如東縣關于成立潤滑油添加劑研發公司運營方案_模板范本

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1、泓域咨詢/如東縣關于成立潤滑油添加劑研發公司運營方案目錄第一章 項目概述6一、 項目名稱及投資人6二、 項目背景6三、 結論分析6主要經濟指標一覽表8第二章 市場營銷10一、 化工生產安全要求及環保形勢10二、 保障措施11三、 發展成就14四、 營銷部門的組織形式20五、 重點工程23六、 營銷調研的類型及內容36七、 布局原則39八、 安全生產規劃41九、 市場營銷與企業職能49十、 關系營銷及其本質特征50十一、 營銷調研的步驟52十二、 消費者行為研究任務及內容54十三、 整合營銷傳播計劃過程55第三章 發展規劃57一、 公司發展規劃57二、 保障措施58第四章 企業文化管理61一、

2、企業文化的整合61二、 企業文化的創新與發展66三、 企業文化是企業生命的基因77四、 企業文化管理與制度管理的關系80五、 “以人為本”的主旨84六、 企業核心能力與競爭優勢88第五章 人力資源方案90一、 績效考評方法的應用策略90二、 審核人力資源費用預算的基本要求90三、 績效目標設置的原則91四、 企業組織勞動分工與協作的方法94五、 選擇人員招募方式的主要步驟98六、 企業培訓制度的執行與完善99七、 人力資源配置的基本概念和種類100八、 審核人力資源費用預算的基本程序101第六章 運營模式分析103一、 公司經營宗旨103二、 公司的目標、主要職責103三、 各部門職責及權限1

3、04四、 財務會計制度108第七章 公司治理分析115一、 組織架構115二、 公司治理與內部控制的融合121三、 公司治理原則的內容124四、 監事130五、 管理腐敗的類型133六、 內部控制評價的組織與實施135七、 債權人治理機制146第八章 財務管理方案151一、 影響營運資金管理策略的因素分析151二、 決策與控制153三、 短期融資的概念和特征153四、 營運資金的管理原則155五、 籌資管理的原則156六、 資本結構158七、 流動資金的概念164第九章 項目經濟效益166一、 經濟評價財務測算166營業收入、稅金及附加和增值稅估算表166綜合總成本費用估算表167固定資產折舊

4、費估算表168無形資產和其他資產攤銷估算表169利潤及利潤分配表170二、 項目盈利能力分析171項目投資現金流量表173三、 償債能力分析174借款還本付息計劃表175第十章 投資估算177一、 建設投資估算177建設投資估算表178二、 建設期利息178建設期利息估算表179三、 流動資金180流動資金估算表180四、 項目總投資181總投資及構成一覽表181五、 資金籌措與投資計劃182項目投資計劃與資金籌措一覽表182第十一章 項目綜合評價說明184報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資4244.99萬元，其中：建設投資2476.24萬元，占項目總投資的58.33%；建設期利息33.68

5、萬元，占項目總投資的0.79%；流動資金1735.07萬元，占項目總投資的40.87%。項目正常運營每年營業收入19300.00萬元，綜合總成本費用16028.41萬元，凈利潤2392.58萬元，財務內部收益率40.82%，財務凈現值6826.46萬元，全部投資回收期4.46年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目符合國家產業發展政策和行業技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術經濟政策的保護和扶持，適應本地區及臨近地區的相關產品日益發展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優越的建設條件。，企業經濟和社會效益較好，能實現技術進步

6、，產業結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱如東縣關于成立潤滑油添加劑研發公司（二）項目投資人xx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 項目背景三、 結論分析（一）項目實施進度項目建設期限規劃12個月。（二）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資4244.99萬元，其中：建設投資2

7、476.24萬元，占項目總投資的58.33%；建設期利息33.68萬元，占項目總投資的0.79%；流動資金1735.07萬元，占項目總投資的40.87%。（三）資金籌措項目總投資4244.99萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）2870.21萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額1374.78萬元。（四）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：19300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：16028.41萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2392.58萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：40.82%。5、全部投資回收期（Pt）：4.46年（

8、含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：6695.84萬元（產值）。（五）社會效益本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。（六）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元4244.991.1建設投資萬元2476.241.1.1工程費用萬元1729.781.1.2其他費用萬元680.421.1.3預備費萬元66.041

9、.2建設期利息萬元33.681.3流動資金萬元1735.072資金籌措萬元4244.992.1自籌資金萬元2870.212.2銀行貸款萬元1374.783營業收入萬元19300.00正常運營年份4總成本費用萬元16028.415利潤總額萬元3190.116凈利潤萬元2392.587所得稅萬元797.538增值稅萬元678.959稅金及附加萬元81.4810納稅總額萬元1557.9611盈虧平衡點萬元6695.84產值12回收期年4.4613內部收益率40.82%所得稅后14財務凈現值萬元6826.46所得稅后第二章 市場營銷一、 化工生產安全要求及環保形勢我國化工行業正處于升級發展階段，在產業

10、發展的同時，安全和環保問題日益突出。目前我國化工企業安全環保工作中存在的突出問題包括安全環保理念較落后、部分企業安全環保工作流于形式、忽略安全風險評價、缺乏安全環保機制建設等。為加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，我國已制定系列法律法規。在推動化工企業進入合法合規園區的同時，對于散亂污化工企業的治理也在同步進行。據不完全統計，截至2020年底，已有10余省發布了關于化工園區和轄區內化工企業的階段性整治成果和未來的規劃，涉及近千家園區的取消，數萬家化工企業的關改搬轉。我省是化工大省，2016年啟動兩減六治三提升（即263行動），開展化工

11、行業四個一批專項行動。我省對化工產業史無前例的重拳出擊，深刻影響著化工產業的轉型發展。要從落實新發展理念的高度認識整治提升江蘇化工產業的重要性；要實事求是、分類施策，通過實施差異化、精準化的治理措施，加速淘汰安全系數低、污染嚴重的化工園區和企業，加快提升江蘇化工產業發展層次；要更好地運用法治思維和市場化手段依法依規穩妥推進整治提升。這表明整治提升化工產業，絕不是不再發展化工產業，而是要高質量、高效率、高安全性地發展化工產業。二、 保障措施（一）推進重點項目實施注重重點項目推進和實施，立足當地發展新興產業的科技優勢，以國家急需發展的新興產業為突破口，發展市場缺口大、應用高端化的化工新材料和新領域

12、精細化工等產業。吸引一批優勢企業入駐，促進產業鏈、價值鏈的延伸和產業綜合競爭力的提升。鼓勵現有企業通過技術改造實現流程升級、質量提升、產品優化，并通過技術改造提升本質安全水平。（二）推動技術創新發展瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，鼓勵中試項目建設，優化中試項目審批備案流程，實現前瞻性、引領性原創成果重大突破。加強應用基礎研究，拓展實施重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術創新的重要支撐作用。實施產業和人才雙輪驅動的發展戰略，積極搭建科技創新平臺，重視高端產業創新技術的跟蹤、培育和儲備。著力推動區域產業發展內生動力的成長，提升核心競爭力。（三）完善應急管理能力按照化工園區安全

13、風險排查治理導則（試行）和化工園（集中）區安全風險等級評估報告的要求制定一園一策整改方案，并按照江蘇省化工園區集中區封閉化建設指南（試行）推進化工園（集中）區封閉化建設?；@（集中）區進一步完善應急救援一體化平臺，實現數據全面接入。加快推進化工園（集中）區消防站、危險化學品運輸車輛專用停車場、公共管廊和公共事故應急池等對標建設、提檔升級。（四）強化生態環境保護在推動產業規模提升的同時，支持和鼓勵投資生態、環保、資源集約型項目，嚴格限制高耗能、高污染項目發展。加大環保設施投入力度，選擇清潔生產工藝和切實可行的環保治理方案。按照減量化、再利用、資源化的原則，切實保護好化工園（集中）區的生態環境。

14、（五）鼓勵國際產能合作密切關注國家產業結構調整的趨勢，緊緊抓住國內外產業轉移的大好時機，促進園區基礎產業、主導產業、戰略產業、配套產業項目與世界發達國家全方位、寬領域、多層次、高起點的對接；積極突出重大項目在對外開放中的載體作用，在鼓勵企業走出去的同時，積極引進國外戰略投資者，著力吸引世界500強和國內行業100強企業投資。（六）引導企業兼并重組充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重市場選擇、發揮引導作用，有序推進企業之間的兼并重組，積極推動技術耦合、產業互補、資本融合，全面實現化工產業資源要素配置進一步優化和產業布局協作進一步完善。（七）靈活拓展融資渠道靈活拓展融資渠道，引導社會資本投入

15、，采取股權、債權、股債結合、投貸聯動等多種投資方式，重點向新材料、新能源和節能環保、新醫藥和生物化工等產業傾斜，支持產業兼并重組、產業鏈整合、退城進園、存量產業優化等轉型升級項目的建設發展。優化行業發展環境各地和園區經過多輪整治，在優化布局、控制規模、調整結構、引入高端項目、規范管理等方面也積累了一定經驗。但近年來，江蘇省化工項目建設有所放緩，部分地區和園區甚至停滯，一些有投資意愿的國內外化工企業及有意向引進的高端項目分流至周邊省份或取消投資計劃。要進一步優化項目審批，確保高端項目審批依法依規高效建設，促進江蘇省化工行業健康發展。三、 發展成就（一）優勢產業全國領先江蘇省是我國化工大省，現已形

16、成從煉油、乙烯生產到基礎化學原料、合成材料、專用化學品制造等多門類產業體系，化工產業規模位居全國前列，在地方工業體系中占有重要地位，為江蘇省經濟社會健康發展做出了突出貢獻。從企業數量看，全省現有化工企業占全國規上化工企業的70%。從產能規?？?，我省的多個子行業在全國占重要地位。其中，煉油能力在全國各省市中居第四位，占比為49%，原油加工量占全國的比重為65%；乙烯產能占全國的比重為88%，居第四位；醋酸規模國內第一，占有全國總產能約38，其他部分有機原料如雙酚A、丙烯腈、環氧丙烷等在國內也占有較大份額；聚苯乙烯產業具有顯著的規模和聚集優勢，GPPS/HIPS產能占全國總產能的48%，居全國第一

17、位；工程塑料中聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚苯醚（PPE）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA）等產能全國第一；我省氟化工生產企業總產值約占全國氟化工總產值的16%；精細化工產業中傳統精細化工產能全國領先，特別在農藥及中間體、涂料、合成材料助劑、多功能中間體、染顏料及中間體、油脂化工等方面優勢突出，新領域精細化工中電子化學品領域全國領先，部分品種如電子級雙氧水、N-甲基甲酰胺、六氟磷酸鋰等全國第一。從技術水平看，我省是全國化工行業技術研發領先的地區。在聚烯烴生產工藝和產品牌號開發、新型聚氨酯擴鏈劑工藝和產品開發、聚醚胺產品開發、GPPS/HIPS工藝開發等方面確立了引領行業發展的地位。（二）產業結

18、構特色突出1、原料路線多元化我省乙烯和丙烯產能目前約占全國烯烴總產能的10%，居第四位，相比其他省份，原料路線多元化趨勢明顯。我省已建成及在建多元化原料制乙烯生產裝置5套，其中以甲醇為原料（MTO）的生產裝置3套、輕烴裂解制乙烯裝置2套（混合乙/丙烷制乙烯裝置1套和乙烷裂解生產乙烯裝置1套）。我省丙烯原料路線多元化趨勢同樣明顯，多元化路線產能占總產能的57%。2、產品質量高端化化工新材料和高端專用化學品等高端化工產品的生產規模進一步擴大，多種產品在國內首先實現工業化突破。高性能環氧樹脂及制品（特種環氧樹脂、風能樹脂）已經打破國外壟斷進入電子信息、光伏風電等高端領域。環氧瀝青已成功應用于可起降飛

19、機的高速路跑道，填補了國內空白，而其造價僅為美國同類產品的一半。我省已逐步形成了極具特色的新材料產業集群，成為全球氟產業鏈最長、最完善、聚集度最高的區域。在化工新材料的細分市場，我省形成了一批隱形冠軍，在各子行業發展中扮演重要角色。（三）科技創新能力提升在創新驅動戰略的帶動下，經過十二五、十三五的發展，我省化工行業突出增強原始創新能力、提升產業技術實力和深挖科技資源潛力，創新能力、裝備技術、人才水平顯著提升，一批關鍵技術有所突破，為十四五期間化工產業的高質量發展打下了良好基礎。第一，在引進、消化、吸收國外先進技術的同時，通過不斷加大科技投入，取得了一批具有自主知識產權的重大科技成果，部分已達到

20、國際先進水平并出口海外；一批化工新材料、專用化學品的生產技術實現突破，打破了國外技術壟斷，促進了行業轉型升級，保障下游相關產業的發展。第二，高校與科研院所的應用技術創新意識增強，若干領域的省企業重點實驗室相繼成立，科研成果產業化應用速度加快，成功率提高。第三，企業的創新主體地位進一步增強，全省已建成各類化工平臺174家，其中包括科技公共服務平臺8家、企業重點實驗室3家、工程技術研究中心163家。（四）園區發展水平領先化工園區集聚著化工企業和技術人才，是化工產業科技創新和產業發展的主陣地。2020年10月，我省認定29家化工園區和化工集中區，省內近半數園區被取消化工定位。江蘇省園區集聚化、一體化

21、、協同化發展已具有相當水平，在國內化工園區綜合實力中表現突出，特色化的產業發展格局基本形成，安全、環保水平取得長足進步。我省9個化工園區被評為2020中國化工園區30強，30強的前10強中南京江北新材料科技園、泰興經濟開發區、揚州化學工業園區等分別排名第2、5、10位。江蘇揚子江國際化學工業園、常州濱江經濟開發區、高科技氟化學工業園、鎮江新區新材料產業園、連云港石化基地、如東縣洋口化學工業園位列其中。（五）空間布局初步形成我省化工行業主營業務收入超過千億元的有南京市、蘇州市和無錫市；南京市、蘇州市和無錫市稅收水平居全省前三；主營業務收入超五百億元的還有南通市、泰州市、常州市和連云港市四市。十三

22、五末，我省化工企業入園率為427%（以數量計，下同）。入園率較高的設區市為宿遷市、南通市、南京市和鎮江市，入園率超過60%；而無錫市和常州市入園率不足20%。在園區外也集聚著部分較具競爭力的化工企業和項目。沿江沿湖區域的南京、蘇州、無錫、常州、鎮江等市形成了較為完善的石油化工、化學原料、精細化工、化工新材料等生產體系，是產業鏈中下游聚集度最高的地區。蘇州市形成以生物醫藥、電子化學品為代表的精細化工產業，以氟材料、硅材料為代表的化工新材料產業，以合成潤滑油為代表的石油化工產業；無錫市形成以聚酯、聚酰胺為代表的化工新材料產業鏈及以電子化學品、生物醫藥、涂料樹脂、橡塑助劑為特點的精細化工產業鏈；常州

23、市依托技術研發優勢和鹽化工基礎原料優勢，形成了以涂料、氯下游產品、醫藥及中間體等為特色的精細化工產業體系；鎮江市形成以醋酸為主的有機原料、以環保專用化學品為代表的精細化工以及以有機硅新材料為代表的化工新材料等產業。沿海的連云港、鹽城、南通依托便利的交通條件和臨港條件，形成了石油化工、有機原料、合成樹脂為主的生產格局，同時形成了具有國內重要影響力的農藥、醫藥產業。其中，連云港市形成石油化工、有機原料等產業；鹽城市形成農藥、醫藥等優勢產業；南通市形成以農藥、醫藥、電子化學品為代表的精細化工產業和新材料產業。中部的揚州、泰州依托大型石化企業，發展石油化工產業，并延伸發展精細化工、化工新材料產業。揚州

24、市以烯烴芳烴耦合加工為路徑，發展高性能纖維等合成材料產業；泰州市依托石油化工和鹽化工龍頭，延伸發展化工新材料和精細化工產業。北部的徐州、宿遷、淮安依托資源稟賦，形成以煤化工、鹽化工為主導的產業結構。徐州市發展以煤基原料深加工為路徑的化工新材料產業；宿遷市發展以化學原料藥為主的生命科學產業鏈和以橡塑新材料為主的化工新材料產業鏈；淮安市形成了以鹽化新材料為主導的化工新材料產業鏈?？傮w分析，全省形成了以精細化工為主導，石油化工、有機原料和合成材料廣泛分布，化工新材料加速布局的化工產業體系，各市產業特點鮮明，產業鏈中下游產品占比逐步提升。但布局分散、產業集中度不高、高端應用品種不足的問題尚需在十四五期

25、間進行優化。（六）整治提升成效明顯2016年以來，堅持問題導向、精準施策、標本兼治，系統開展化工企業四個一批專項行動、化工產業安全環保整治提升和化工行業安全生產專項整治，以整治工作促進安全環保水平提升，以整治工作推動化工產業高端、綠色、安全發展，化工產業安全環保整治提升工作取得明顯成效，為全省化工產業高質量發展奠定了良好基礎。1、區域產業布局明顯優化沿江八市關閉化工企業數量占全省關?？倲到?0%。長江干支流沿岸兩側1公里、太湖一級保護區和城鎮人口密集區等環境敏感區域內化工企業應關盡關。連云港石化產業基地重大項目穩步推進。2、安全環保水平有效提升全省有效關閉退出不符合安全生產條件的硝化企業，完成

26、壓減目標?；ば袠I安全生產事故數量得到有效控制，安全生產水平顯著提升。全省化工園（集中）區廢水、化學需氧量、氨氮減幅分別為395%、557%和300%。危險廢物集中總處置能力基本滿足全省危險廢物處置需求?；@區近九成水質斷面優于類標準，環境系統性風險得到有效控制。四、 營銷部門的組織形式具體的營銷部門可有各種不同的組織形式。在現代企業，不論以何種形式組建和行使營銷職能，都必須體現“以顧客為中心”的思想。（一）職能型組織這是最常見的一種架構，由所有營銷人員，如營銷調研、市場策劃、新產品開發、顧客服務和銷售人員等組成。一般由負責營銷事務的副總經理直接領導，管理全部的營銷職能科室、部門和人員。職能

27、型組織形式的優點是結構簡單，管理方便。如果產品增多，市場擴大，這種管理架構也會出現一些問題。例如，沒有人在對一種產品或一個市場全盤負責，可能缺少按產品或市場制訂的完整營銷計劃，有些產品或市場或被忽視；各科室為了爭得更多資源，獲得比其他部門更高的地位，相互競爭，產生矛盾營銷副總經理不得不經常調解工作糾紛。（二）地區型組織業務遍布全國甚至更大的范圍，企業也可按區域組織、管理營銷事務。例如在營銷部門設中國市場總經理，下設華南、華東、華北等大區總經理，再根據需要，繼續設置地區經理和銷售代表等崗位。（三）產品（品牌）管理型組織企業生產多種產品或擁有多個品牌，也可按產品或品牌考慮組織架構。通常在總產品（品

28、牌）經理之下，按產品線（品牌）、品種分層管理。一個企業經營的產品如果差異大，品種數量多，超過職能型組織架構所能控制的范圍，就適于建立產品（品牌）管理型組織。產品（品牌）經理的職責，包括制訂產品（品牌）計劃，監督計劃實施，檢查執行結果并采取必要的控制措施，為所負責的產品（品牌）制訂長期的競爭戰略和營銷政策。（四）市場管理型組織如果市場能夠按顧客特有的購買習慣和偏好等細分，也可建立市場管理型組織。它與產品（品牌）管理型組織相似，由一個總市場經理管轄若干細分市場經理。各市場經理負責各自市場（顧客）的年度和長期銷售計劃，對利潤負責。這種架構的主要優點是企業可，圍繞特定消費者或用戶，一體化開展營銷活動。

29、當前也有許多企業按市場型架構建立營銷組織。它們在市場細分的基礎上，對潛在顧客和各細分市場，分別安排不同的團隊分類管理。有學者認為，這也是確保實現“以顧客為中心”的現代營銷觀念的“唯一辦法”。（五）產品/市場管理型組織面向不同市場、生產多種產品的企業，確定營銷組織時常常會面臨“兩難”，即采用產品管理型還是市場管理型；能否吸收兩種組織形式的優點，又避免它們的不足。所以，有的企業建立起既有產品（品牌）經理，又有市場經理的矩陣組織。矩陣組織的管理成本高，內部也容易發生沖突，因此又產生了新的“兩難”：一是如何安排銷售力量按產品組織還是按市場組織，或者銷售力量不實行專業化；二是由誰負責定價，產品（品牌）經

30、理還是市場經理。絕大多數的大企業認為，只有相當重要的產品和市場，才需要同時設置產品經理和市場經理。也有的企業認為，管理費用高并不可怕，只要這種組織形式能帶來的效益可以遠遠超過需要付出的成本。五、 重點工程（一）基礎設施配套工程1、實現園區規范管理根據國際國內先進標準，提高化工園（集中）區管理水平，用現代化理念提升現有園區發展水平，以實現資源集約化和效益最大化?；@區要堅持高端、循環、綠色、安全的建設原則，借鑒國內外化工區建設經驗，采用五個一體化開發理念，努力打造綠色高端化工產業基地、化工科技創新創業基地、生態建設與環境循環經濟示范基地，做到專業集成、投資集中、資源集約、效益集聚。通過化工園區

31、不斷的改造和提升，合理空間項目布局，完善園區內配套設施，加強園區安全預警和應急處理系統常態化管理，提升安全環保設施和運營水平，消除園區存在隱患。健全園區管理體制，建立有效的園區考核指標體系，實現科學化管理，提升園區現代化水平。2、加強園區智慧升級加快實施智慧化工園區建設，按照科學的園區發展理念，以新一代信息技術和智慧應用為支撐，在信息全面感知和互聯的基礎上，全面整合園區內外的資源，實現人、物、園區功能系統之間無縫連接與協同聯動的智能自感知、自適應、自優化，形成具備可持續生命力的安全、便捷、高效、綠色、低碳的園區形態，實現基礎設施網絡化、開發管理信息化、功能服務精細化和產業發展智能化。3、加快智

32、慧物流構建加快推進供應鏈數字化和智能化發展，積極推進綠色供應鏈發展、踐行綠色發展理念，支持鼓勵物流企業充分利用試點供應鏈資源整合和高效協同優勢，加大以信息技術為核心的新型基礎設施投入，加快推動智慧物流園區、智能倉儲、智能貨柜和供應鏈技術創新平臺的科學規劃與布局，補齊供應鏈硬件設施短板。鼓勵各類企業加快物流信息平臺差異化發展，推進物流全鏈條信息共享，鼓勵建設集撮合交易、在線支付、信息發布、位置跟蹤、技術咨詢、產業動態分析等功能于一體的區域性、第三方物流公共服務平臺。4、提升運輸安全設施加強信息基礎設施建設，逐步實現對?；菲访?、數量在生產、存儲、運輸、使用過程中，實行全過程、全鏈條、全時段監控。

33、嚴格執行新的國標車輛技術要求，推廣使用先進的廂式、罐式和集裝箱等?；穼Ｓ眠\輸裝備，提高車輛的安全性、環保性。推廣使用視頻監控、防疲勞預警、防碰撞預警、事故自動報警等各類先進的車輛安全設施設備，提高運輸裝備水平，防范安全事故發生。5、完善智慧安監體系健全完善智慧安監安全生產信息化平臺建設，完善升級軟硬件配置，實現重點監管企業全部納入，部門間橫向聯接，系統內縱向貫通，做到空間地理、安全設施、物品儲存、救援力量、處置方案等數據信息實時上傳。推動智慧安監安全生產信息化平臺與重大危險源預警監測、互聯網+執法等系統的互聯互通。（二）生態環境保障工程1、持續改善大氣環境強化揮發性有機物（VOCs）排放控制

34、。開展重點行業VOCs排查，摸清底數、建立排放清單。全面加強無組織VOCs排放控制，遵循應收盡收、分質收集原則，不斷加強設備與場所密閉管理。加強設備與管線組件泄漏控制，應要求開展泄漏檢測與修復工作，全面實施源頭有效減排+過程控制+末端高效治理的全過程治理措施。開展油品儲運銷油氣回收治理，不斷強化VOCs精準管控能力。（1）強化治理技術研究，實現區域聯防聯控推進大氣環境質量限期達標規劃編制，加強PM25和臭氧的來源解析，實現靶向治污、精準治污。建立健全區域大氣污染聯防聯控機制，強化重污染天氣預警預報。2、穩步改善水體環境加強水資源、水生態、水環境系統治理。強化三水統籌管理，建立水資源剛性約束制度

35、，堅持以水定產、以水定城、以水定人。實施地表水生態環境質量目標管理，提升污水處理設施管理水平，保障地表水水質。（1）加強水環境風險事故防控與監控加強地表水環境風險事故防控，建立健全水環境風險防控機制，積極應對水環境風險事故，實現事故廢水不入長江流域及太湖流域。定期開展重點產廢點周邊地下水水質跟蹤監測工作。（2）落實節水措施，建設智慧水務平臺引導企業積極采用先進節水設備，實施工藝過程節水技術改造，開展重點行業節水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理，推動用水方式向節約集約轉變。加強給排水管道跑、冒、滴、漏的監管力度，確保供排水管網漏損率降低至9%以下。加快建設智慧水務平臺，統籌推進水

36、務數據資源共享體系建設，實現水資源利用監控、水功能區管理監督、水環境預警預報與響應、江湖水生態環境保護。3、保障土壤環境安全（1）推動工業固體廢物源頭減量與資源化利用通過推廣清潔生產工藝、創建綠色工廠，實施綠色供應鏈管理，推動工業固體廢物源頭減量。以市場需求為導向，以新技術、新工藝、新產品為支撐，從政策、標準等方面引導、鼓勵企業積極加大一般工業固體廢物資源化利用。（2）構建固廢資源外運外銷體系與平臺支持產廢企業聯合物流運輸企業通過鐵路集裝箱等方式將固廢資源運輸至市場緊缺地區，建立固廢資源及利廢新產品外運外銷平臺。（3）加強危險廢物三個能力建設深入排查危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、

37、處置全過程、各環節風險隱患，壓實企業主體責任，強化問題整改。推動危險廢物分類收集專業化、規?；蛨@區化，開展第三方專業運輸服務，積極穩妥發展分類收集、分類貯存和預處理服務。加快危險廢物處置能力建設，鼓勵實施工業廢鹽、廢酸協同處置及資源化利用項目。4、實現天地一體監測加快建設大氣顆粒物組分、光化學和特征污染物監測網，全方位開展大氣污染監控監測，開展溫室氣體監測。完善地下水環境質量監測網，加強對地下水環境污染風險及變化趨勢的監測評價，研究制定重點地下水污染源清單，積極組織開展地下水污染源周邊監測。建設以保障安全、支撐風險管控為核心的土壤環境監測體系，補充布設土壤環境監測點位，健全定期調查、動態調整

38、的土壤環境監測體系，強化固體廢物全過程監控。建立涵蓋機動車、非道路移動機械的移動源監測體系。構建空氣質量預報預警體系，加強工業園區應急監測，建立應急監測快速響應及保障體系。推進信息化建設，加強監測數據共享應用，提升環境監測隊伍力量。深化監測數據整合和挖掘應用，提升環境監測信息公共服務水平，加強人才隊伍建設，提升實驗檢測分析能力。5、強化生態保護修復提升生態系統質量和穩定性，構筑生態安全屏障，推進綜合整治。加強生物多樣性保護，強化生態統一監管，開展生物多樣性調查評估和成效考核，加快實現生物多樣性保護領域全過程監管的制度化、法制化、規范化。完善自然保護地、生態保護紅線監管制度。強化落實生態保護紅線

39、監管，開展生態系統保護修復與評估。建立生態空間恢復機制和水生生物完整性恢復機制，全力保障長江干支流域、太湖流域水生態環境安全。（三）雙碳目標支撐工程1、優化提升產業結構通過原料優化、產品結構調整實現降碳，大型煉化項目、大型煤化工是當地化工產業龍頭項目，整體碳排放量比重較大。主要通過以下三方面優化產業結構并實現碳減排。一是通過先進的原料加工路線，最大限度提高原油、煤炭的利用效率，充分利用副產品，并充分延伸下游化工新材料項目，進一步利用主副產品，實現資源的深度利用。二是通過推進低碳烯烴原料路線，減少碳輸入，發揮輕質化原料收率高、排放小的優勢，從原料端實現碳減排。三是回收、利用各類氫資源，一方面能夠

40、減少煤氣化制氫的量，另一方面還可補充煤氣化變換所需氫量，從而減少煤炭消耗量。2、全面推進節能降耗通過系統、工藝及設備節能提升能效，省內現有及規劃項目中，包含眾多高耗能過程，鼓勵各企業推進節能降耗改造，未來新建項目盡可能選擇水平先進、效率高、能耗較低的生產技術，采用高效節能單元工藝和設備等，提升煤炭、電力等能源利用效率，減少碳排放。3、加快布局再生能源通過調整能源結構實現可再生能源替代，優化全省化工行業的用能結構，減少煤炭、電力等資源消耗，根據條件增加生物質能、綠氫、光熱、風能、光伏的應用，并逐步推進可再生能源替代。4、逐步利用二氧化碳適當部署CCS-EOR、二氧化碳制化學品項目實現產業碳匯。鼓

41、勵開展碳捕集、利用與封存技術，同時發展二氧化碳為主要原料的化工產品生產，如碳酸乙（丙）烯酯、碳酸二甲酯、二氧化碳基可降解塑料等。（四）重點企業培育工程1、培育發展龍頭企業龍頭企業是行業發展的重要組成部分，部分龍頭企業在行業發展中具有主導地位，培育發展龍頭企業是行業升級發展的重要環節。鼓勵龍頭企業進行設備改造、新設備置換以及智能化升級，提升現有生產體系水平，鞏固龍頭企業的引領地位。支持龍頭企業在其擅長領域實現產業鏈延伸，充分利用主副產品，實現產業水平的綜合提升。2、引導樹立標桿企業全省化工企業涉及門類廣泛，不乏細分領域頭部企業，在技術水平、市場占有率等方面具有發展優勢。特別對于生產規模較小但細分

42、領域影響力大的企業，鼓勵其進一步優化發展，并引導樹立為標桿企業，通過完善企業標準，牽頭編制行業標準和團體標準，增強品牌效應，進一步擴大市場份額，起到標桿企業在全省乃至全國的行業引領作用。3、大力支持創新企業化工行業發展的源動力來自于科技創新，創新型企業是化工行業科技創新依托的主體。鼓勵、支持創新企業發展，設立專項支持制度，對創新企業有產業化潛力的技術給予多種方式的資金支持，通過政策、資金等多方位支持，助力創新型企業做大做強。（五）技術裝備提升工程1、大力推動技術創新鼓勵企業積極與高等院校、科研院所開展合作，完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的產業技術創新體系，加強產學研用縱向合作，強

43、化工藝技術、專用裝備以及信息化技術的橫向協同，大力推進集成創新，研發并儲備一批高端化工產品生產技術，提高高水平化工生產技術的自主化水平。2、優化提升工藝技術以優化提升技術工藝、優化拓展產品體系、優化提高產品質量、優化完善產業鏈條、優化提升經濟效益五個優化為主攻方向，鼓勵推進傳統化工產業技術升級，通過對工藝流程、技術路線的升級，實現生產流程的高端化和循環化，推動企業綠色化改造，提升裝置生產效能，提高本質安全水平，降低能耗，降低排放，實現傳統化工項目的高端升級。鼓勵引進技術水平先進的新材料、高端專用化學品等項目，實現高起點規劃、高質量推進，帶動化工產業技術水平的總體提升。3、鼓勵開展技術改造鼓勵化

44、工生產企業對現有產品、技術、工藝進行升級改造，采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料，促進產品升級換代、降低成本、節約能耗、減少排放。4、廣泛實現裝備升級鼓勵化工生產企業對現有裝備進行改造、升級、更新換代。對于傳統產業，支持老化設備的零配件更新、整體更新、流程改造，提升高效能裝備的替代率。對于化工新材料、高端專用化學品等新興領域，支持設備的功能化改造和智能生產水平。通過裝備升級，擴大高端牌號產品的生產能力，并逐步實現高端化、定制化生產，為提供全套產品服務的供應模式奠定基礎。（六）創新生態優化工程1、鼓勵開展中試活動鼓勵建設化工中試基地，為具備中試條件的創新技術提供中試場地和配套條件。

45、中試基地應具有一定的公共作用，重點面向企業的研發工作，作為企業新技術、新工藝放大的重要載體。通過創設產業基金、專項基金等方式，加大對中試活動的支持力度。2、產學研用協同發展鼓勵研發工作向應用方向發展，增強研發工作的功能性和針對性，將產品的終端應用、工藝技術的切實提升作為科技創新工作的出發點。加大生產企業、高校、科研院所、下游消費用戶之間的聯系，使消費用戶對相關產品的需求能夠準確反映給研究團隊和生產團隊，實現生產、應用一體化協同研發，提高研發工作的實際效率。3、完善創新鼓勵體系扶持鼓勵科技創新，對產業升級發展影響重大的新產品、新工藝、新技術提供政策資金支持。建立科學可行的創新評價體系，設置合理的

46、評價指標，對技術水平、研發進度、對行業發展的意義進行綜合評價，優先支持通過中試且有工業化可能的創新成果，對取得創新成果的企業和個人給予相應的獎勵或鼓勵。（七）人才隊伍壯大工程1、加大人才引培引進和培育化工產業創新團隊，爭取更多國家級化工行業人才落戶江蘇。支持高等院校、科研院所、企業自主吸引和選聘國內科研人員。依托省內各類人才計劃，加大高端化工人才、急需緊缺人才、特色產業人才的引培力度，為全省化工高端發展奠定智力基礎。2、加強專業人才培養圍繞全省化工產業實現高端發展目標，重點加強高端化工行政管理、高端化工企業家、高端化工專業技術人才的培養，進一步鞏固和提升全省化工產業發展的智力支撐。加強高等學校

47、化工學科建設，豐富學科門類，做好化工行業宣傳，各院校適當提高化工專業學生招生比例，優化研究生培養計劃，重視理論與實踐結合的培養模式，為化工產業發展做好人才儲備。3、壯大技術工人力量推動高職高專院校加強以化工生產工藝、化工安全和危險化學品安全管理為特色的學科建設，培養具備安全生產知識和能力的高素質勞動者。加強校企合作，制定培養目標、開設相關課程和編寫教材，共同實施培養、提高培養質量。推動建設化工職業院校，加強專業人才培養。推動化工企業通過定向培養、校企聯合辦學和學徒制等方式，加快技術工人培養。4、加強人力資源服務健全人才任用、評價、激勵和流動制度，加快建設全省人力資源公共信息服務平臺和人力資源數

48、據庫，開展化工人才統計分析和預測預警，為化工產業人力資源服務提供支撐。（八）標準體系建設工程1、建設園區標準體系化工園區和化工集中區生產集中，具有事故多樣性和事故因素復雜性，須規范化工園（集中）區建設，制定適用可行的園區建設規范和標準，提高化工園區的發展水平。在借鑒、吸收化工園區評價認定工作的基礎上，總結經驗，將成果上升為園區標準和規范，強化標準化的引領作用，強化標準在化工園區日常管理和應急管理中的應用，建設綜合安全保障型化工園（集中）區。2、補強企業運行標準加強化工企業的運行管理，根據化工企業特點，逐步補強化工生產企業運行標準體系。緊密圍繞化工行業提升和發展，實現企業安全穩定運行的目標，根據

49、國家有關標準化的法律法規，以及國家、行業、地方的有關企業生產、經營、管理和服務強制性標準的規定，在國家頒布企業安全生產標準化基本規范（GB/T33000-2016）的基礎上，根據企業評級評定工作的成果，形成省內生產企業運行標準，通過標準約束和規范企業的生產運行行為，發揮標準化的系統效應，建立健全企業監管體系。3、完善行業標準體系根據行業發展和提升要求，選擇性修訂部分化工行業省級標準，根據需要制定高于國家標準的產業裝備、環保、能耗、質量、安全、技術等行業標準和團體標準。進一步運用標準手段，倒逼落后產能依法依規退出，提高我省化工行業技術和裝備水平。六、 營銷調研的類型及內容（一）營銷調研的類型市場

50、營銷調研可根據不同的標準，劃分為不同的類型。如按調研時間可分為一次性調研、定期性調研、經常性調研、臨時性調研；按調研目的可分為探測性調研、描述性調研和因果關系調研。1、探測性調研企業在情況不明時，為找出問題的癥結、明確進一步調研的內容和重點，需進行非正式的初步調研，收集一些有關資料進行分析。探測性調研研究的問題和范圍比較大，在研究方法上比較靈活，在調研過程中可根據情況隨時進行調整。有些比較簡單的問題，如果探測性調研已能弄清其來龍去脈，可不再做進一步調研。2、描述性調研在已明確所要研究問題的內容與重點后，通過詳細的調查和分析，對市場營銷活動的某個方面進行客觀的描述，對已經找出的問題作如實地反映和

51、具體的回答。市場營銷調研一般要進行實地調查，收集第一手資料，摸清問題的過去和現狀，進行分析研究，尋求解決問題的辦法。描述性調研是市場營銷調研采用的一種類型。如某企業產品銷量下降，通過調研，查清主要原因是產品質量差、售后服務不周到等，可將調研結果進行描述，如實反映情況和問題，以利尋求對策。3、因果關系調研企業營銷活動存在許多引發性的關系，大多可以歸納為由變量表示的一些函數。這些，變量包括企業自身可以控制的產品產量、價格、促銷費用等，也包括企業無法完全控制的產品銷售量、市場競爭格局與供求關系等。描述性調研可以說明這些現象或變量之間存在相互關系，而因果關系調研則要在描述性調研的基礎上進一步分析問題發

52、生的因果關系，說明某個變量是否影響或決定著其他變量的變化，解釋和鑒別某種變量的變化受哪些因素的影響，以及各種影響因素的變化對變量產生影響的程度。（二）營銷調研的內容營銷調研涉及營銷活動的各個方面，主要有產品、顧客、銷售和促銷調研等。1、產品調研產品調研包括對新產品設計、開發和試銷，對現有產品進行改良，以及對目標顧客在產品款式、性能、質量、包裝等方面的偏好趨勢進行預測。定價是產品銷售的必要因素，因此也需要對供求形勢及影響價格的其他因素的變化趨勢進行調研。2、顧客調研顧客調研包括對消費心理、消費行為的特征進行調查分析，研究社會、經濟、文化等因素對購買決策的影響，確定這些因素的影響作用到底是發生在消

53、費環節、分配環節或是生產領域。此外，還要了解潛在顧客的需求情況（包括需要什么、需要多少、何時需要等）、影響需求的各因素變化的情況、消費者的品牌偏好及對本企業產品的滿意3、銷售調研銷售調研包括對購買行為的調查，即研究社會、經濟、文化、心理等因素對購買決策的影響，也包括對企業銷售活動進行全面審查，如對銷售量、銷售范圍、分銷渠道等方面的調研，還有產品的市場潛量與銷售潛量以及市場占有率的變化情況，也都是銷售調研的內容。銷售調研還應該就本企業相對于主要競爭對手的優劣勢進行評價。4、促銷調研促銷調研主要是對企業在產品或服務的促銷活動中所采用的各種促銷方法的有效性進行測試和評價。如廣告目標、媒體影響力、廣告

54、設計及其效果，公共關系的主要動作及效果，企業形象的設計和塑造等，都需要有目的地進行調研。七、 布局原則（一）嚴格遵循政策引導全省化工產業布局遵循國家和省產業規劃布局方案要求，以化工園區為重要發展載體，并作為引領各設區市化工產業發展的核心。產業發展定位遵循國家和我省相關產業政策要求，確立以鼓勵類行業為引領的發展思路，實現傳統化工產業升級和新領域產業協同發展。對化工園區內的非化企業進行依法有序騰退，優化土地利用水平，為化工產業高端發展提供充足空間。（二）充分結合發展條件發展條件是影響產業布局的重要依據，通過綜合分析政策要求、產業基礎、原料供應、配套條件、技術條件、周邊市場情況等發展要素，確定產業發

55、展方向和產業布局，實現產業鏈橫向耦合和縱向延伸，完善鏈式發展，形成高端聚集。通過優化化工產業布局，提升和壯大產業集群發展水平，并以構建和壯大產業集群為重要目標，突出各設區市產業特色，充分整合優勢產業發展，發揮產業集群效應，增強化工產業與相關傳統產業及戰略性新興產業關聯，實現產業集群化發展，推動多產業協同并進。（三）立足全省統籌布局總體布局方案立足于全省，根據各市產業發展特色，突出產業發展優勢，進一步壯大特色產業發展水平，并根據各市相關配套產業和所在地市場情況，延伸符合地區發展需要的產業方向，實現省內各市化工產業差異化發展，形成各市之間優勢互補的完整產業體系。沿江沿湖各市將繼續作為全省化工產業發

56、展的重要載體，在沿江沿湖1公里范圍外，整合化工產業布局，提升精細化工、化工新材料的集約化發展水平，進一步提高生產效率，優化土地資源利用水平。將本質安全和綠色生產作為發展前提，優先布局涉及綠色工藝、智能制造、智慧管理的生產項目。沿海地區化工產業發展用地相對較多，利用土地資源和臨港優勢，提升多元化原料加工水平和規模，推動重大石化化工項目落地，加快高端石化產業發展進程，壯大沿海產業區發展水平，形成以基礎化工原料生產為龍頭，化工新材料、高端精細化學品等多產業聯動的現代化工產業體系。十四五期間，蘇北地區化工產業通過有序整合化工產業發展，提升化工集中區的用地集約化水平，進一步擴大和延伸煤基新材料發展，優化

57、精細化工產業發展質量，形成具有差異化發展特色的化工產業體系。（四）堅持提升安全環保安全生產是化工產業高端發展的前提，現有產業升級和延伸所涉及的項目應在工藝技術方面具備先進性，鼓勵優先布局綠色工藝項目，實現整體本質安全水平提升。鼓勵綠色低碳項目落地，優先布局高效能、低消耗、可循環、少排放的綠色生產項目，鼓勵輕烴資源深加工等低碳資源利用項目發展，從本質上提高綠色化水平。八、 安全生產規劃（一）防范園區安全風險1、實施封閉化管理按照分類控制、分級管理、分步實施的要求，優化園區內布局，對全省各化工園區和集中區內易燃易爆、有毒有害化學品、危險廢物等物料和人員進出的區域，實現園區整體封閉管理。2、建設信息

58、化平臺推動利用信息化、智能化手段在化工園區和涉及危險化學品重大風險功能區建立安全、環保、應急救援一體化管理平臺，全面提升安全生產監管、預警和應急處置能力，有效控制和降低整體安全風險。3、配套完善消防設施遵循國家及地方消防安全法律法規、標準規范的要求，貫徹預防為主，防消結合的方針，消防設施建設與園區開發建設統一規劃、同步建設。結合各園區的產業性質、所在地理位置及周邊協作條件，優化消防救援站布局，合理規劃建設消防站、消防給水、消防車通道、消防通信等消防設施。（二）落實產業源頭管控1、嚴格執行產業政策進一步推動落實化工行業轉型升級的政策措施，統籌布局化工產業高質量發展；根據國家產業結構調整指導目錄和

59、淘汰落后安全技術裝備目錄，細化制定化工產業政策，對不符合要求的堅決關閉退出，嚴防落后產能異地落戶、風險轉移。2、提高行業準入門檻從安全環保技術投資用地管理能力和從業人員學歷資質等方面嚴格準入門檻，高標準發展市場前景好、工藝技術水平高、安全環保先進、產業帶動力強的化工項目。3、深入開展整治提升嚴格執行產業結構調整指導目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，嚴格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產品、技術、工藝和裝備。對化工安全環保問題突出的地區，依法依規實行區域限批。4、落實安全環保三同時加強項目建設和運營過程中的安全環保監管，嚴格落實建設項目安全設施、環保設施三同時制度?；ろ椖吭O計單位應具備相

60、應資質，設計和建設應嚴格執行危險化學品安全管理條例及化工企業防火、防爆、防泄漏、防環境污染和衛生防護等各項規定要求，建筑物、構筑物和設備設施等應符合安全生產、環保和消防等有關規定。（三）強化行業安全監管1、加強監管能力建設園區應單獨設立安全監管機構，專業監管人員配比不低于在職人員的75%?？赏ㄟ^公務員聘任制方式選聘專業人才，提高具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員比例。對安全監管人員進行定期的安全知識、消防應急知識和?；钒踩匦苑矫娴呐嘤?，提高專業能力與業務能力。2、構建雙重預防機制按照化工園區安全風險排查治理導則（試行）和危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則的要求，化工園區和化工

61、企業完善安全風險隱患排查制度，落實安全風險排查治理主體責任，建立安全風險隱患排查長效機制。對不同安全風險等級的企業進行分級管控，以防范化解危險化學品重大安全風險為核心，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，不斷提升安全保障能力和水平，堅決遏制重特大事故。3、提高本質安全水平大力推廣應用先進適用的安全科技，充分借助物聯網、信息化、自動化等科技手段。加快先進適用新工藝、新技術和新裝備的推廣應用，積極推進機械化換人、自動化減人。加快推動化工企業建成集重大危險源監控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業安全風險分區信息、生產人員在崗在位信息以及企業生產全流程管理信息等于一體的信息管理系統，全面

62、提升安全生產監控、預警和應急處置能力。（四）加強?；钒踩芾?、優化生產儲存布局化工行業危險化學品生產、儲存的布局必須符合國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、國土空間總體規劃以及化工產業規劃布局的要求。除政策另有規定之外，新建危險化學品生產、儲存項目應在化工園區（化工集中區、化工重點監測點）內，嚴格控制涉及光氣、氯氣、劇毒化學品、易制爆化學品生產等項目。到2025年，不符合安全和衛生防護距離要求的城鎮人口密集區危險化學品生產企業全面完成就地改造達標、搬遷進入規范化工園區或關閉退出。2、嚴格化工園區準入化工園區（化工集中區）應統籌規劃、合理布局，對區內的總體布局、企業分布、產業鏈配置、中長期

63、規劃等進行安全風險辨識分析，充分考慮當地地理位置、自然條件、周邊敏感目標等對化工園區的影響。嚴格按照區域安全風險評估的結論進行風險管控，建立危險化學品生產儲存企業準入制度，科學評估園區安全容量，完善配套安全設施。建立完善涉及公眾利益、影響公共安全的危險化學品生產儲存重大建設項目公眾參與機制。3、提升工藝裝置水平新建危險化學品生產項目必須裝備自動化控制系統；涉及兩重點一重大生產裝置必須裝備安全儀表系統，定期開展危險與可操作性分析（HAZOP）；積極推進在役危險化學品生產裝置自動化改造和提質增效，減少高風險崗位和區域的操作人員數量；對未經過正規設計的在役化工裝置必須經安全設計診斷改造；推動和引導企業加大安全投入，淘汰落后技術、工藝和設備。4、降低?；钒踩L險化工園區應定期開展區域安全風險評估，全面整治評估發現的隱患，嚴格控制