施工安全教育課件

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1、行政法規行政法規憲憲 法法安全生產基本法安全生產基本法相關法相關法專項法專項法國際公約國際公約部門規章部門規章地方法規、規章地方法規、規章全國人大國務院地方人大政府部委u 這是國家的根本大法，具有最高法律效力，其這是國家的根本大法，具有最高法律效力，其他任何法律法規都不能與之相抵觸，只能體現憲他任何法律法規都不能與之相抵觸，只能體現憲法意圖、保證憲法實現。法意圖、保證憲法實現。u 注意：憲法對于保障安全生產只是作出了原則注意：憲法對于保障安全生產只是作出了原則性、方向性、普遍性、根本性的規定，在現實中性、方向性、普遍性、根本性的規定，在現實中對于保障安全生產發揮具體作用的是一些具體的對于保障安

2、全生產發揮具體作用的是一些具體的部門法律、法規、規章、條例等。部門法律、法規、規章、條例等。（中國還沒有（中國還沒有違憲審查制度，但世界上有些國家有違憲審查委違憲審查制度，但世界上有些國家有違憲審查委員會，比如美國前總統尼克松因水門事件違憲遭員會，比如美國前總統尼克松因水門事件違憲遭彈劾而下臺。彈劾而下臺。）法律：法律：建筑法：建筑法：安全生產法：安全生產法：生產生產經營經營單位單位主要主要負責負責人的人的六大六大安全安全生產生產職責職責 建立、健全本單位安全生產責任制建立、健全本單位安全生產責任制 組織制定本單位安全生產規章制度和組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程操作規程 保證本單位安

3、全生產投入的有效實施保證本單位安全生產投入的有效實施 督促、檢查本單位的安全生產工作，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患及時消除生產安全事故隱患 組織制定并實施本單位的生產安全事組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案故應急救援預案 及時、如實報告生產安全事故及時、如實報告生產安全事故 二、生產經營單位主要負責人的二、生產經營單位主要負責人的六大安全生產職責六大安全生產職責 第三、從業人員安全生產中的八權第三、從業人員安全生產中的八權安全安全生產生產中從中從業人業人員的員的權利權利知情權知情權 建議權建議權 批評權和檢舉、批評權和檢舉、控告權控告權 拒絕權拒絕權 緊

4、急避險權緊急避險權 依法向本單位提出要求賠償的權利依法向本單位提出要求賠償的權利 獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利 獲得安全生產教育和培訓權獲得安全生產教育和培訓權(既是權利也是義務既是權利也是義務)即有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險即有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施因素、防范措施和事故應急措施 即有權對本單位的安全生產工作提出建議即有權對本單位的安全生產工作提出建議 即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告題提出批評、檢舉、控告 即

5、有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業即有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業 即發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權即發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所。這里不提倡業場所。這里不提倡“一不怕死，二不怕苦。一不怕死，二不怕苦?！卑咐治霭咐治霭踩踩a生產中從中從業人業人員的員的三大三大義務義務 自律遵規的義務，自律遵規的義務，即從業人員在作業即從業人員在作業過程中，應當遵守本單位的安全生產過程中，應當遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用

6、品確佩戴和使用勞動防護用品 自覺學習安全生產知識的義務，自覺學習安全生產知識的義務，要求要求掌握本職工作所需的安全生產知識，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安生產技能，增強事故預防和應提高安生產技能，增強事故預防和應急處理能力急處理能力 危險報告義務，危險報告義務，即發現事故隱患或者即發現事故隱患或者其他不安全因素時，應當立即向現場其他不安全因素時，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人安全生產管理人員或者本單位負責人報告報告 第四、安全生產中從業人員的三大義務第四、安全生產中從業人員的三大義務 罪名一：重大責任事故罪 罪名二：重大勞動安全事故罪 罪名三：工程重大安全事故罪 罪名四

7、：消防責任事故罪 罪名五：謊報瞞報事故罪案例快案例快遞遞第135條：工廠、礦山、林場、建筑企業或者其他企業、事業單位的勞動安全設施不符合國家規定，經有關部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。（教材12頁）案例分析案例分析n泰順縣隧道工程公司在承包上述隧道工程的施工過程中，先后招募了數百名工人未經勞動安全培訓就安排到該工地工作，未采取切實有效的勞動安全保障措施。從未對工人進行防塵知識教育和考核，也未定期對作業場所的粉塵含量進行測定和對工人的身體健康進行檢查

8、，讓工人長期從事粉塵作業。最終導致在該工地務工的279位工人均患有不同程度的矽肺病，其中13名工人得病死亡，一名工人因不堪忍受病痛折磨和治療費用的負擔而服毒自殺。但事件的當事人薛仕彪卻一直想盡辦法拒絕執行賠償義務。n法院認為，被告人薛仕彪對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行，情節嚴重，其行為已構成拒不執行判決、裁定罪，同時構成重大勞動安全事故罪。公訴機關指控被告人薛仕彪的犯罪事實清楚，證據確實充分，法院遂做出如上判決。n第137條：建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴

9、重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。（教材12頁）n20072007年年3 3月月1818日，晉苗匠煤礦發生瓦斯爆炸事故，礦主隱日，晉苗匠煤礦發生瓦斯爆炸事故，礦主隱瞞不報，破壞現場，主要人員逃匿，導致二十一名礦工遇瞞不報，破壞現場，主要人員逃匿，導致二十一名礦工遇難。難。n據事故調查組調查，犯罪嫌疑人潘完旦、王建軍與晉城市城區西上莊辦事處苗匠村委會簽訂了苗匠聯辦煤礦承包經營合同，在手續不全、安全設施和技術條件不具備且未經有關部門批準的情況下，擅自安排包工頭組織打工人員非法違規生產，并千方百計逃避監管。n事故發生后，犯罪嫌疑人隱瞞事故不報，并剪斷井口電纜，藏起風機，用鏟車將絞車、電纜線

10、等物掩埋，致使搶險救援工作拖后了四十四個小時以上。n40天后，該礦實際控制人王建軍數罪并罰，被判處無期徒刑；法定代表人、礦長苗明慶和副礦長寧天爐數罪并罰，均被判處有期徒刑20年。這是近年來生產安全事故刑事責任追究中，力度最大、判決最嚴厲的一起，體現了“重典治亂”的精神。案例分析案例分析8.8.安全帽上如標有安全帽上如標有“D D”標記，是表示具有絕緣性能的安全帽。標記，是表示具有絕緣性能的安全帽。9.9.安全帶的正確掛扣應該是高掛低用安全帶的正確掛扣應該是高掛低用 。10.10.施工現場施工現場“三寶三寶”是安全帽、安全帶、安全網。是安全帽、安全帶、安全網。11.11.從業人員有權對本身單位安

11、全工作中的問題提出批評，檢舉，報告；從業人員有權對本身單位安全工作中的問題提出批評，檢舉，報告；有權拒絕違章指有權拒絕違章指1 1揮和強令冒險作業。揮和強令冒險作業。12.12.使用滅火器撲救火災時要對準火焰根部噴射使用滅火器撲救火災時要對準火焰根部噴射 。13.13.三線電纜中的紅線代表火線三線電纜中的紅線代表火線 。14.14.在遇到高壓電線斷落地面時，導線斷落點在遇到高壓電線斷落地面時，導線斷落點2020米內，禁止人員進入米內，禁止人員進入。1515人體允許通過的安全電流，男性為人體允許通過的安全電流，男性為9 9毫安，女性為毫安，女性為6 6毫安。電流為毫安。電流為5050毫安時，將危

12、及人的生命，稱為致死電流毫安時，將危及人的生命，稱為致死電流。16.16.建筑物起火的建筑物起火的5757分鐘內是滅火的最好時機，超過這個時間，就要分鐘內是滅火的最好時機，超過這個時間，就要設法逃離火災現場。設法逃離火災現場。17.17.對于工傷事故中停止呼吸和心跳的傷員，在對于工傷事故中停止呼吸和心跳的傷員，在5 5分鐘內搶救成功率極分鐘內搶救成功率極高。高。18.18.施工現場電氣發生火情時，應先切斷電源，使用砂土，二氧化碳，施工現場電氣發生火情時，應先切斷電源，使用砂土，二氧化碳，“12111211”或干粉滅火器滅火，不得用水和泡沫滅火器進行?；蚋煞蹨缁鹌鳒缁?，不得用水和泡沫滅火器進行。

13、19.19.凡在墜落高度基準面凡在墜落高度基準面2 2米及以上有可能墜落的高處進行的作業叫高米及以上有可能墜落的高處進行的作業叫高處作業。處作業。20.20.如果觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟停止跳動，應竭力施行人工如果觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟停止跳動，應竭力施行人工呼吸和胸外心臟擠壓。呼吸和胸外心臟擠壓。21.21.觸電現場挽救要點：迅速脫離電源；準確實行救治（人工呼吸和胸觸電現場挽救要點：迅速脫離電源；準確實行救治（人工呼吸和胸外心臟擠壓）；就地進行搶救；救治要堅持到底。外心臟擠壓）；就地進行搶救；救治要堅持到底。22.22.任何單位或者個人均有權報告，舉報違章指揮或者安全生產違法行

14、任何單位或者個人均有權報告，舉報違章指揮或者安全生產違法行為為 。2.事故原因分析 (1)直接原因：東風自卸車駕駛員Z，不觀察車后情況，就急速倒車，屬于違章作業；收料員W缺乏驗料和現場指揮經驗，所站位置不當。(應離開車輛運行區域)(2)間接原因：該項目經理部在組織施工生產過程中，圖省事，片面考慮生產任務及其成本，忽略安全生產。特別是明知承包山皮土運輸任務的個體運輸車輛安全技術性能差，駕駛員安全素質低，野蠻裝卸、超載運輸現象時有發生，卻沒有采取相應有效的安全措施，屬于典型的以包代管。一沒有對個體運輸駕駛員進行安全教育；二沒有對個體運輸車輛狀況進行必要的檢查；三沒有加強對現場的督導和指揮(而是讓一

15、名同樣沒有接受過“三級安全教育”的臨時人員單獨負責現場收料驗料)；現場收料驗料人員少，而且工作時間短(沒有接受過“三級安全教育”)，缺乏大型施工現場工作的經驗和必要的素質，對現場情況的變化，反應遲緩。案例二（特種做業的安全）：2002年7月15日，某項目經理部在B高速路施工便道上發生過一起車輛傷害事故，導致1人死亡。1.事故經過 2002年7月15日晚20：40左右，項目經理部普工Q(有輕微智力缺陷)干完手中的活(工地加班，趕工期)，準備回駐地休息。湊巧一輛裝載機從他身邊經過。他便招手示意，開裝載機的L見是Q，知道他準備搭乘，就停下來打招呼。Q什么也沒說，習慣性地登上了裝載機的踏板。當他們即將

16、到達項目經理部駐地門口(約距100m)時，施工便道邊上又有人(項目經理部主管生產的副經理G)招手，裝載機再次停了下來。G對L說：工地上需要裝載機，請L立即返回工地。于是，L便對Q說：不遠了，你就在這里下吧。Q低著頭，不情愿地走下了裝載機。這時，L一邊向G問話，一邊倒裝載機準備掉頭回工地?？僧斔钩鼋?m時，突然感覺撞倒了什么。L立即停住裝載機，并跳下車看發生了什么事情。天很黑，借著遠處的燈光，L發現Q已躺在了裝載機的后面。趕忙將其送往醫院，Q胯骨開放性骨折，出血過多，經緊急搶救無效死亡。試分析事故原因。2.事故原因分析 (1)直接原因：裝載機駕駛員L嚴重違反操作規程，在與人談話，精力不集中且視

17、線不清的情況下，盲目倒車，導致事故發生。(2)間接原因：裝載機駕駛員L和普工Q連續加班，當天已連續工作14個小時，過度疲勞，精力渙散，反應遲鈍，導致誤操作；公路工程的不科學、不合理工期給施工生產安全帶來了很大影響。但是，作為施工單位更要從自身查找原因，對安全生產的重視，不僅體現在安全防護設施的投入上，更要體現在合理、均衡地安排施工生產任務，投入必要的機械設備等措施手段上。歸根結底，生產經營單位謀取效益最大化的前提條件是合法經營，安全生產。同時，為從業人員創造符合國家標準的生產作業條件，使從業人員休息的權利得到保證；項目一味趕工期，忽視安全監控，裝載機違章搭乘其他人員現象嚴重，當項目經理部主管生

18、產和安全的副經理親眼看到嚴重違章時，也沒有進行阻止和批評教育(如果當時，項目副經理G利用1分鐘對L和Q的違章行為進行批評教育，令裝載機駕駛員L在停止狀態接受任務，這起事故完全可以避免)。越是趕工期，越要加強對安全生產的監控和管理，越要嚴格遵照各項規制度、工作程序、規程標準，進行施工作業，以避免越趕越急，越急越亂，越亂越錯，越錯越慢；Q本人智力存在一定缺陷(項目經理部人員都知道)，對周圍情況觀察反應的速度慢；施工便道夜間沒有照明設施，屬于施工現場的嚴重隱患。案例三：輸送帶卷斷手臂事故2004年1月15日，某公路工程處預制廠制管車間發生過一起給料工被輸送帶的滾子皮帶卷傷手臂事故，導致1人重傷。1.

19、事故經過2004年1月15日晚22：10左右，預制廠制管車間給料工X上班。當時，X發現正在運轉的輸送帶下的滾子上沾有水泥混凝土，就用錘子去清理，當錘頭擊碎滾子上沾的水泥混凝土后，錘被運轉的滾子卷走，同時，X的右手也被滾子皮帶帶了進去，攪拌工聽到X痛叫后，立即關機，割斷皮帶將其救出，送往醫院，經鑒定X，右臂肱骨骨折，軟組織挫傷，右臂血管嚴重損傷，為保住傷者生命，對右臂進行了截肢手術。2.事故原因分析(1)直接原因：X違反操作規程，在不停機狀態下用錘擊輸送帶滾子上沾的水泥混凝土和輸送帶外露運動部分無防護是此起事故的直接原因。(2)間接原因：該公路工程處預制廠對職工安全教育不到位，X對危險的識別能力不強；對現場安全防護措施的落實，督促檢查不到位，致使，遺留下安全事故隱患。事故主要原因：現場存在臨空墜落面，卸料平臺防護門未關閉，該職工冒險作業，且未正確佩戴安全防護用品。機械事故事故主要原因：沒有組織安全專項方案的論證；在土方開挖時未采用有效的截降水措施造成基坑內出現流砂、涌土致使支護樁內力產生變化直至樁身破壞。事故主要原因：鋼筋撬棍放置位置不當，且無防護措施，司機沒有佩戴安全帽。常見的高空工作意外常見的高空工作意外謝謝大家