數科OFD版式文檔處理軟件電子公文應用方案

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1、數科數科 OFDOFD 版式文檔處理軟件版式文檔處理軟件電子公文應用方案電子公文應用方案北京數科網維技術有限責任公司目錄第第 1 1 章章背景背景.1.第第 2 2 章章產品功能概述產品功能概述.22.1文件轉換遷移系統.22.2版式閱讀軟件.32.3閱讀安全增強系統.42.4文件安全外帶系統.52.5網頁輕閱讀系統.52.6手寫簽批系統.5第第 3 3 章章電子公文業務應用電子公文業務應用.63.1概述.63.2業務應用.63.2.1 公文成文.63.2.2公文簽章.73.2.3公文校驗.73.2.4公文批注.83.2.5公文交換.83.2.6公文閱讀.83.2.7公文外帶.93.2.8公文

2、發布.93.2.9公文存儲與歸檔.9第第 4 4 章章 運行環境運行環境.9第第 5 5 章章 產品優勢產品優勢.10第第 6 6 章章 服務客戶服務客戶.11第第 1 1 章章 背景背景電子公文作為黨政軍各級機關行使職權過程中產生的具有規范格式的公文 電子文件，應具有嚴肅性、規范性、安全性、完整性和有效性，與傳統的紙質公 文具備同等的法律效力。當前，雖然許多單位都已經建設并使用了電子公文系統，但各類電子公文系統普遍存在著不標準、不安全、不方便等諸多問題：（一）由 于歷史上電子公文文件格式缺乏統一標準，帶來公文信息上傳下達不暢、無法互 通互認、難以長期保存等問題；（二）電子公文在傳輸、利用、存

3、儲和使用環境 等方面存在著不安全因素；（三）電子公文交換、批注、控制和利用不方便，無 法滿足公務人員便捷、高效的公文處理需要。為了解決現行絕大多數電子公文系統存在著的以上問題，OFD 版式電子公文應運而生。電子公文采用 OFD 版式文件承載，將電子公文統一到可控的、公開的 版式格式（OFD）上，公文的收發統一采用 OFD 文件格式，避免出現多種文件格 式轉換繁瑣或相互不能識別的問題，確保公文上傳下達暢通和交換共享便捷;OFD 版式電子公文的諸多安全機制和特性可實現電子公文安全傳輸、安全利用和安全 存儲；同時，OFD 版式電子公文可實現高效電子公文交換、便捷批注、嚴格控制 和快速閱讀，提升用戶體

4、驗，滿足用戶高效公文處理需要。OFD 版式電子公文可 以對現行的電子公文系統進行補充和完善，實現標準和安全可靠的電子公文應用OFD 標準（GB/T 33190 電子文件存儲與交換格式-版式文檔）是我國自主 研發的國家版式文檔格式標準，是由國家主管部門牽頭制訂的、公開、公正、自 主可控的電子文件格式標準，使中國版式文檔行業擺脫了對國外技術標準和私有 標準的依賴，對于國家信息資源安全和民族軟件產業健康發展有重大意義。在 OFD 格式標準制定過程中，除了兼容國際同類技術標準外，還針對國內電 子公文的處理需求，內嵌了相應的電子公文特性支持，包括加密、簽名和印章、權限控制、公文語義、元數據管理等，OFD

5、 版式標準符合電子公文處理的要求。OFD 是我國電子公文交換和存儲格式標準。OFD 版式文檔處理軟件作為電子 公文的重要組件，為用戶提供電子公文的成文、存儲、簽章、交換、校驗、批注、閱讀、歸檔等業務環節的技術支撐，保障電子公文的真實性、完整性、可用性和 安全性，確保公文的長期保存和憑證價值。數科網維專注于版式技術研究和信息化應用近十年，是國內領先的 OFD 版式文檔處理產品和技術服務提供商，公司擁有完全自主產權的 OFD 文檔處理核心技術，提供基于 OFD 版式文件的系列產品，可與各類電子公文系統集成。數科在電子公文應用領域擁有豐富的應用案例和項目實施的成功經驗，先后承建了一系列重點電子公文建

6、設項目，均出色地完成了任務。第第 2 2 章章 產品功能概述產品功能概述數科 OFD 版式文檔處理軟件完全符合國家電子公文標準，是國內首家通過格式標準符合性測試和實現安全可靠環境遷移的 OFD 版式技術產品，具有跨平臺、高效率、定制性強、安全性高等特點，廣受各界用戶認可和好評。數科 OFD 版式文檔處理軟件系列產品包括文件轉換遷移系統、版式閱讀軟件閱讀安全增強系統、文件安全外帶系統及網頁輕閱讀系統等五大類產品，可無縫 集成到電子公文、數字檔案、電子證照、行業應用軟件等信息系統中，為用戶提 供標準化、高可用的文檔處理支撐服務。2.12.1 文件轉換遷移系統文件轉換遷移系統文件轉換遷移系統是一款提

7、供文檔轉換服務的產品，系統支持對單位內歷史存量的非標準電子公文或其他文書類公務文件進行 OFD 標準化轉換，提供長期 駐留的文檔轉換服務等。支持將主流的文件格式轉換為 OFD 文件，支持的格式包 括但不限于微軟 Office 辦公文檔系列、WPS、PDF、XPS、圖片、RTF、HTML 網頁 等。內置多種轉換引擎，支持集群配置，可有效應對高精度、大數據量、高速度、高可靠性要求的文檔轉換需求。支持無格式 XML 文件和結構化數據的套版轉換。在調用方式上支持以 C+、COM、Java API、Windows 服務、命令行和虛擬打印等 多種形態提供調用。系統可通過標準接口對歷史文件進行舊印章脫離、新

8、印章加蓋、元數據注入 等技術處理，將歷史文件轉換成符合電子公文相關標準規范的標準電子公文文件 從而方便公文文件的統一處理利用以及與外單位的共享互通。電子公文或其他公務文件形成后，可通過文件遷移轉換系統實現批量二次加工處理，其支持功能包括批量蓋章、添加封面、水印處理、附加元數據、文件加 解密等等。文件轉換遷移系統具有轉換速度快、轉換精度高、服務運行穩定、海量轉換 支持、可擴展性強等顯著優勢，適合于部署在政府機關及企事業單位內部提供版 式轉換和數據遷移服務。文件轉換遷移系統示意圖如下所示：2.22.2版式閱讀軟件版式閱讀軟件版式閱讀軟件是為滿足黨政機關日常政務辦公的需求而提供的一款產品，結合電子政

9、務領域的應用需求，實現了 OFD 文件生成、電子文件語義、數字簽名、安全外帶和密級標識支持等特色功能。版式閱讀軟件除了滿足基本的閱讀需求，還提供在 OFD 文件上手寫簽批和加蓋電子印章的功能，并提供了相關接口與其他 系統進行集成，可嵌入其他應用系統中用于閱讀 OFD 文件。系統界面如下所示：應用系統服務器應用數據庫_資源管理:授權管理用戶管理電子文件資源庫2.32.3 閱讀安全增強系統閱讀安全增強系統閱讀安全增強系統是服務端內容推送服務與閱讀終端特性的組合應用，能將大文件切分為小單元進行內容推送，按照用戶閱讀的需要進行內容加載。由于文 件在服務端進行切分，閱讀終端可以長時間維持小數據量，用終端

10、內存足以進行 文件緩存，整個閱讀過程無需在終端磁盤存留任何臨時文件，規避了傳統在線閱 讀模式下磁盤緩存無意間泄密的重大風險；閱讀安全增強系統通過在閱讀終端和 內容提供服務之間構建專用傳輸協議，在發送和接收端植入加解密模塊實現鏈路 安全；通過實時操作管控功能，實現對用戶操作行為的動態控制和審計，提供全 方位立體化監控用戶行為的手段。系統示意圖如下：2.42.4 文件安全外帶系統文件安全外帶系統安全外帶系統是一款提供文檔外發、外帶安全保護的產品，通過多種保護機 制實現對外發、外帶文檔進行全方位安全保護。安全外帶系統部署在服務端，可為電子公文系統提供文檔外發、外帶安全保 護，在重要文檔需要脫離應用系

11、統帶出時對其進行嚴格的安全保護；支持口令保 護、機器綁定、USB Key 綁定和外設加密等離線安全認證手段；實現了文檔溯源 標簽嵌入，可追溯泄露源頭。文檔安全外帶系統示意圖如下：2.52.5 網頁輕閱讀系統網頁輕閱讀系統網頁輕閱讀組件是一款提供文檔網頁閱讀的產品，可實現各類文檔跨平臺閱讀以及瀏覽器無插件閱讀。網頁輕閱讀組件部署在服務端，可用于電子公文系統 中各類檔案、文獻、政策及其他資料的在線閱讀。對于非公文處理的用戶，主要 是查閱一些檔案及資料，無需安裝任何閱讀插件。網頁輕閱讀系統示意圖如下：2.62.6 手寫簽批系統手寫簽批系統手寫簽批系統是軟件應用和客戶端外接設備的集成，通過與版式閱讀軟

12、件配合，實現電子公文以及其他文件的手寫簽名、手寫批示以及花臉稿等功能，為用 戶提供方便高效的無紙化辦公支持。內部擬丈成文收文采用OFD版敢 杵進行公文葩QFD版5C丈怦.加譽電于印章實現內郃袋文安全 閱讀.防止公丈隨實現內現文安全 聞険*陽止去文屜 童擴歆存儲等各個業務環節，保障電子公文的真實性、完整性、可用性和安全性。位收文筆營文交換 柱線 I弈匱第第 3 章章 電子公文業務應用電子公文業務應用3.1 概述概述OFD版式處理軟件與電子公文處理流程的結合應用如下圖所示，可用于公文成文、公文簽章、公文交換、公文校驗、公文批注、公文閱讀、公文歸檔、公文OFD版式文檔處理軟件在電子公文全業務辦理各個

13、環節中均有應用場景。采 用流式文件格式起草公文，可對擬文和審批的過程文件進行OFD版式格式預歸檔 保留原始手寫簽批、注釋等痕跡。最終成文文件，轉版為標準OFD版式文件，加 蓋電子公章，攜帶公文語義樹。通過公文傳輸交換，將OFD版式格式公文發送到 收文單位。收文單位進行收文辦理批示，支持手寫簽批，并對帶有批注痕跡文件 進行OFD格式預歸檔。最終成文與預歸檔過程文件進行統一歸檔，并形成文檔庫，支持用戶對各環節文檔隨時調取，產生文檔導覽樹及預覽窗口，直觀展現過程文 件和最終成文信息內容。用戶使用PC端或移動端查閱公文時，可保證原版原式，不因設備或操作系 統的不同而出現改版跑版等情況。公文外帶時，利用

14、文件安全外帶系統，多手段 保障文檔信息安全不外泄，對不同權限用戶提供不同公文展現內容。3.2 業務應用業務應用3.2.1 公文成文公文成文在公文成文后，通過文件轉換遷移系統將流式文件轉版生成OFD版式公文，_剩I護TT|CUM在轉換過程中可作添加公文語義、加密等處理。3.2.23.2.2 公文簽章公文簽章可在 OFD 版式閱讀器中結合相應的電子印章軟件實現對 OFD 版式電子公文的簽章，確保成文后的電子公文不可篡改，保障其真實性、完整性和有效性。也可 在轉換時統一加蓋電子印章。公文簽章界面如下圖所示：3.2.33.2.3 公文校驗公文校驗收文單位通過對 OFD 版式電子公文的數字簽名進行驗證，

15、確保收到的電子公文是來自于正確的發文單位，確保電子公文在傳輸過程中未被篡改或竊取，從而 保障電子公文的真實性、完整性和有效性。R丘-哄二i&K3.2.43.2.4 公文批注公文批注OFD 電子公文版式閱讀軟件支持手寫批注及痕跡保留，支持圖文注釋。支持“花臉稿”功能，可保持用戶在審批公文時的原有習慣，保留公文審批過程中的 手寫痕跡，保留用戶原筆跡，提升公文使用過程中的方便性。公文批注界面如下圖所示：3.2.53.2.5 公文交換公文交換各單位之間以 OFD 版式電子公文進行公文傳輸及交換，統一電子公文交換文件格式標準，公文交換時無需進行繁瑣的文件格式轉換。數科 OFD 電子公文文件 轉換遷移支持

16、公文語義自動提取，能極大提高電子公文交換和利用的效率，確保 電子公文上傳下達暢通。3.2.63.2.6 公文閱讀公文閱讀數科 OFD 版式閱讀器支持在線和離線閱讀電子公文，提供電子公文閱讀和瀏覽操作功能，提供公文語義應用。數科閱讀安全增強系統可實現單位內部電子公文的安全可控閱讀，防止公文隨意擴散。數科網頁輕閱讀組件可實現無插件在線閱讀，可用于對外信息發布和相關資料的查閱。3.2.73.2.7 公文外帶公文外帶當重要電子公文需要外帶利用時，可通過安全外帶系統來確保脫離電子公文系統后的電子公文安全，杜絕因文件丟失、被竊而造成敏感信息泄露情況。數科 安全外帶系統通過設備綁定、有效期控制、閱后即焚、可

17、追溯標簽等技術機制，保障用戶下載的離線電子公文在外帶、外發利用時仍然安全可控。3.2.83.2.8 公文發公文發布布當電子公文需要對外發布時，可采用網頁輕閱讀系統將電子公文解析發布成網頁形式，高保真呈現電子公文原始版式內容，使公眾用戶無需安裝任何軟件，即可通過網頁瀏覽器閱讀電子公文。閱讀展示界面不會發生跑版情況，在 PC 端、手機端等不同終端設備上，呈現效果相同。3.2.93.2.9 公文存儲與歸檔公文存儲與歸檔數科 OFD 版式電子公文符合檔案歸檔標準，可直接對電子公文進行歸檔處理。采用OFD版式文件格式進行歸檔存儲，能夠實現電子公文的長久保存和永久可讀 可用。數科 OFD 版式電子公文支持

18、對公文審批過程每個環節文檔進行預歸檔，最 后與成文文件形成總歸檔文件，提供文檔導覽欄，支持用戶對各環節文件隨調隨 查，滿足查看公文批閱過程中的各項手寫痕跡、批注內容、注釋等過程細節。第第 4 4 章章 運行環境運行環境服務器端服務器端CPUIntel、龍芯、飛騰、申威、兆芯等操作系統Window Server 2003/2008/2010、中標麒麟、優麒麟、中科方德等中間件Tomcat 或其他 J2EE 中間件（如東方通、金蝶中間件等）等終端環境終端環境CPUIntel、龍芯、飛騰、申威、兆芯等操作系統Window XP 家庭版、企業版（32 位和 64 位）Window Vista 家庭版、

19、企業版（32 位和 64 位）Window 7 家庭版、企業版（32 位和 64 位）中標麒麟、優麒麟、中科方德等手寫設備手寫設備手寫板/屏漢王、友基等電子印章電子印章印章廠家/品牌中安網脈、方正、信安中心、數據所、衛士通、安證通、金格等第第 5 5 章章 產品優勢產品優勢數科 OFD 版式軟件產品擁有完全自主產權的 OFD 核心技術，支持國家版式文檔標準，提供版式文件全生命周期的技術產品與解決方案。具體如下：1.研發時間早，技術成熟數科 OFD 產品是國內首個研發成功并推向市場的 OFD 版式產品，也是首個通過 OFD 標準符合性測試、首個實現安全可靠軟硬件環境支持的 OFD 版式產品。2.

20、用戶案例多，影響范圍廣從 2012 年開始，數科 OFD 產品廣泛應用在黨、政、軍及企業市場，是用戶 案例最多、影響范圍最廣的 OFD 版式產品。3.產品線豐富，功能強大數科 OFD 產品線包括版式閱讀軟件、文件轉換遷移系統、閱讀安全增強系統、文檔安全外帶系統、網頁輕閱讀系統和公務手寫屏等版式系列產品，擁有多項獨 家核心技術，具有國內最齊全豐富的 OFD 版式產品線。其中手寫批注是國內唯一 一家實現了純國產化環境的支持。4.安全性高、可靠性強數科產品是國內首家實現密級標識支持的 OFD 版式產品，也是國家保密專用機首批預裝支持的 OFD 版式產品，具有較高的安全性和可靠性。5.OFD 和 PD

21、F 雙支持同時支持支持 CEB 等其他版式文檔格式。6.統一界面、統一內核數科的軟件在 window 上和 Linux 上是一個內核，一個界面，在標準環境切換到安全可靠環境時，是不用重新學習的，降低 windows 和 Linux 切換時的學習成本。7.公文發布將各類文檔解析發布成純網頁形式，高保真還原文件原始版式和內容，使公 眾用戶無需安裝任何軟件，即可通過電腦、PAD、手機的網頁瀏覽器閱讀電子文 檔，有效提升用戶體驗和信息傳播效率。第第 6 6 章章 服務客戶服務客戶中央網信辦 中共中央對外聯絡部 國家保密局 澳門中聯辦 中辦電子科技學院 中關村管委會 重慶市工商局 武漢市洪山區 北京市朝陽區 成都衛士通公司CEC 集團國家發展與改革委員會國土資源部國家審計署 工業和信息化部 教育部國家能源局 河南省委省政府 吉林省委 德州市委市政府 北京市海淀區北京市門頭溝區