標的內容。4)項目工作進度計劃。按照與委托方達成的協議，被委托方應在指定工作日完成委托工作。項目經理要根據這一要求，結合以往的工作經驗，對項目進度進行階段劃分，并提出進度計劃。對于大中型項目應繪制進度橫道圖，以便進行檢查。5)項目團隊組成與分

33、工。為完成項目工作任務，項目經理應擬定項目團隊的名單，確定團隊成員，并根據任務和團隊成員各自特點進行分工。當然，工作計劃中的名單與分工只是初步的，隨著項目工作的深入，可能會進行一定的調整。6)項目費用預算計劃。項目經理對項目的費用要有一個合理的估計，根據以往同類項目的工作經驗和本項目的具體情況，結合有關規定完成費用預算計劃。費用主要包括：差旅費、人工費（含內部人員與外部人員）、辦公費用等各項雜費，以及備用金等。在進行費用計劃的制訂中，既要注意費用估算充足、全面、合理，又不能估算過高，造成浪費或計劃與實際嚴重偏離。費用預算計劃要經過上級批準后才能生效。同樣，如預算需變更調整，也必須經過上級批準才

34、能生效。7)成果的形式、成果交付數量、時間及交付方式。在項目工作完成后，被委托方以什么形式體現或交付給委托方，委托方以何種形式接收等都要在計劃中明確。這一內容在雙方的合同中應當清楚地說明。8)項目費用的來源。項目費用是由委托方直接支付給項目團隊，還是支付給被委托方，由被委托方支付給項目團隊，項目經理在工作大綱編制中要理清費用支付來源，以保證項目工作的正常開展。3.成立項目團隊根據項目任務的需要，經過多方面的商討，項目經理確定了團隊成員后，項目團隊正式成立,。為此，項目經理要完成以下工作：根據項目團隊的工作目標、任務和人員的分析情況，進行權職劃分，確定團隊中每個人的工作職責；建立職責關系圖，并進

35、行工作流程設計。在團隊組建過程中，項目經理要向人選的團隊成員說明項目目標、項目工作范圍，還要說明項目的意義、選擇團隊成員的標準等。4.項目啟動項目啟動標志性工作之一就是召開項目啟動會議，其主要內容有：宣布項目正式開始工作；介紹項目團隊成員；介紹項目基本情況；宣布工作計劃；宣布并落實人員分工；公布工作程序與工作規則。此外，這一階段，項目經理還要根據每位項目成員的技能和發展需要，分配項目職責，清楚界定每個人的任務和績效期望值，制定接受標準。5.組織制訂項目團隊各項具體實施計劃項目具體實施計劃有很多種，從不同的角度分類有不同的結果。從管理內容角度看，有費用計劃、進度計劃、質量計劃、人力資源計劃、信息

36、管理計劃、溝通計劃等；從項目構成方面看，有項目技術計劃、資金計劃、原材料計劃等。另外，還可以根據項目進展階段、時間等進行劃分確定。一個項目需制訂哪些具體實施計劃，要根據項目的具體情況而定。有的項目可能只需要確定進度與費用計劃，其他方面直接按項目工作計劃要求開展工作。但一些大型的、復雜的項目不僅要制訂多項具體實施計劃，還要從不同的角度來制訂計劃。例如，一個大型水電站建設項目的工作計劃包括總體進度計劃，各單項工程進度計劃，項目年度完工計劃、項目資金計劃、項目年度資金計劃等。項目經理要根據項目的具體情況或簡或繁地組織建立項目的計劃系統，根據項目的總體要求和工作實際，組織落實好各項具體實施計劃的編制工

37、作。(三）項目經理的團隊管理工作在團隊組建后，項目工作正式開始，管理的計劃、執行、檢查、調整與處理的過程要貫穿在每一項工作中。為此，項目經理要注意跟蹤和預測項目變化，對項目全過程進行有效的控制，并協調好相關關系，以確保項目的最終成果滿足項目的預定目標。1.升展項目實施中的指導對項目團隊中每個成員的工作提出具體要求。根據項目工作結構分解確定的各項工作任務，項目經理對項目團隊中各成員進行工作任務分工，進而提出具體的工作要求，包括工作任務、工作進度、工作質量，以及與其他成員的相互承接關系等，特別是要清晰地提出其工作成果在時間、進度和質量方面的要求。對團隊成員工作的方法進行指導。項目團隊成員可能來自不

38、同的部門，在某一方面的專業能力較強，但對于目前需完成的項目方向不一定有很好的把握。項目經理對團隊成員的工作方法必須進行一定的指導，用一定的時間進行必要的培訓。解決團隊工作中的困難與問題。項目團隊在工作中出現一些困難與問題是正常的，一些問題團隊成員自己可以解決，有些問題則必須由項目經理出面解決，但無論由誰出面，解決問題的基本原則與出發點一定是要有利于項目目標的完成。有時團隊成員中出現工作分歧與矛盾，或與合作方有了一定的利害關系，往往容易使工作帶有很大的感情色彩，項目經理也應當及時察覺，進行調整解決。培養團隊精神。項目經理對項目團隊成員進行指導的另一個重要方面就是團隊精神的形成。項目經理要不斷倡導

39、自己的團隊精神，并通過工作中的身體力行和對團隊成員的引導，使團隊精神得以形成和發展。2.對項目全過程進行全面控制對項目進度、質量、費用三個方面的控制是通常所說的項目三大控制，但這三大控制在實際工作中往往不是單獨存在的，是相互聯系的，有時還會發生沖突。因此，項目經理在工作中應對項目全過程進行全面而有效的控制與管理。項目經理進行全過程控制的關鍵，是對團隊成員的工作進行有效的控制。重點需要把握以下方面：進行合理的分工與適度的授權，這是實現有效控制的前提。只有進行了合理的分工和適度的授權，項目工作才有完成的可能，才能談得上有效控制。建立和保持有效、暢通的信息通道，這是實現有效控制的基礎。信息是有效情報

40、的載體，通過信息不但可以發現存在的問題，更重要的是可以預測可能出現的問題，對出現的問題及時解決，對將出現的問題提前采取防范措施，這是實現全過程控制的重要一環。經常性的檢查，是對固定信息渠道的重要補充。檢查可以及時發現問題，修正和補充正常渠道得不到的信息，從而使項目經理的工作更加富有成效。及時進行必要的調整，是實現全過程有效控制的重要手段?？刂七^程是一個動態的過程，為保證項目在進度、質量、費用三方面實現預期目標，根據項目的實際進展情況和可能出現的問題，項目經理在項目組織安排、項目進度、人員配置、經費投入等方面都應進行必要的調整。項目經理要經常根據項目工作分解的文件進行檢查、估算，以保證項目實際成

41、本與進度不會突破原來的計劃。3.傲好內外關系的協調項目經理的重要工作之一，就是為項目正常和良好地進行創造一個比較順暢的內外環境。同時，也可以使項目團隊能及時和準確地掌握有關各方對項目要求的變化，并將項目團隊面臨的困難和取得的進展傳遞給有關方面，以便取得良好的支持與配合。與客戶建立良好的伙伴關系，可以從以下方面開展工作：讓客戶參與并與客戶一起確定項目目標和關鍵成果；與客戶一起確保項目與客戶的整體目標一致;對客戶的需求、變化和要求認真聽取、積極反應并歸檔；執行好控制和處理變化的程序；促進客戶對項目工作系統的理解，如可能培訓客戶的使用；定期向客戶匯報；確定對客戶對項目的職責和義務的范圍界限。項目經理

42、協調內部關系的工作主要包括：與有關主管領導保持信息的暢通；與所在單位的職能部門保持適當的互動關系；在團隊內部形成統一、有序、高效的工作氛圍等等。除上述工作外，項目經理管理團隊工作中的另一項重要工作就是搞好項目團隊建設，這一內容將在本章其他部分進行詳細論述。4.項目完成后的工作項目完成后，項目進入結束階段。對于團隊來說，則是休整階段。這一階段主要工作有：項目成果總結與報送；項目資料整理；項目后續工作安排；宣布項目團隊工作結束。需要說明的是，項目經理的上述工作內容與工作程序是相互聯系與滲透的，不能截然割裂開，有的工作需要交叉進行。五、 項目團隊的發展過程項目團隊的形成發展需要經歷一個過程，有一定生

43、命周期，這個周期對有的項目來說可能時間很長，有的項目則可能很短。但總體來說，都要經過形成、磨合、規范、表現與休整幾個階段。(一）形成階段團隊的形成階段主要是組建團隊的過程。在這一過程中，主要是依靠項目經理來指導和構建團隊。團隊形成的基礎有兩種：一是以整個運行的組織為基礎，即一個組織構成一個團隊的基礎框架，團隊的目標為組織的目標，團隊的成員為組織的全體成員；二是在組織內的一個有限范圍內，為完成某一特定任務或為一個共同目標組成的團隊。在項目管理中，這兩種團隊的形式都會出現。構建項目團隊一般的過程在項目經理的工作程序中已做了介紹，這里需要強調的是除前面提到的內容外，在構建項目團隊時還要注意建立起團隊

44、與外部的聯系，包括團隊與其上一級或所在組織的聯系方式和渠道、與客戶的聯系方式和渠道，同時明確團隊的權限等。(二）磨合階段磨合階段是團隊從組建到規范階段的過渡過程。在這一過程中，團隊成員之間、成員與內外環境之間、團隊與所在組織、上級、客戶之間都要進行一段時間的磨合。(1)成員與成員之間的磨合。由于成員之間文化、教育、家庭、專業等各方面的背景和特點不同，使之觀念、立場、方法和行為等都會有各種差異。在工作初期成員相互之間可能會出現不同程度和不同形式的沖突。(2)成員與內外環境之間的磨合。成員與環境之間的磨合包括成員對具體任務的熟悉和專業技術的掌握與運用，成員對團隊管理與工作制度的適應與接受，成員與整

45、個團隊的融合及與其他部門關系的重新調整。(3)團隊與其所在組織、上級和客戶之間的磨合。一個新的團隊與其所在組織會有一個觀察、評價與調整的過程。兩者之間的關系有一個銜接、建立、調整、接受、確認的過程，同樣對于其上級和其客戶來說也有一個類似的過程。在以上的磨合階段中，可能有的團隊成員因不適應而退出團隊，為此，團隊要進行重新調整與補充。在實際工作中應盡可能縮短磨合時間，以便使團隊早日形成合力。(三）規范階段經過磨合階段，團隊的工作開始進入有序化狀態，團隊的各項規則經過建立、補充與完善，成員之間經過認識、了解與相互定位，形成了自己的團隊文化、新的工作規范，培養了初步的團隊精神。這一階段的團隊建設要注意

46、以下幾點：(1)團隊工作規則的調整與完善。工作規則要在使工作高效率完成、工作規范合情合理、成員樂于接受之間尋找最佳的平衡點。(2)團隊價值取向的倡導，創建共同的價值觀。(3)團隊文化的培養。注意鼓勵團隊成員個性的發揮，為個人成長創造條件。(4)團隊精神的奠定。團隊成員相互信任、互相幫助、盡職盡責。(四）表現階段經過上述三個階段，團隊進入了表現階段，這是團隊最好狀態的時期。團隊成員彼此高度信任、相互默契，工作效率有大的提高，工作效果明顯，這時團隊已比較成熟。需要注意的問題有：（1)牢記團隊的目標與工作任務。不能單純為團隊的建設而忘記了團隊的組建目的。要時刻記住，團隊是為項目服務的。（2)警惕出現

47、一種情況，即有的團隊在經過前三個階段后，在第四階段很可能并沒有形成高效的團隊狀態，團隊成員之間迫于工作規范的要求與管理者權威而出現一些成熟的假象，使團隊沒有達到最佳狀態，無法完成預期的目標。(五）休整階段休整階段包括休止與整頓兩個方面的內容。團隊休止是指團隊經過一段時期的工作，任務即將結束，這時團隊將面臨著總結、表彰等工作，所有這些暗示著團隊前一時期的工作已經基本結束。團隊可能面臨馬上解散的狀況，團隊成員要為自己的下一步工作進行考慮。團隊整頓是指在團隊的原工作任務結束后，團隊也可能準備接受新的任務。為此，團隊要進行調整和整頓，包括工作作風、工作規范、人員結構等各方面。如果這種調整比較大，實際上

48、是構建一個新的團隊。六、 制定組織計劃要注意的問題在項目組織計劃的制定與執行中，要注意以下幾個方面的問題：(一）項目界面(1)組織界面。組織界面是指項目組織內部各組織單元之間職責與任務相互交叉中的分工與銜接。在項目組織計劃中，要正式或非正式地明確不同組織單元之間的這種組織界面關系。在實際工作中，可根據項目的具體情況或繁或簡地進行這一工作。例如，一個大型水利工程的項目組織管理系統內各組織單元之間的相互關系和一個簡單的飲料生產項目相比，前者的復雜程度遠遠大于后者。(2)技術界面。技術界面是指項目內部各專業之間的“接口”，包括在專業交叉與銜接點上如何進行相互分工與協作等。在項目組織計劃中，對于不同專

49、業之間的界面關系應當正式或非正式地予以明確。技術界面既可發生在項目階段內部，也可能發生在項目階段之間。例如，項目場（廠）址選擇時，市政工程專業必須與建筑結構工程專業很好地配合，是發生在一個階段的內部；而對于一個汽車制造廠的技改項目，總裝車間的擴能改造必須與發動機生產能力改造配套，則是發生在不同階段之間。(3)人際關系界面。人際關系界面是指項目組織內部不同個人之間工作交叉中的分工與銜接。在項目工作當中，正式或非正式地明確不同個人之間的這種人際關系界面，對于項目團隊中每個人很好地完成各自的任務與職責，對于高質量地完成項目團隊的整體目標都是非常必要的。(二）人員配備計劃要與需求一致人員配備計劃是整個

50、人力資源計劃的重要部分。在進行計劃的制定時，一定要盡可能按項目對人力資源在時間、技能、合作、數量等方面的需求來安排，以保證項目的進度與質量。在研究需求時要注意明確項目在各時間階段、各不同組織單元中或小組內的具體要求。(三）約束條件這種約束就是指限制項目團隊選擇的各項因素，主要包括：（1）項目的組織結構。不同的組織結構形式，對項目的人力資源有不同的要求。例如基本組織結構為強矩陣式時，對項目管理者的領導和組織能力方面的要求與弱矩陣形式下相比則有較大的不同。（2）共同達成的有關協議。在項目角色安排與職責分工時，有時會受到一些特殊的協議與有關規定的影響與制約。例如，同工會或其他雇員團體之間的協議可能要

51、求在項目中給某些特定群體中的人員或具體某人以一定的角色或明確一定的關系。（3）項目管理層的偏好。對于以往取得的成功經驗或方法，人們不由自主地會產生一種依從心理。如果項目管理層成員在過去的項目中用某種組織方式取得了成功，他們在將來很可能主張采用類似的組織方式。（4）預期的人員安排。在項目所涉及的各類群體中，每個人對項目產生的影響都可能有所不同。在理論上項目的組織計劃應根據項目的具體情況和項目管理理論等來確定，但實際上項目如何組織實施常常受到一些特殊個別人的能力和水平影響，由于這種影響的存在，使項目的組織計劃與行為不得不進行改變和調整。七、 團隊組織計劃組織計劃通常包括四方面的內容：角色和職責安排

52、、人員配備計劃、組織關系圖和有關說明。(一）角色和職責安排為了做好項目團隊組織計劃工作，首先要進行工作分析。工作分析是人力資源管理最為基礎性的工作，在制定人力資源組織計劃前，先確定每一工作的職責、任務、工作環境、任職條件等，并對目前、近期及中遠期的工作量進行預測分析。在分析每個角色和職責時，要考慮其角色、職責、職權與能力要求。角色是指在項目工作中誰來做某一事情，而職責則是回答團隊成員應該履行的工作。職權是使用項目資源，作出決策以及批準的權力，而能力則是為實現其角色，履行其職責、職權所需具備的技能和才干。項目的角色和職責必須分配給合適的項目參與者。角色和職責可能安排給某單個人，也可能是安排給某組

53、成員。被安排者可能是項目組織的一部分，也可能是組織外的一部分。在項目職責安排時，項目團隊的工作應與公司內部的職能部門如工程、市場或財務部門等有機結合起來。項目經理的角色在大部分項目中總是很關鍵的，但絕不是不可改變的。在實際工作中，項目經理的角色可能由于項目的進展情況，項目內外環境的變化或其他原因而進行調整。描述團隊成員的角色與職責可采用多種形式，主要有：層級型、矩陣型和文本型，有些項目人員安排也可在項目管理計劃的子計劃（如風險、質量或溝通計劃）中列出。無論使用什么方法，目的都是要確保每個工作包都有明確的責任人，確保全體團隊成員都清楚地理解其角色和職責。層級型。采用傳統組織機構圖，以圖形方式自上

54、而下地顯示各種職位及其相互關系。工作分解結構（WBS)用來顯示如何把項目可交付成果分解為工作包，顯示項目可交付成果的分解，有助于明確高層次的職責。組織分解結構（OBS)則按照組織現有的部門、單元或團隊排列，并在每個部門下列出項目活動或工作包，運營部門（如信息技術部或采購部）只需找到其所在的OBS位置，就能看到自己的全部項目職責。資源分解結構是另一種層級圖，按照資源類別對項目進行分解。例如，在橋梁建造項目中，資源分解結構可以列出各部位所需的全部焊接工人數和焊接設備，即使他們分散在OBS和WBS的不同分支中。資源分解結構對追蹤項目成本很有用處，可與組織的會計系統對接，可以包含人力資源以外的其他各類

55、資源。矩陣型。采用責任分配矩陣（RAM)顯示工作包或活動與項目團隊成員之間的聯系。在大型項目中，可在多個層次上制定RAM。高層次的RAM可定義項目團隊中的各小組分別負責WBS的哪部分工作，低層次的RAM可在各小組內為具體活動分配角色、職責和職權。矩陣圖能反映與每個人相關的所有活動以及與每.項活動相關的所有人員。它也可以確保任何一項任務都只有一個人負責，從而避免混亂。文本型。如果需要詳細描述團隊成員的職責，可以采用文本型。文本型描述團隊成員的職責文件通常用概述形式，諸如職責、職權、能力和資格等方面的信息。這種文件有多種名稱，如職位描述、角色一職責一職權表。該文件可作為未來項目的模板，特別是在根據

56、當前項目的經驗教訓對其內容進行更新之后。與管理項目有關的某些職責，也可以在項目管理計劃的其他部分列出并解釋。例如，在風險登記冊中列出風險責任人，在溝通計劃中列出溝通活動的負責人，在質量計劃中指定質量保證和質量控制活動的負責人。項目角色和職責與項目范圍的確定是緊密聯系的，責任分配矩陣通常就用于這一目的。對于一個大型項目，項目責任分配矩陣可能在各種不同的層次上開發。例如，一個高層次的責任分配矩陣可能是對項目工作分解結構中的每一個元素由哪個單位或小組來完成都進行確定；而一個低層次的職責安排矩陣可能只是用于局部個人，為某一特別活動在一個小組內安排角色和職責。人員配備計劃人員配備計劃就是根據已確定的各個

57、角色和職責的要求，以需配人、以崗定人。人員需求。根據各工作單元、工作任務及未來發展，確定人力資源在專業技能、質量、數量、時間、合作精神等方面的需求，并對各工作單元的人力資源需求情況進行匯總和協調，最后制定出人力資源需求計劃包括需求的人力資源數量、種類、時間、專業方向與水平等。人員配備。人員配備計劃描述人力資源何時加入項目工作及何時脫離項目工作，如何加入和離開項目團隊。根據項目的具體情況，人員配備計劃可以是正式的，也可以是非正式的；可以是詳細的，也可以是框架式的。人員配備計劃是整個項目計劃的一部分。(三）組織關系圖組織關系圖就是通過某種圖形來確定和形象體現項目組織內各組織單元或個人之間的相互工作

58、關系。根據項目需要，可以是正式的或非正式的，詳細的或粗線條的。例如，只有三四個人參與的一個小工程施工監理項目，不可能有大型核電站項目那樣嚴格詳細的組織關系圖。組織分解結構圖是一種特殊的組織關系圖，展示了各組織單元負責的具體工作。(四）有關說明有關說明是對項目組織計劃中的各個職位所進行的必要說明，項目組織計劃說明的粗細程度應根據項目應用領域和項目規模的不同而不同，有關說明中包括一些信息作為支持細節而提供。主要包括：1)組織結構形式的影響。在項目組織結構形式的確定過程中，決策者往往是在正式或非正式地進行比選后，才確定項目的組織結構形式。分析組織結構帶來的影響就是分析在采用這樣一種組織結構形式的同時

59、，哪些可能的選擇被限制了，還有哪些利弊。2)工作描述。為了使項目團隊在人力資源選擇時有清晰的目標，并為將來被安排在這一職位的人對其工作有一個明確的了解與把握，必須在組織計劃的支持細節中對工作進行必要的描述。此處的工作描述不應也不可能過于詳細，應當是綱要式的，包括工作身份、職責、技能、知識、權力、工作的物質環境，以及在完成給定工作中的其他特征等。八、 工程項目管理組織設計的依據與原則項目組織設計實際上就是設計一個能夠保持組織的管理與有效運行的規則，這種規劃的固定表示就是組織結構。(一）管理組織設計的依據影響項目的組織因素很多，上一節已經作了闡述，但在設計和確定某一具體項目管理的組織結構時，最重要

60、的依據是以下幾個方面：項目自身的特點包括項目規模、工作內容、工作時間、工作性質、已有資源狀況等。每個項目都有其各自的特性。不同的項目規模、工作內容、完成時間、工作性質等決定項目的不同組織結構形式。例如，對于工作量小、時間緊的項目可能采取職能式的組織結構；對于工作量大、項目周期長的項目可能采取項目式的組織結構等。承擔項目任務公司的管理水平和對項目管理要求公司的管理水平和對項目管理的要求直接影響了項目組織結構的選擇。例如，有的公司對哪類項目采取何種組織結構形式進行了明確的規定，有的公司明確要求不允許項目團隊自己管理財務等，有的公司對項目管理的組織方式選擇交給項目經理去負責等等。所有這些對項目管理組

61、織結構形式的確定都有重大影響。但有一點必須指出，無論公司規定如何，采用的組織結構形式更合理、更符合實際是最重要的。委托方的要求為了完成好項目工作，有時委托方對項目的具體工作提出了具體的要求，指定采取何種方式，要與哪些公司合作，希望有哪些人員參加等。這些要求的滿足，在一定程度上為組織結構形式的確定增加了約束。項目的資源情況項目資源包括項目的信息資源、人力資源、時間資源及資金資源等。對于一個已擁有較多信息資源、人力資源、時間資源，而資金資源相對缺乏的項目來說，采取職能式、矩陣式項目組織結構形式即可;.而對于信息資源與人力資源相對不足，而資金資源與時間資源較為充分的項目來說，借用外部力量，采用項目式

62、組織結構形式可能更為適宜。國家的有關法規除上述各方面因素外，國家對項目管理的有關規定有時對項目的組織結構形式也會產生影響。例如，要求新建工程項目的組織機構必須符合國家有關法人治理結構的要求；在代理招標的項目中，工程招標項目的組織設置與關系的確定要能滿足招投標法對招標有關文件嚴格保密的要求等等。(二）管理組織設計確定的原則項目管理組織結構的確定與基本組織結構形式傾向的選擇、部門的劃分與確定等都是密不可分的。隨著人們對組織工作管理水平的認識日益加深，管理組織設計的基本原則也在發生著變化。傳統組織設計的八條原則主要包括：目標原則：所有的組織都應當有一個目標；相符原則：權力和組織必須相符；職責原則：權

63、限與職責要對稱，權限必須負有相等的責任；協調原則：組織內各成員的努力應指向共同的目標，相互之間應建立有效的協調；明確性原則：對于每項職務都有明確的規定；組織階層原則與控制幅度原則；專業化原則：每個人的工作都應限制為單一的一種職能。隨著社會經濟的發展，人們對組織設計有了更深入的認識，為適應當今社會的需要，管理學家們又進一步提出了一些新的組織設計原則，主要包括：(1)目標導向原則。這種設計思路與傳統的設計思路不同，它是從組織目標的角度進行組織設計，確定組織結構，其重點強調工作成果、工作目標，而不是工作的處理程序與方式。(2)整分合原則。在進行組織設計時首先強調組織整體目標及基本任務的完成；然后再按

64、任務與目標的基本構成或工作過程進行分工，設立相應的組織單元;最后，在分工的基礎上進行綜合與協調，使各組織單元能做到分工清晰、相互配合、能力合作，完成好總體目標與任務。(3)“封閉”設計原則。組織是一個有特定的目標與功能的系統，要實現這一目標與功能，必須按照其必要的工作程序進行，除與外界保持必要的聯系外，還要在系統內形成一個各組織單元、各組織層次之間能相互制約、相互作用的閉路運行軌道，保證組織目標與任務的最終實現。這種“封閉”環節，往往包括決策、執行、監督與反饋四類職能部門。(4)最佳幅度與層次原則。按照不同組織的具體情況確定合理與最佳的管理幅度與層次，研究兩者的最佳匹配，以保證組織高效、優質地完成組織目標與任務。(5)彈性設計原則。組織結構與組織目標、任務的適應不是永恒不變的。實際上，組織任務、組織決策者和組織內人員結構、組織存在環境(如競爭狀況、資源條件、政策因素等）等影響組織結構的因素是經常變化的。組織機構的建立和健全需要一個較長的時間過程，組織的調整會引發一定的震蕩，需要相當的時間才能使組織內各單元重新進入正常的運行