建筑安全生產法律法規ppt課件

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1、SM概念一一.法學的基本知識法學的基本知識二二.建筑安全生產法律法規建筑安全生產法律法規三三.建筑安全生產法律責任建筑安全生產法律責任四四.建設行政執法建設行政執法引言引言SM概念一、法的概念和起源一、法的概念和起源1、法的概念、法的概念法是反映統治階級意志的，由國家制定或認可，并以國家強法是反映統治階級意志的，由國家制定或認可，并以國家強制力保證其實施的行為規范的總和。制力保證其實施的行為規范的總和。2、法律的概念、法律的概念法律有廣義和狹義兩層含義法律有廣義和狹義兩層含義3、法的起源、法的起源SM概念二、法的本質、特征和作用二、法的本質、特征和作用1、法的本質、法的本質法的本質法的本質：是

2、統治階級實現階級統治的工具：是統治階級實現階級統治的工具具體分析具體分析：法是指國家按照統治階級的利益制定或認可，并：法是指國家按照統治階級的利益制定或認可，并以國家強制力保證其實施的行為規范的總和以國家強制力保證其實施的行為規范的總和2、法的特征、法的特征（1）法是由國家制定或認可并具有普遍約束力的規范）法是由國家制定或認可并具有普遍約束力的規范（2）法是由國家強制力保證其實施的規范）法是由國家強制力保證其實施的規范（3）法是規定人們的權利、義務的規范）法是規定人們的權利、義務的規范SM概念3、法的作用、法的作用法的規范作用法的規范作用法的社會作用法的社會作用法的作用法的作用指引作用指引作用

3、維護統治階級的階級統治的作維護統治階級的階級統治的作用用評價作評價作用用執行社會公共事務的作用執行社會公共事務的作用預測作預測作用用強制作強制作用用教育作教育作用用SM概念二、法的淵源二、法的淵源1、法的淵源的含義、法的淵源的含義法學上所說的法的淵源通常是指形式意義上的淵源，即法律法學上所說的法的淵源通常是指形式意義上的淵源，即法律規范的效力來源和表現形式。規范的效力來源和表現形式。2、我國的法律淵源及分類（見下圖）、我國的法律淵源及分類（見下圖）SM法規 法的淵源法的淵源憲法憲法行政法規行政法規地方性法規地方性法規規章規章法律法律國際條約國際條約行政規行政規章章地方性規章地方性規章SM概念四

4、、法律關系四、法律關系主體主體內容內容法律關系法律關系概念：概念：法律關系的主體是法律關系的參加者法律關系的主體是法律關系的參加者類型類型：國家、公民、國家機關、事業單位：國家、公民、國家機關、事業單位企業和社會團體企業和社會團體應具備的能力應具備的能力：權利能力、行為能力：權利能力、行為能力客體客體概念：概念：是指法律關系的權利和義務共同指向是指法律關系的權利和義務共同指向的對象的對象類型類型：物、精神產品、行為和人身利益：物、精神產品、行為和人身利益概念：概念：是指法律關系主體享有的權利和承擔是指法律關系主體享有的權利和承擔義務義務SM概念五、法律責任五、法律責任1、法律責任的概念和特征、

5、法律責任的概念和特征概念：概念：法律責任，以稱違法責任，是指法律關系主體由于其法律責任，以稱違法責任，是指法律關系主體由于其行為違法，依照法律、法規規定必須承擔的消極法律后果。行為違法，依照法律、法規規定必須承擔的消極法律后果。含義：含義：1）承擔法律責任的主體既包括公民、法人，也包括機）承擔法律責任的主體既包括公民、法人，也包括機關和其他社會組織，既包括中國人，也包括外國人和無國籍關和其他社會組織，既包括中國人，也包括外國人和無國籍人；人；2）違法行為的實施是承擔法律責任的核心要件；）違法行為的實施是承擔法律責任的核心要件；3）法律責任是一種消極的法律后果；）法律責任是一種消極的法律后果；4

6、）法律責任只能由有權國家機關依法予以追究。）法律責任只能由有權國家機關依法予以追究。特征：特征：與違法行為聯系、內容具體、強制性、實施機關的限與違法行為聯系、內容具體、強制性、實施機關的限制性制性SM概念五、法律責任五、法律責任2、法律責任的分類、法律責任的分類 法律責任的分類法律責任的分類違憲責任違憲責任民事責任民事責任行政責任行政責任刑事責任刑事責任SM概念五、法律責任五、法律責任3、法律責任的承擔和免除、法律責任的承擔和免除承擔：承擔：主動承擔和被動承擔主動承擔和被動承擔免除：免除：法定免責法定免責4、法律制裁、法律制裁定義：定義：是指國家特定機關對違法者依法追究其應承擔的法律是指國家特

7、定機關對違法者依法追究其應承擔的法律責任所實施的懲罰性強制措施。責任所實施的懲罰性強制措施。分類：分類：違憲制裁、刑事制裁、民事制裁和行政制裁。違憲制裁、刑事制裁、民事制裁和行政制裁。SM概念一、安全生產法律法規概述一、安全生產法律法規概述1、安全生產法律法規的概念、安全生產法律法規的概念2、安全生產法律法規的作用、安全生產法律法規的作用二、建筑安全生產法律法規概述二、建筑安全生產法律法規概述1、建筑安全生產法律法規的立法歷程和意義、建筑安全生產法律法規的立法歷程和意義2、建筑安全生產法律法規調整的對象、建筑安全生產法律法規調整的對象三、建筑安全生產法律三、建筑安全生產法律1、中華人民共和國安

8、全生產法中華人民共和國安全生產法SM概念群防群治制度群防群治制度安全生產檢查制度安全生產檢查制度 安全生產教育培訓安全生產教育培訓制度制度 各級領導人員在管理生產的同時，必須負責管理安全工作各級領導人員在管理生產的同時，必須負責管理安全工作有關專職機構在各自業務范圍內對實現安全生產的要求負責有關專職機構在各自業務范圍內對實現安全生產的要求負責勞動保護工作機構或專職人員的職責勞動保護工作機構或專職人員的職責 各生產小組都應該設有不脫產的安全員各生產小組都應該設有不脫產的安全員 職工應該自覺地遵守安全生產規章制度，不進行違章作業職工應該自覺地遵守安全生產規章制度，不進行違章作業 傷亡事故處理報告傷

9、亡事故處理報告制度制度安全責任追究制度安全責任追究制度 新工人安全生產的入廠教育、車間教育和現場教育新工人安全生產的入廠教育、車間教育和現場教育電氣、起重、鍋爐、受壓容器、焊接、車輛、駕駛、爆破、電氣、起重、鍋爐、受壓容器、焊接、車輛、駕駛、爆破、瓦斯檢驗等特殊工種的工人，考試合格才能準許操作瓦斯檢驗等特殊工種的工人，考試合格才能準許操作建立安全活動日和在班前班后會上檢查安全生產情況等制度建立安全活動日和在班前班后會上檢查安全生產情況等制度新操作法和新工作崗位的安全教育新操作法和新工作崗位的安全教育每年二至四次群眾性的檢查，包括普遍檢查、專業檢查和每年二至四次群眾性的檢查，包括普遍檢查、專業檢

10、查和季節性檢查季節性檢查安全生產檢查組織安全生產檢查組織安全生產責任制度安全生產責任制度SM概念3、其他法律中有關建筑安全生產的主要內容、其他法律中有關建筑安全生產的主要內容四、建筑安全生產法規四、建筑安全生產法規1、建設工程安全生產管理條例建設工程安全生產管理條例2、安全生產許可證條例安全生產許可證條例3、企業職工傷亡事故報告和處理規定企業職工傷亡事故報告和處理規定4、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定5、特種設備安全監察條例、特種設備安全監察條例五、建筑安全生產地方性法規五、建筑安全生產地方性法規1、山東省建筑市場管理條例山東省建筑市場管理條例

11、SM概念2、山東省實施、山東省實施中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法辦法辦法六、建筑安全生產規章六、建筑安全生產規章1、工程建設重大事故報告和調查程序規定工程建設重大事故報告和調查程序規定2、建筑安全生產監督管理規定、建筑安全生產監督管理規定3、建設工程施工現場管理規定、建設工程施工現場管理規定4、實施工程建設強制性標準監督規定、實施工程建設強制性標準監督規定5、建筑工程施工許可管理辦法、建筑工程施工許可管理辦法6、建筑施工企業安全生產許可證管理規定、建筑施工企業安全生產許可證管理規定7、山東省建筑安全生產管理規定、山東省建筑安全生產管理規定SM概念七、建筑安全生產規范性

12、文件七、建筑安全生產規范性文件八、建筑業安全衛生公約八、建筑業安全衛生公約SM概念一、建筑安全生產法律責任概述一、建筑安全生產法律責任概述二、建設單位的建筑安全生產法律責任二、建設單位的建筑安全生產法律責任1、違反違反中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法的法律責任的法律責任2、違反違反建設工程安全生產管理條例建設工程安全生產管理條例的法律責任的法律責任3、違反違反工程建設重大事故報告和調查程序規定工程建設重大事故報告和調查程序規定的法律責的法律責任任4、違反、違反實施工程建設強制性標準監督規定實施工程建設強制性標準監督規定的法律責任的法律責任5、違反、違反山東省建筑安全生產管理規定山東省建

13、筑安全生產管理規定的法律責任的法律責任三、勘察、設計單位的建筑安全生產法律責任三、勘察、設計單位的建筑安全生產法律責任SM概念1、違反違反中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法的法律責任的法律責任2、違反違反建設工程安全生產管理條例建設工程安全生產管理條例的法律責任的法律責任3、違反違反工程建設重大事故報告和調查程序規定工程建設重大事故報告和調查程序規定的法律責的法律責任任4、違反、違反實施工程建設強制性標準監督規定實施工程建設強制性標準監督規定的法律責任的法律責任四、工程監理單位的建筑安全生產法律責任四、工程監理單位的建筑安全生產法律責任1、違反違反建設工程安全生產管理條例建設工程安全生產

14、管理條例的法律責任的法律責任2、違反違反工程建設重大事故報告和調查程序規定工程建設重大事故報告和調查程序規定的法律責的法律責任任3、違反、違反實施工程建設強制性標準監督規定實施工程建設強制性標準監督規定的法律責任的法律責任SM概念五、施工單位的建筑安全生產法律責任五、施工單位的建筑安全生產法律責任1、違反違反中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法的法律責任的法律責任2、違反違反中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法的法律責任的法律責任3、違反違反建設工程安全生產管理條例建設工程安全生產管理條例的法律責任的法律責任4、違反違反安全生產許可證條例安全生產許可證條例的法律責任的法律責任5

15、、違反違反山東建筑市場管理條例山東建筑市場管理條例的法律責任的法律責任6、違反違反工程建設重大事故報告和調查程序規定工程建設重大事故報告和調查程序規定的法律責的法律責任任SM概念7、違反、違反建筑安全生產監督管理規定建筑安全生產監督管理規定的法律責任的法律責任8、違反、違反建設工程施工現場管理規定建設工程施工現場管理規定的法律責任的法律責任9、違反、違反實施工程建設強制性標準監督規定實施工程建設強制性標準監督規定的法律責任的法律責任10、違反、違反建筑施工企業安全生產許可證管理規定建筑施工企業安全生產許可證管理規定的法律的法律責任責任11、違反、違反山東省建筑安全生產管理規定山東省建筑安全生產

16、管理規定的法律責任的法律責任12、違反、違反山東省安全生產監督管理規定山東省安全生產監督管理規定的法律責任的法律責任13、違反其他法律、法規的相關安全生產法律責任、違反其他法律、法規的相關安全生產法律責任SM概念六、其他相關單位建筑安全生產法律責任六、其他相關單位建筑安全生產法律責任七、有關人員的建筑安全生產法律責任七、有關人員的建筑安全生產法律責任八、建設行政主管部門及其工作人員相關安全生產法律責任八、建設行政主管部門及其工作人員相關安全生產法律責任3、違反違反建設工程安全生產管理條例建設工程安全生產管理條例的法律責任的法律責任4、違反違反安全生產許可證條例安全生產許可證條例的法律責任的法律責任5、違反違反山東建筑市場管理條例山東建筑市場管理條例的法律責任的法律責任6、違反違反工程建設重大事故報告和調查程序規定工程建設重大事故報告和調查程序規定的法律責的法律責任任SM概念一、行政執法概述一、行政執法概述二、建設行政執法概述二、建設行政執法概述 三、建設行政執法程序三、建設行政執法程序工業衛生