單位內部審計自查報告

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1、單位內部審計自查報告 單位內部審計自查報告1我市行政事業單位的財務大檢查工作，按照國務院和市人民政府的部署，于一九八三年九月底十月初全面展開，到目前為止，市屬各單位和各區、縣分別進行了自查，各級財政、審計部門和主管部門還組織力量，進行了重點檢查、這次檢查涉及到市屬部門、各區、縣和兩千多個基層單位、據不完全統計，其中有70左右的單位存在著不同程度的違反財經紀律問題，違紀金額達三百二十萬元、在這次檢查中，多數單位態度是積極的，不少單位的領導親自主持研究部署，發動群眾，分析財務管理和收支中的問題，并組織財會部門深入基層進行檢查，并及時提出處理意見、市教育局除發動所屬單位自查外，財務部門還對所屬單位全

2、部進行了檢查，工作比較深入、但是也有少數單位進展緩慢，工作被動，敷衍塞責，個別單位甚至弄虛作假，欺上瞞下、現在，各單位正在整理匯總自查情況和進行處理工作、從檢查的結果看，行政事業單位的財務管理工作主流是好的、但是，由于管理水平還不適應形勢發展的需要，加之不正之風的影響，違反財經紀律的現象仍不斷出現，有些情況還比較嚴重、主要表現是：一、以種種手段化公為私或者損公肥私、近幾年，事業經費雖然比較緊張，但有關方面還是盡可能的擠出了一些錢，舉辦了一些群眾急需的事業、但有些單位卻把這些事業作為謀利手段、如：小學辦學前班本來是利用多余的人員和設備開展學前教育，并為群眾解決后顧之憂的好措施，但有些學校卻將此辦

3、成了“集體班”，按集體幼兒園的標準收費，增加的收費要家長向單位報銷；國辦幼兒園出現了“議價班”；體育場出現了私分旱冰場收入；有些市政工程隊把工程款存到街道服務隊，然后套取現金，街道服務隊從中提取的手續費，工程隊將所余部分以種種名義分給職工、二、濫發衣料、工作服、有的單位自行提高了發放工作服的標準、質量；有的單位根本不應發放工作服，卻私自發了化纖服裝或毛料服裝，塘沽區有十二所幼兒園所，在市人民政府關于檢查處理濫發服裝的文件發布以后，搶發了毛料服裝、據初步統計，有九十五個行政事業單位違反規定發放了衣料、服裝，共開支五十一萬元、其中有和平區教育系統的四十個單位，開支十四萬多元、三、巧立名目，濫發獎金

4、、補助、津貼、實物、行政事業單位的獎金發放辦法，市人民政府已有明確規定，但有些單位不按規定執行，巧立名目發放各種獎金、補助、津貼、實物、如：寒假獎、暑假獎、學期獎、節日獎、子女教育補助、崗位津貼、計劃生育手術補助等、有的單位以收入不入帳或造假帳的辦法私分公款、有的中學把行政預算的福利基金多次轉給工會，然后以工會活動費的名義分給職工、發放實物的品種也很多，如躺椅、電鍍椅、棉大衣、雨衣、蚊帳、鋁鍋、保溫瓶、書包、茶葉、醬牛肉、熏雞、小肚、火腿腸、奶粉、罐頭等、亂發實物的資金_，主要是勤工儉學收入，辦業余學校、補習班的學雜費收入或其他預算外資金、四、公費旅游、有的借出差的機會游山玩水，有的以各種名義

5、外出參觀、據不完全統計，檢查出來的公費旅游共一千二百多起、河東、南開兩個區所屬十四個單位公費旅游涉及一千一百八十一人，到過十七個地區、有的還是區領導批準或參加的、漢沽區衛生局組織醫務人員在海濱進行心血管病調查，結束后到薊縣、北戴河旅游五天、有的單位在組織公費旅游的同時，對沒有參加旅游的人員還發了“旅游補助費”、五、私設“小錢柜”、有些單位采取收入不入帳，私自提高收費標準或虛列開支等辦法截留公款、私設“小錢柜”或以個人名義存入銀行、這類問題在有預算外收入的.單位最多、紅橋區一所中學就采取開收據不入帳、不開收據不走帳和隨收隨支等手段，將校辦工廠賣銅灰的業務收入和學校出租教室的住宿費收入、學生賠償費

6、收入，虛列開支私分一萬二千八百多元，以個人名義和儲金會名義分別存入銀行、紅橋區教育局體衛科組織學生透視付給某中學的透視機折舊費，學校則作為“小錢柜”，事后以補助的名義私分給職工、六、亂攤派、亂收費、牟取非法收入、有些單位隨便提高收費標準；有些費用應該統一報銷，卻要由所在單位報銷；國辦學校業余班隨便提高收費，有的業余學校一學期收費三十元；借用學校教室，有的一間教室一個月收租金五十元、派出所收治安費；有些醫療部門自費藥品不自費，西于莊衛生院亂開自費藥品，隨便記入醫療費聯單，并私分了蚊香九千盒、衛生紙四千一百卷、紅梅飲四千瓶等自費藥品，共達二萬四千多元、七、用事業經費搞基本建設、當前，各級行政事業經

7、費比較緊張，各單位也經常反映經費困難，但仍有些單位用經費搞基本建設、市體委用體育經費蓋了職工宿舍；寶坻縣教育局用教育事業費給局里蓋了辦公室，開支四萬多元、八、帳目不清、管理混亂、從這次財務大檢查的情況看，基層財務管理力量十分薄弱、帳目不清、管理混亂的現象不是個別的，給違法亂紀甚至貪污盜竊造成了可乘之機、四十二中學校辦工廠五年不記帳；六十五中學有幾筆帳款下落不明，校辦工廠冶煉銅差幾十噸對不上數；市中心婦產科醫院帳款不符，差幾百元，這些混亂現象，有些可能涉及到經濟犯罪問題、對于上述這些問題，多數單位是重視的，并及時按照國務院和市人民政府的指示精神進行了處理、紅橋區、河西區還分別在區委、區政府和區紀

8、檢籌備組的主持下，選擇典型案例召開了處理大會，維護了財經紀律，教育了群眾，改進了管理，取得了良好的效果、但也有一些單位仍持觀望態度，不是從全國“一盤棋”的思想出發，而是把亂發獎金實物看作是群眾得點實惠，把“小錢柜”之類看作是“自主權”，對于違反財經紀律的問題不積極處理，甚至對已經明確的處理辦法還在考慮打折扣、這些情況必須嚴肅對待、首先是單位的領導和責任者，要主動承擔責任，要負責查明事情的真象、產生的原因并認真進行自我檢查，從中吸取經驗教訓，并提出改進的方案、把財務管理整頓好，并把事業引向正常發展的軌道、同時，對檢查中發現的問題要嚴肅認真的進行處理，不能搞“下不為例”、要以中央和市人民政府及有關

9、部門的規定為依據，本著自查出來的從寬，檢查出來的從嚴；主動檢查的從寬，弄虛做假、隱瞞不報的從嚴；由于認識不明確違犯了制度的從寬，明知故犯的從嚴的精神，一般按以下原則分別處理：一、凡屬非法牟取的收入，由同級財政沒收交庫；自立章法規定的標準，立即停止執行；凡屬挪用經費搞基本建設或其他非法開支的，一般要從一九八四年經費中抵扣、二、對于濫發衣料、廠服的問題，必須按照市人民政府辦公廳津政辦發號文件的要求嚴格執行、不準與委托商店合謀弄虛作假，采取“就地作價處理”的辦法、三、獎金、津貼、補助應按市人民政府的規定和有關標準執行、亂發實物、獎金和補助的，原則上應當退回、考慮到各單位的具體情況不同，并照顧職工償還

10、能力，可以采取分期扣回或酌情減免一部份的辦法，但單位的領導干部和責任者必須全部扣回、扣回期限最遲不得超過一九八四年年底、具體扣還辦法，由單位提出意見，按隸屬關系報主管部門批準、四、對于私設的“小錢柜”，要按照市人民政府的有關規定進行清理、一切公款都必須按規定入帳，屬于劃預算內為預算外的應當劃回預算內；屬于按規定應列入預算外管理的應按規定用途使用；用個人名義或其他方式私設的“小錢柜”，一律追回，上交財政部門、五、各區、縣、局已經對其所屬單位違紀問題做過處理決定的，如與上述意見沒有原則出入的，一般可仍按其原處理決定辦理、各單位對于這次財務檢查中發現的問題和處理情況，應寫出書面報告連同附表匯總上報、

11、以上報告，如無不妥，請批轉有關單位執行單位內部審計自查報告2眾所周知，依法辦事是做好工會財務管理工作的前提條件，在平時的財務管理工作中，學會依法辦事，建立和健全工會的財務管理制度、而工會主席、工會委員和工會經濟審查小組都要各自具有明確的工作職責，這樣才能共同管好用好工會經費、并要做到以下三點：一、有嚴格的經費使用審批手續和定期的經濟審查工作、二、經費使用有預算有計劃，經費主要用在為職工辦實事上、三、同時嚴格法律法規，積極做好行政撥繳經費的管理，并按時足額向上級工會上繳工會經費、當前，隨著我市各區、縣工會及開發區工會的經費收入實現了持續穩定增長，如何管好、用好工會經費則顯得尤為重要、現就我縣工會

12、財務管理中出現的問題，進行以下自查報告、一、工會財務管理中出現的問題我市工會所轄13個區縣和3個開發區工會、近年來，各區、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些問題，主要表現在：區、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位；部分區、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善；鄉鎮、街道、社區及新建企業工會會計基礎工作薄弱等、這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應，其弊端日漸凸顯，亟待改善和加強、（一）財政劃撥工會經費不到位目前在我市十三個區、縣工會中，城三區及雁塔區工會財政劃撥工會經費相對解決得較好，其他區、縣或只解決區、縣工會機關人員的工會經

13、費或定額劃撥經費，與足額劃撥相差甚遠，臨潼區及3個開發區至今尚未解決、（二）稅務代收的覆蓋面不夠廣稅務代收工會經費后，各區、縣及開發區工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高，但仍然存在經費收繳空白點、據調查顯示，碑林區工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家，而繳經費的只有1600多家，不到40%；雁塔區工會所屬基層單位已成立工會的有多家，而繳經費的單位只有600多家，也只達到30%、（三）財務管理制度尚不完善，經費支出隨意性較大有的區、縣多年來沒有制訂相關的財務制度，有的區、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確，尤其缺少預決算管理制度，直接導致了經費支出隨意性大、

14、決算情況表明，有的區、縣工會行政費、工會業務費超支達200%，有的經費支出不足預算的5%、有的開發區工會會計、出納一人擔任，不符合會計核算規定，財務管理基礎薄弱、（四）財務審批報銷制度不夠規范有的區、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核，經辦人直接讓領導簽字報銷，待會計人員作賬時發現問題，為時已晚、還有一些財務人員審核把關不嚴，存在白條報賬及無效票據報賬的現象、有的未嚴格執行現金管理規定，支出時超限額使用現金，發放物品未附發放明細單、（五）鄉鎮、街道工會財務工作薄弱（六）人員素質不高，會計基礎工作薄弱有些區、縣工會財務人員不具備相應專業知識，業務水平低，人員變動頻繁，同時又身兼多職、加之有的財務人

15、員責任意識不強，存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象、有的單位未制訂票據的管理、使用制度、收經費時每人一本收據，開出的收據無人監督和管理，有的長達數年票據和錢無法收回，同時還存在提前開收據和票據丟失的現象、縣級文化宮的財務人員很少參加業務培訓，無法適應財務管理工作發展的需要、二、原因及分析（一）財政劃撥工會經費的問題地稅代收后，各單位的經費收入主要分為三大塊，即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費、在財政劃撥工會經費問題上，各區、縣工會都不同程度地做了一些工作，但由于區、縣財政比較困難，加之我們的協調溝通工作也不到位，導致財政劃撥的工會經費不能全部到位、（二）工會經費收繳率

16、不高的問題區、縣及開發區工會認為地稅代收后經費已經比原來多了，夠花就行，認為稅務局代收多少就收多少，收不上來也沒有辦法，催繳經費工作不到位、有些單位趁著稅務局抓的不嚴，工會經費想交多少就交多少，有些單位甚至不向稅務部門申報繳納工會經費、地稅代收工會經費的信息化、網絡化工作未步入正軌，財務人員每次對代收信息進行手工分類及匯總，這樣就很難及時掌握應繳未繳及未足額繳納單位的信息，工作效率不高、（三）財務管理基礎薄弱的問題一是多年來對如何管好、用好工會經費重視不夠，沒有制定相應的制度來確保工會經費的合理、有效使用；二是縣級工會財務人員大多缺乏專業知識，加之培訓工作未能跟上，因此，縣、區工會財務工作不能

17、適應形勢發展的要求、（四）鄉鎮街道一級工會財務管理問題我市鄉鎮、街道工會工作范圍廣，肩負的任務重，人員編制少，非公企業多問題多、如工會經費開支由行政領導審批，工會經費無法正常保證，只能依靠區縣工會的補助等，管理起來困難很大、三、對策及建議（一）采取有效措施，提高代收經費收繳率及財政劃撥工會經費到位率各區、縣及開發區工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想，充分發揮收繳經費的主動作用，及時掌握基層單位的職工人數、工資總額情況、針對代收經費過程中存在的問題，采取與稅務局聯合下發催撥通知或與稽查局聯合檢查的方式，督促基層單位足額繳納工會經費，逐步減少收繳經費的盲區、要采取有效措施，加大財政劃撥工會經費工

18、作力度，在調查研究，摸清底數的基礎上，向同級黨委和政府匯報，與同級財政部門進行協調，切實將財政統發工資的行政事業單位的工會經費納入財政預算，力爭全面實現行政事業單位計撥工會經費由財政統一劃撥、（二）加強領導，為財務人員履行職責創造條件各單位領導要切實加強對財務工作的領導，認真研究解決經費收繳、財務管理、資金使用中的重點和難點問題；要對存在的問題，逐一檢查，尋找差距，分析原因，制定措施，限期整改；要充分調動財務人員的積極性和創造性，為財務人員依法按章履行職責創造條件、（三）強化財務管理，建立健全工會各項財務制度制度重在管理，管理重在規范、市總工會財務部已針對檢查中存在的問題，制定了一系列強化區、

19、縣工會財務管理的工作制度、要求各單位逐步聯系實際建立和完善內部控制制度，建立健全符合當前工會財務工作實際的相關制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管財、四、加強檢查指導，提升鄉鎮、街道工會財務管理工作水平建議進一步加強對鄉鎮（街道）工會財務工作的檢查指導，根據基層單位的實際情況，25人以上的單位可單獨建立銀行賬戶，對這些單位進行規范管理、25人以下的單位及聯合會可由行政代管，但必須保證工會經費的足額計提及獨立使用、充分發揮鄉鎮（街道）工會的承上啟下的作用，在縣級、鄉鎮（街道）工會、基層工會開展以非公企業工會為重點，收好、管好、用好工會經費為主要內容的財務規范化建設達標活動，一級抓一級，一級

20、幫一級，一級促一級，層層落實，促使工會財務管理水平上臺階、單位內部審計自查報告3根據_x要求，我單位高度重視，積極開展自查工作，現將相關情況報告如下：一、主要情況（一）加強學習宣傳。主要負責人主管我單位內部審計工作，定期聽取內部審計工作匯報，對內部審計工作計劃、問題整改和內審人員隊伍建設等工作高度重視。積極組建法制辦內部審計人員，將內部審計工作經費列入預算予以保障。通過辦公會、學習會，加強財務人員對審計署關于內部審計工作的規定的學習宣傳，掌握其主要內容和精神實質，認真貫徹落實各項要求，更好地發揮內部審計的基礎性、源頭性、預防性作用。（二）開展財務審計。今年上半年，委托_x會計師事務所對我單位今

21、年的單位預算執行和決算，財政、財務收支及其有關的經濟活動、內部控制制度、國家財經法規和部門單位規章制度的執行情況、相關的經濟活動及截止12月31日的資產負債情況進行審計。在預算編制方面、經費支出方面、資產、負債核算方面、財務日常核算和費用報銷及內控執行方面查找問題6條。（三）按計劃實施審計項目。年初，制定內部審計項目計劃為區政x工作項目。該項目工作經費x萬元，_同。每所每年_服務費用為x萬元，合計x萬元，已按合同要求付款。今年以來，簽訂專項法律服務合同x次，服務費用為x萬元。余x萬元用于x日常辦公經費。二、存在問題及下一步整改計劃在內部審計自查中，在財務方面存在一定的問題，如預算編制有待加強，

22、項目經費支出缺少相關的管理制度或資金使用管理辦法，核算、報銷及支付審核有待完善。下一步，我辦將著力抓好審計整改。（一）加強預算的編制工作。繼續細化預算內容，更進一步提高預算編制的準確性，強化預算約束，同時對年初的預算資料要存檔保管，以便年末決算和了解預算的執行情況，進一步加強財政資金的.有效使用。（二）嚴格費用報銷審核。嚴格費用的支付審核，明確報賬流程和審批權限，杜絕超范圍的費用報銷和不規范、不合理的費用單據入賬。制定科學、合理、精細的“三公”經費預算，實行三公經費支出的計劃管理。（三）制定項目管理制度。明確項目資金的開支范圍、開支標準，做到有章可循、有規可依，提升項目資金的使用效率和安全，項

23、目資金嚴格按批準的項目和用途使用，?？顚Ｓ貌⒔㈨椖枯o助賬。（四）健全現金日記賬。逐筆記載現金收支，做到日清月結，表、賬、款相符。單位內部審計自查報告4為嚴肅財經紀律，加強學校財務管理，提高教育經費的使用效率、由校長牽頭，對我校的財務管理工作進行了認真的自查，現將自查情況匯報如下：1、財務管理制度建設情況：我校財務管理制度健全，制定了健全的固定資產管理制度，對固定資產的購置、領用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規定、建有報賬員管理制度現金管理制度財務管理制度等制度，并做到制度上墻、2、財會隊伍管理情況：學校配有財務辦公室一間，配有兼職財務人員2人，設立報賬員崗位，由鎮教育辦公室財務中心統

24、一管理、財務人員具有一定的專業理論素養和較強業務能力，能按照有關財經規定記賬，經費使用合理，平時報表準確、及時，數據真實、3、會計核算中心建立和運行的模式及學校的事權、財權如何劃分：財務辦公室配備了必要的.計算機、打印機等設備，且能夠正常使用，實現了固定資產實行數字化管理；數據準確，入賬及時；校長執行4、學校支出管理情況：學校支出嚴格按照審批制度，購買執行先審批后辦理的制度，報銷環節要求各部門分管領導簽字核準，各項支出要據實列支、嚴格執行政府采購制度，重大事項須通過全體行政會通過，嚴格執行5、學校資產管理情況：學校設立了專門的固定資產管理人員，建立健全資產的購置、驗收、保管等內部制度，建立學校

25、固定資產管理臺帳，定期組織資產清查并及時和主辦會計對賬，報廢及毀損的固定資產及時上報、嚴格管理資產，未發現有學校固定資產對外出租、出借的情況，安全防護措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作、6、學校收費管理情況：嚴格執行收費管理制度公開收費項目，公開收費標準，每學期開學都把收費項目、收費標準張貼于校門口，接受師生和學生家長的監督；統一使用財政部門印制的收費（收款）票據、經過學校自查，未發現自立收費項目、提高收費標準現象、此次自查工作中學校領導高度重視，通過自查工作的開展充分認識到財務管理工作的重要性，今后我們要規范基礎管理，強化經費監督深化服務內涵，扎扎實實地把財務管理各項工作落到實處、