潛江市農村現代化項目實施方案（模板參考）

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1、泓域咨詢/潛江市農村現代化項目實施方案潛江市農村現代化項目實施方案xxx投資管理公司目錄第一章 項目緒論6一、 項目名稱及項目單位6二、 項目建設地點6三、 建設背景6四、 項目建設進度8五、 建設投資估算8六、 項目主要技術經濟指標8主要經濟指標一覽表9七、 主要結論及建議10第二章 公司籌建方案11一、 公司經營宗旨11二、 公司的目標、主要職責11三、 公司組建方式12四、 公司管理體制12五、 部門職責及權限13六、 核心人員介紹17七、 財務會計制度18第三章 市場分析24一、 優化投資結構，拓展投資空間24二、 關系營銷的主要目標29三、 實施保障29四、 扎實推動共同富裕，厚植內

2、需發展潛力31五、 選擇目標市場34六、 推動城鄉區域協調發展，釋放內需潛能38七、 整合營銷傳播執行42八、 深化改革開放，增強內需發展動力44九、 營銷調研的類型及內容49十、 機遇和挑戰52十一、 競爭者識別53十二、 品牌經理制與品牌管理58第四章 經營戰略管理61一、 企業經營戰略實施的基本含義61二、 企業文化戰略類型的選擇61三、 企業市場細分63四、 戰略目標制定和選擇的基本要求68五、 總成本領先戰略的實現途徑70六、 企業文化的基本內容73第五章 公司治理分析78一、 激勵機制78二、 內部控制的種類84三、 內部控制的相關比較88四、 公司治理的特征92五、 股東大會的召

3、集及議事程序94六、 管理層的責任96七、 董事及其職責97第六章 人力資源管理103一、 選擇企業員工培訓方法的程序103二、 企業人力資源費用的構成105三、 企業人力資源規劃的分類107四、 培訓課程設計的項目與內容109五、 勞動定員的形式122六、 企業勞動定員基本原則123第七章 投資計劃127一、 建設投資估算127建設投資估算表128二、 建設期利息128建設期利息估算表129三、 流動資金130流動資金估算表130四、 項目總投資131總投資及構成一覽表131五、 資金籌措與投資計劃132項目投資計劃與資金籌措一覽表132第八章 經濟效益及財務分析134一、 經濟評價財務測算

4、134營業收入、稅金及附加和增值稅估算表134綜合總成本費用估算表135固定資產折舊費估算表136無形資產和其他資產攤銷估算表137利潤及利潤分配表138二、 項目盈利能力分析139項目投資現金流量表141三、 償債能力分析142借款還本付息計劃表143第九章 財務管理方案145一、 短期融資的概念和特征145二、 應收款項的管理政策146三、 資本結構151四、 應收款項的概述157五、 應收款項的日常管理159六、 營運資金的管理原則162第一章 項目緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：潛江市農村現代化項目項目單位：xxx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方

5、案為準），區域地理位置優越，設施條件完備。三、 建設背景1、實施鄉村建設行動綜合考慮村莊演變規律、集聚特點、現狀分布，結合農民生產生活半徑，合理確定村莊布局和規模。完善鄉村基礎設施和綜合服務設施，提升農房品質，嚴格建房安全標準。加強農村生態文明建設和農村人居環境整治。推進農村移風易俗。加大農村地區文化遺產保護力度，保護傳統村落、民族村寨和鄉村風貌，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。2、完善鄉村市場體系健全農產品流通網絡，加強農村商貿體系建設，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。完善以縣級物流節點為核心、鄉鎮服務站點為骨架、村級末端網點為延伸的縣鄉村三級物流節點設施體系，完善農村電商配套

6、服務。培育農產品網絡品牌。推動農村居民汽車、家電、家具、家裝消費升級。引導縣域引入城市消費新業態新模式，充分滿足縣鄉居民個性化、多元化、中高端消費需求。持續依法打擊假冒偽劣產品，規范農村市場秩序。3、豐富鄉村經濟形態深入實施質量興農戰略，推動農村一二三產業融合發展，高質量發展現代農產品加工業，延長農業產業鏈條。發展各具特色的現代鄉村富民產業，壯大休閑農業、鄉村旅游、民宿經濟、鄉村文化等特色產業。完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。發展新型農村集體經濟，扶持各類新型農業經營主體，提高農業經營效益和農民職業吸引力。推動鄉村人才振興，優化農村創新創業環境，激發農村創新創業活力。4、健全城鄉

7、融合發展體制機制強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。統籌推進城鄉規劃布局和建設管理，讓城鄉之間各美其美、美美與共。推動城鄉在要素配置、產業發展、安全標準、公共服務、生態保護等方面相互融合和協同發展，促進城鄉生產要素平等交換、雙向自由流動和公共資源合理配置，逐步縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距。四、 項目建設進度結合該項目的實際工作情況，xxx投資管理公司將項目的建設周期確定為12個月。五、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資2387.87萬元，其中：建設投資1

8、368.57萬元，占項目總投資的57.31%；建設期利息16.22萬元，占項目總投資的0.68%；流動資金1003.08萬元，占項目總投資的42.01%。（二）建設投資構成本期項目建設投資1368.57萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用876.16萬元，工程建設其他費用470.09萬元，預備費22.32萬元。六、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入8900.00萬元，綜合總成本費用6506.60萬元，納稅總額1049.56萬元，凈利潤1757.79萬元，財務內部收益率62.64%，財務凈現值4916.54萬元，全部投資回收期

9、2.99年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元2387.871.1建設投資萬元1368.571.1.1工程費用萬元876.161.1.2其他費用萬元470.091.1.3預備費萬元22.321.2建設期利息萬元16.221.3流動資金萬元1003.082資金籌措萬元2387.872.1自籌資金萬元1725.812.2銀行貸款萬元662.063營業收入萬元8900.00正常運營年份4總成本費用萬元6506.605利潤總額萬元2343.726凈利潤萬元1757.797所得稅萬元585.938增值稅萬元413.959稅金及附加萬元49.6810納稅總額萬元1

10、049.5611盈虧平衡點萬元2385.51產值12回收期年2.9913內部收益率62.64%所得稅后14財務凈現值萬元4916.54所得稅后七、 主要結論及建議本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。第二章 公司籌建方案一、 公司經營宗旨以市場經濟為導向，立足主業，引進新項目、開發新技術、開辟新市場，以求高信譽、高效率、高效益，為用戶提供一流的產品和

11、服務，為股東和投資者獲得更多的利益，實現社會效益和經濟效益的最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調

12、控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、農村現代化行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx投資管理公司主要由xx（集團）有限公司和xx有限公司共同出資成立。其中

13、：xx（集團）有限公司出資854.00萬元，占xxx投資管理公司70%股份；xx有限公司出資366萬元，占xxx投資管理公司30%股份。四、 公司管理體制xxx投資管理公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式

14、批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工

15、培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行

16、。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集

17、、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和

18、催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支

19、，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、吳xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。2、覃xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、付xx

20、，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。4、范xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。5、陶xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公

21、司董事、副總經理、財務總監。6、黃xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。7、何xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、孔xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有

22、限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅

23、后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（

24、1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續性和穩定性，公司經營所得利潤將首先滿足公司經營需要。公司每年根據經營情況和市場環境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且

25、有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。（3）在符合現金分紅的條件下，公司優先采取現金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現金分紅，單一以現金方式分配的利潤不少于當年度實現的可分配利潤的10%。在公司當年未實現盈利情況下，公司不進行現金利潤分配，同時需經公司董事會、股東大會審議通過。若公司業績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條

26、件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執行本章程確定的現金分紅政策以及股東大會審議批準的現金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足本章程規定的條件，經過詳細論

27、證后，履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的2/3以上通過。（4）股東違規占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、

28、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第三章 市場分析一、 優化投資結構，拓展投資空間善于把握投資方向，消除投資障礙，聚焦關鍵領域和薄弱環節，努力增加制造業投資，加大重點領域補短板力度，系統布局新型基礎設施，著力提高投資效率，促進投資規模合理增長、結構不斷優化，增強投資增長后勁。（一）加大制造業投資支持力度圍繞推動制造業高質量發展、建設制造強國，引導各類優質資源要素向制造業集聚。加大傳統

29、制造業優化升級投資力度，擴大先進制造領域投資，提高制造業供給體系質量和效率。加大制造業技術改造力度，支持企業應用創新技術和產品實施技術改造。完善促進制造業發展的政策制度，降低企業生產經營成本，提升制造業盈利能力。加強制造業投資的用地、用能等要素保障。創新完善制造業企業股權、債券融資工具。（二）持續推進重點領域補短板投資1、加快交通基礎設施建設完善以鐵路為主干、以公路為基礎、水運民航比較優勢充分發揮的國家綜合立體交通網，推進6軸7廊8通道主骨架建設，增強區域間、城市群間、省際間交通運輸聯系。加強中西部地區、沿江沿海戰略骨干通道建設，有序推進能力緊張通道升級擴容，加強與周邊國家互聯互通。加快國家鐵

30、路網建設，貫通八縱八橫高速鐵路主通道，有序推進區域連接線建設，加快普速鐵路建設和既有鐵路改造升級。支持重點城市群率先建成城際鐵路網，推進重點都市圈市域（郊）鐵路和城市軌道交通發展，并與干線鐵路融合發展。完善公路網骨干線路，提升國家高速公路網絡質量，加快省際高速公路建設，推進普通國省道瓶頸路段貫通升級。繼續推進四好農村路建設。加強航空網絡建設，加快建設國際和區域樞紐機場，積極推進支線機場和通用機場建設，推動打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝世界級機場群。提升水運綜合優勢，在津冀沿海、長三角、粵港澳大灣區推動構建世界級港口群，支持建設國際航運中心，加快長江等內河高等級航道網建設。構建多層級、一

31、體化綜合交通樞紐體系。2、加強能源基礎設施建設提升電網安全和智能化水平，優化電力生產和輸送通道布局，完善電網主網架布局和結構，有序建設跨省跨區輸電通道重點工程，積極推進配電網改造和農村電網建設，提升向邊遠地區輸配電能力。優化煤炭產運結構，推進煤礦智能化、綠色化發展，優化建設蒙西、蒙東、陜北、山西、新疆五大煤炭供應保障基地，提高煤炭鐵路運輸能力。加快全國干線油氣管道建設，集約布局、有序推進液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規劃建設。大幅提高清潔能源利用水平，建設多能互補的清潔能源基地，以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點加快建設大型風電、光伏基地。統籌推進現役煤電機組超低排放和節能改造，提升煤電清潔

32、高效發展水平。推動構建新型電力系統，提升清潔能源消納和存儲能力。3、加快水利基礎設施建設加快推進集防洪減災、水資源調配、水生態保護等功能為一體的綜合水網建設，提升國家水安全保障能力。推動綜合性水利樞紐和調蓄工程建設，立足流域整體和水資源空間均衡配置，加快推進跨流域跨區域水資源配置工程建設，實施對區域發展具有重要作用的引調水工程，提升水資源優化配置能力。加強節水基礎設施建設。提升水旱災害防御能力，加快補齊大江大河大湖防洪短板，推進堤防加固、河道治理、控制性工程、蓄滯洪區等建設，加強中小河流治理、山洪災害防治和病險水庫除險加固。推進供水、灌溉、水源工程建設，加強供水區域間聯合調度。有條件的地區可將

33、城鎮周邊的村莊納入城鎮供水體系。強化農村中小型水源工程建設和飲用水水源保護，推進大中型灌區建設與現代化改造。在沿海缺水城市推動大型海水淡化設施建設。4、完善物流基礎設施網絡統籌國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、示范物流園區等布局建設，優化國家層面的骨干物流基礎設施網絡，提高跨區域物流服務能力，支撐構建通道+樞紐+網絡的現代物流運行體系。優化以綜合物流園區、專業配送中心、末端配送網點為支撐的商貿物流設施網絡。加快建設農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施，提高城鄉冷鏈設施網絡覆蓋水平，推動食品產銷供的冷鏈全覆蓋。5、加大生態環保設施建設力度全面提升生態環境基礎設施水平，構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫

34、廢處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系，形成由城市向建制鎮和鄉村延伸覆蓋的環境基礎設施網絡。實施重要生態系統保護和修復重大工程。推動建立生態保護補償制度。全面推進資源高效利用，建設促進提高清潔能源利用水平、降低二氧化碳排放的生態環保設施。6、完善社會民生基礎設施補齊醫療領域建設短板，完善城市傳染病救治網絡，全面提升縣級醫院救治能力，持續改善縣級醫院設施條件，補齊鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎醫療設備配備，全面改善疾控機構設施設備條件，健全口岸公共衛生防控體系，提高公共衛生防控救治能力。加快補齊教育資源短板，加強教育基礎設施建設，改善各級各類學校辦學條件。增加普惠性養老和醫養結合服務設

35、施。完善婦幼健康服務設施，積極規劃建設嬰幼兒照護和未成年人保護服務機構及設施。提升縣級公共文化設施水平，加強廣播電視傳輸覆蓋等設施建設。加快高品質、各具特色的旅游景區、度假區、休閑街區建設。提升體育場地設施水平，持續改善群眾身邊健身設施。（三）系統布局新型基礎設施1、加快建設信息基礎設施建設高速泛在、天地一體、集成互聯、安全高效的信息基礎設施，增強數據感知、傳輸、存儲、運算能力。加快物聯網、工業互聯網、衛星互聯網、千兆光網建設，構建全國一體化大數據中心體系，布局建設大數據中心國家樞紐節點，推動人工智能、云計算等廣泛、深度應用，促進云、網、端資源要素相互融合、智能配置。以需求為導向，增強國家廣域

36、量子保密通信骨干網絡服務能力。2、全面發展融合基礎設施推動5G、人工智能、大數據等技術與交通物流、能源、生態環保、水利、應急、公共服務等深度融合，助力相關行業治理能力提升。支持利用5G技術對有線電視網絡進行改造升級。積極穩妥發展車聯網。3、前瞻布局創新基礎設施支持有條件的地方建設區域性創新高地，適度超前布局建設重大科技基礎設施。優化提升國家產業創新中心、國家制造業創新中心、國家工程研究中心、國家技術創新中心等產業創新基礎設施，強化共性基礎技術供給。二、 關系營銷的主要目標關系營銷更為關注的是維系現有顧客，喪失老主顧無異于失去市場、失去利潤的來源。關系營銷的重要性就在于爭取新顧客的成本大大高于保

37、持老顧客的成本。有的企業推行“零顧客叛離”計劃，目標是讓顧客沒有離去的機會。這就要求及時掌握顧客的信息，隨時與顧客保持聯系，并追蹤顧客動態。因此，僅僅維持較高的顧客滿意度和忠誠度還不夠，必須分析顧客產生滿意感和忠誠度的根本原因。由于對企業行為績效的感知和理解不同，表示滿意的顧客，原因可能不同，只有找出顧客滿意的真實原因，才能有針對性地采取措施來維系顧客。滿意的顧客會對產品、品牌乃至公司保持忠誠，忠誠的顧客會重復購買某一產品或服務，不為其他品牌所動搖，不僅會重復購買已買過的產品，而且會購買企業的其他產品。同時顧客的口頭宣傳，有助于樹立企業的良好形象。此外，滿意的顧客還會高度參與和介入企業的營銷活

38、動過程，為企業提供廣泛的信息、意見和建議。三、 實施保障（一）完善組織協調機制各有關部門要加強實施擴大內需戰略部際協調，發揮統籌協調作用，推動落實擴大內需各項工作；定期編制擴大內需戰略實施方案，進一步細化實化規劃綱要明確的重大任務和重大政策。把實施擴大內需戰略納入經濟社會發展規劃，結合實際制定本地區擴大內需戰略政策措施，壓實地方落實擴大內需戰略責任，創新規劃綱要組織實施方式，發揮各方面作用，堅決杜絕形式主義、官僚主義。（二）強化政策協同配合完善宏觀經濟治理，不斷創新和完善宏觀調控，強化宏觀政策對實施擴大內需戰略的統籌支持。著力發揮規劃綱要導向作用，加強財政、貨幣、就業、產業、投資、消費、環保、

39、區域等政策的協同配合，推動形成擴大內需的政策合力。密切跟蹤分析政策落實情況及內需形勢變化，加強擴大內需政策研究儲備，強化政策成效評估，保障戰略目標順利實現。（三）加大宣傳引導力度各地區各有關部門要加強擴大內需戰略的宣傳和引導，綜合運用各種媒體，通過大眾喜聞樂見的形式深入解讀擴大內需戰略的新舉措新要求，進一步營造濃厚社會氛圍。及時總結規劃綱要實施成效，充分挖掘各地區和不同行業、企業在擴大內需方面的成功案例，通過多種形式及時總結推廣好經驗好做法。四、 扎實推動共同富裕，厚植內需發展潛力共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，正

40、確處理效率和公平的關系，完善收入分配格局，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，促進社會公平正義，促進人的全面發展，增強內需發展后勁。（一）持續優化初次分配格局1、提升就業質量增加勞動者勞動收入持續實施就業優先戰略，堅持經濟發展就業導向，擴大就業容量，提升就業質量，促進充分就業。注重緩解結構性就業矛盾，加快提升勞動者技能素質，發展現代職業教育，健全終身職業技能培訓制度。加快新一代信息技術與制造業深度融合，挖掘新產業新業態新模式帶動就業潛力，創造更多更高質量更

41、高收入的就業崗位。健全就業公共服務體系、勞動關系協調機制，完善重點群體就業支持體系。加快鄉村產業振興，積極促進農民工就業，增加農村居民工資性收入。2、提高勞動報酬在初次分配中的比重堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。完善企業薪酬調查和信息發布制度，健全勞動者工資決定、合理增長和支付保障機制，健全最低工資標準調整機制。3、健全各類生產要素參與分配機制構建知識、技術、數據等創新要素參與收益分配機制，強化以增加知識價值為導向的分配政策，發揮工資激勵保障作用。創新更多適應家庭財富管理需求的金融產品，增加居民投資收益。探索通過土地

42、、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。4、擴大中等收入群體規模通過開展示范區建設等，探索扎實推動共同富裕的有效路徑。推進高等學校和職業院校畢業生、技能型勞動者、農民工等群體穩定增收，培育高素質農民，完善小微創業者扶持政策，支持個體工商戶、靈活就業人員等群體勤勞致富，使更多普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體。健全公共服務體系，合理減輕中等收入群體負擔。（二）逐步健全再分配機制1、加大財稅制度對收入分配的調節力度健全直接稅體系，完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度，加強對高收入者的稅收調節和監管。完善轉移支付制度，重點加大對發展水平相對落后地區的轉移支付力度。有序增加社會民生領域

43、資金投入，優化教育支出結構。2、健全社會保障制度推進基本養老保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，完善靈活就業人員參加職工社會保險制度。發展企業年金、職業年金，規范發展第三支柱養老保險。完善基本醫療保險制度，健全重特大疾病醫療保險和救助制度，支持商業健康保險發展。實現企業職工基本養老保險全國統籌，推動基本醫療保險、失業保險省級統籌，鞏固完善工傷保險省級統籌。健全社會保障待遇調整機制。完善社會救助制度兜底功能。完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。（三）重視發揮第三次分配作用1、發展慈善事業建立健全慈善事業發展體制機制，規范培育發展慈善組織。完善慈善褒獎制度，引導支持有意愿有能力的企業和社會群體積極參

44、與公益慈善事業。2、健全志愿服務體系發展社會工作服務機構和志愿服務組織，壯大志愿者隊伍，搭建更多志愿服務平臺，全面提升志愿服務水平。廣泛開展志愿服務關愛行動。探索建立文明實踐積分銀行，將志愿服務活動、踐行文明行為等納入積分管理，促進形成志愿服務良好社會氛圍。五、 選擇目標市場企業在市場細分的基礎上，確定了目標市場戰略之后，就要決定如何選擇目標市場。選擇目標市場的首要步驟，是分析評價各個細分市場，在綜合比較、分析的基礎上，選擇最優的目標市場。（一）評價細分市場評價細分市場，即對各細分市場在市場規模增長率、市場結構吸引力和企業目標與資源等方面的情況進行詳細評估。1、細分市場規模和增長率這項評估主要

45、研究潛在細分市場是否具有適當的規模和增長率?！斑m當的規?！笔且粋€相對概念，大公司可能偏好銷售量很大的細分市場，對小的細分市場不感興趣；小公司則由于實力較弱，會有意避開較大規模的細分市場。細分市場的增長率也是一個重要因素。所有的企業都希望目標市場的銷售量和利潤具有良好的上升趨勢，但競爭者也會迅速進入快速增長的市場，從而使利潤率下降。2、細分市場的結構吸引力一個具有適當規模和成長率的細分市場，也有可能缺乏盈利潛力。如果許多勢均力敵的競爭者同時進入一個細分市場，或者說，在某個細分市場中存在很多頗具實力的競爭企業時，尤其是該細分市場已趨于飽和或萎縮時，則該細分市場的吸引力就會下降。潛在進入者既包括在其

46、他細分市場的同行，也包括那些目前不在該行業經營的企業。如果該細分市場的進入障礙較低，該細分市場的吸引力也會下降。替代品從某種意義上限制了該細分市場的潛在收益。替代品的價格越有吸引力，該細分市場增加盈利的可能性就被限制得越緊，從而使該細分市場吸引力下降。購買者和供應者對細分市場的影響，表現在它們的議價能力上。購買者的壓價能力強，或者供應者有能力提高價格或降低所供產品的質量、服務，那么該細分市場的吸引力就下降。一個細分市場的結構吸引力是上述五種變量的函數。分析每個細分市場的吸引力，是企業選擇目標市場時不能忽略的重要步驟。3、企業目標和資源選擇目標市場除了滿足上述兩個條件，企業還要考慮自身的目標和擁

47、有的資源。某些有吸引力的細分市場，如果不適合企業的長期目標，也只能放棄。對一些適合企業目標的細分市場，必須考慮是否具有在該市場獲得成功所需的各種營銷技能和資源等條件。（二）目標市場的選擇企業有五種可供參考的市場覆蓋模式。1、市場集中化這是一種最簡單的目標市場模式。企業選取一個細分市場，生產一種產品，供應單一的顧客群，進行集中營銷。例如，大眾公司集中于小型車市場，保時捷公司集中于運動車市場。選擇市場集中化模式一般基于以下考慮：企業具備在該細分市場從事專業化經營或取得目標利益的優勢條件；限于資金、能力，只能經營一個細分市場；該細分市場中沒有競爭對手；準備以此為出發點，取得成功后向更多的細分市場擴展

48、。公司通過市場集中化，更加能夠了解細分市場的需要，在該細分市場建立鞏固的市場地位，也能夠獲得更高，的經濟效益。但是市場集中化的風險比一般情況更大，容易出現個別市場不景氣的情況。2、產品專業化產品專業化是指企業集中生產一種產品，并向各類顧客銷售這種產品。如顯微鏡生產商向大學實驗室、政府實驗室和工商企業實驗室銷售顯微鏡。產品專業化模式的優點是企業專注于某一種或一類產品的生產，有利于形成和發展生產和技術上的優勢，在該領域樹立形象。其局限性是當該領域被一種全新的技術與產品所代替時，產品銷售量可能會因此而大幅度地下降。3、市場專業化市場專業化是指企業專門經營滿足某一顧客群體需要的各種產品。比如某工程機械

49、公司專門向建筑業用戶供應推土機、打樁機、起重機、水泥攪拌機等建筑工程中所需要的機械設備。市場專業化經營的產品類型眾多，能有效地分散經營風險，同時基于專門性的服務，公司容易獲得良好的聲譽，并成為為顧客群體所需新產品的渠道。但由于集中于某一類顧客，當這類顧客的需求下降時，企業也會遇到收益下降的風險。4、選擇專業化選擇專業化是指企業選取若干個具有良好的盈利潛力和結構吸引力，且符合企業目標和資源的細分市場作為目標市場，其中每個細分市場與其他細分市場之間較少聯系。寶潔公司推出佳潔士深層潔白牙貼時，最初細分市場所預訂的目標是新訂婚或是即將做新娘的女性和男性同性戀者。優點是可以有效地分散經營風險，即使某個細

50、分市場營利情況不佳，仍可在其他細分市場取得盈利。采用選擇專業化模式的企業應具有較強資源和營銷實力。5、市場全面化市場全面化是指企業生產多種產品去滿足各種顧客群體的需要。一般來說，實力雄厚的大型企業在一定階段，會選用這種模式，以求收到良好效果。例如，當今可口可樂公司在全球飲料市場，寶潔在全球消費日用品市場等都采取市場全面化的戰略。六、 推動城鄉區域協調發展，釋放內需潛能城鎮化是擴大內需的重要支撐，把擴大內需戰略和新型城鎮化戰略有序銜接起來，使之成為經濟發展的重要推動力。推動城鄉區域協調發展是釋放內需潛能、促進產業升級的重要舉措，堅持全國一盤棋，全面實施鄉村振興戰略，堅持實施區域重大戰略、區域協調

51、發展戰略，增強發展的整體性、協調性，充分釋放內需潛在勢能。（一）推進以人為核心的新型城鎮化1、推進農業轉移人口市民化深化戶籍制度改革，建立健全經常居住地提供基本公共服務制度，促進農業轉移人口全面融入城市，提高市民化質量。完善財政轉移支付與農業轉移人口市民化掛鉤相關政策。依法保障進城落戶農民農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，建立農村產權流轉市場體系，健全農戶三權市場化退出機制和配套政策。2、培育城市群和都市圈推進成渝地區雙城經濟圈等城市群建設，完善城市群一體化發展體制機制，統籌推進基礎設施協調布局、產業分工協作、公共服務共享、生態共建環境共治。依托輻射帶動能力較強的中心城市，提高通勤

52、圈協同發展水平，培育發展同城化程度高的現代化都市圈。推進超大特大城市瘦身健體，嚴控中心城市規模無序擴張。完善大中城市宜居宜業功能，支持培育新生中小城市。健全城鎮體系，依法依規加強城市生態修復和功能完善，合理確定城市規模、人口密度、空間結構。3、推進以縣城為重要載體的城鎮化建設推進縣城公共服務、環境衛生、市政公用、產業配套等設施提級擴能，增強綜合承載能力和治理能力。鼓勵東部城鎮化地區縣城加快發展，支持中西部和東北城鎮化地區縣城建設，合理引導農產品主產區和重點生態功能區縣城建設。按照區位條件、資源稟賦、發展基礎，分類引導小城鎮發展。促進特色小鎮規范健康發展。4、推進城市設施規劃建設和城市更新加強市

53、政水、電、氣、路、熱、信等體系化建設，推進地下綜合管廊等設施和海綿城市建設，加強城市內澇治理，加強城鎮污水和垃圾收集處理體系建設，建設宜居、創新、智慧、綠色、人文、韌性城市。加強城鎮老舊小區改造和社區建設，補齊居住社區設施短板，完善社區人居環境。加快地震易發區房屋設施抗震加固改造，加強城市安全監測。強化歷史文化保護，塑造城市風貌，延續城市歷史文脈。（二）積極推動農村現代化1、實施鄉村建設行動綜合考慮村莊演變規律、集聚特點、現狀分布，結合農民生產生活半徑，合理確定村莊布局和規模。完善鄉村基礎設施和綜合服務設施，提升農房品質，嚴格建房安全標準。加強農村生態文明建設和農村人居環境整治。推進農村移風易

54、俗。加大農村地區文化遺產保護力度，保護傳統村落、民族村寨和鄉村風貌，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。2、完善鄉村市場體系健全農產品流通網絡，加強農村商貿體系建設，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。完善以縣級物流節點為核心、鄉鎮服務站點為骨架、村級末端網點為延伸的縣鄉村三級物流節點設施體系，完善農村電商配套服務。培育農產品網絡品牌。推動農村居民汽車、家電、家具、家裝消費升級。引導縣域引入城市消費新業態新模式，充分滿足縣鄉居民個性化、多元化、中高端消費需求。持續依法打擊假冒偽劣產品，規范農村市場秩序。3、豐富鄉村經濟形態深入實施質量興農戰略，推動農村一二三產業融合發展，高質量發展現代農

55、產品加工業，延長農業產業鏈條。發展各具特色的現代鄉村富民產業，壯大休閑農業、鄉村旅游、民宿經濟、鄉村文化等特色產業。完善利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益。發展新型農村集體經濟，扶持各類新型農業經營主體，提高農業經營效益和農民職業吸引力。推動鄉村人才振興，優化農村創新創業環境，激發農村創新創業活力。4、健全城鄉融合發展體制機制強化以工補農、以城帶鄉，推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。統籌推進城鄉規劃布局和建設管理，讓城鄉之間各美其美、美美與共。推動城鄉在要素配置、產業發展、安全標準、公共服務、生態保護等方面相互融合和協同發展，促進城鄉生產要素平等交換、雙向

56、自由流動和公共資源合理配置，逐步縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距。（三）優化區域經濟布局1、依托區域重大戰略打造內需新增長極以疏解北京非首都功能為牛鼻子，持續推動京津冀協同發展。堅持生態優先、綠色發展和共抓大保護、不搞大開發，全面推動長江經濟帶高質量發展。支持香港、澳門更好融入國家發展大局，積極穩妥推進粵港澳大灣區建設。緊扣一體化和高質量，提升長三角一體化發展水平。協調上中下游共抓大保護，扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展。支持經濟發展優勢區域增強經濟和人口承載能力，提升創新策源能力和全球資源配置能力，促進區域間融合互動、融通補充，培育新增長極，帶動全國經濟效率整體提升。2、推動區域協調發

57、展完善內需增長空間格局在全國統一大市場框架下充分發揮各地區比較優勢，努力實現差異競爭、錯位發展，釋放區域協調發展的巨大內需潛力。深入推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展，支持欠發達地區、革命老區等特殊類型地區加快發展，加大對民族地區發展支持力度。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，完善農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制。健全區際利益補償等促進區域協調發展機制。積極拓展海洋經濟發展空間。七、 整合營銷傳播執行（一）整合營銷傳播的操作思路（1）以整合為中心。著重以消費者為中心并把企業所有資源綜合利用，實現企業的一體化營銷。（2）強調協調、統一，系統化管理。企業營銷活動的

58、協調性，不僅強調企業內部各環節、各部門的協調一致，而且強調企業與外部環境協調一致，整體配置所有資源，形成競爭優勢，實現整合營銷目標。（二）影響整合營銷傳播執行的技能1、營銷貫徹技能為使營銷傳播計劃貫徹執行快捷有效，必須運用分配、監控、組織和配合等技能。分配技能指營銷各層面負責人對資源進行合理分配，使其在營銷活動中優化配置的能力。監控技能指在各職能、規劃和政策層面建立系統的營銷計劃結果的反饋系統并形成控制機制。組織技能指開發和利用可以依賴的有效的工作組織。配合技能指營銷活動中各部門及成員要善于借助其他部門以至企業外部的力量有效實施預期的戰略。2、營銷診斷技能營銷傳播執行的結果偏離預期目標，或是執

59、行中遇到較大阻力時，需確定問題的癥結所在并尋求對策。（1）問題評估技能。營銷執行中的問題，可能產生于營銷決策，即營銷政策的規定；可能產生于營銷規劃，即營銷功能與資源的組合；也可能產生于行使營銷功能方面，如廣告代理、經銷商。問題發現后，應評定問題所處的層面及解決問題所涉及的范圍。（2）評價執行結果技能。將營銷活動整體的目標，分解成各階段和各部門的目標，并對各分目標完成結果和進度及時進行評價，這是對營銷活動實施有效控制和調整的前提。（三）整合營銷傳播執行過程在整合營銷傳播執行中，涉及資源、人員、組織與管理等方面。（1）資源的最佳配置和再生。實現資源最佳配置，既要利用內部資源運用主體的競爭，力求實現

60、資源使用的最佳效益，又要利用最高管理層和各職能部門，組織資源共享，避免資源浪費。（2）人員的選擇、激勵。人是實現整合營銷目標的最能動、最活躍的因素，要組成有較高的合作能力和綜合素質的非正式團隊小組，保證圓滿完成目標；通過激勵措施不斷增強人員信心，調動積極性，促使創造性變革的產生。（3）學習型組織。整合營銷團隊具有動態性特點，而組織又要求具有穩定性。要建立組織中人們的共同愿景，保持個人與團隊目標和企業目標的高度一致，并強化團隊學習，創造出比個人能力總和更高的團隊，形成開放思維，實現自我超越。（4）監督管理機制。高層管理力求使各種監管目標內在化，通過共同愿景培養各成員、各團隊自覺服務精神，通過激勵

61、、培養塑造企業文化，通過團隊中人員、職能設置強化團隊自我管理能力。團隊自身也承擔了原有監管應承擔的大量工作，在最高層的終端控制下，自覺為實現企業營銷目標努力協調工作。八、 深化改革開放，增強內需發展動力用足用好改革這個關鍵一招，實行更高水平開放，能夠為深挖國內需求潛力、拓展擴大最終需求提供強大動力。要聚焦重點領域重點問題，加強改革開放舉措的系統集成、協同高效，完善促進消費、擴大投資的制度安排，為國內市場發展提供源源不斷的動力和活力。（一）完善促進消費的體制機制1、持續釋放服務消費潛力實施寬進嚴管，對可以依靠市場充分競爭提升供給質量的服務消費領域取消準入限制。對于電力、油氣等行業中具有自然壟斷屬

62、性的服務領域，根據不同行業特點實行網運分開，放寬上下游競爭相對充分服務業準入門檻。按照政事分開、事企分開、管辦分離的要求，持續推進教育、科技、文化、衛生、體育等領域事業單位改革。2、加強消費者權益保護建立健全適應消費新業態新模式發展特點的新型監管機制。建立假冒偽劣產品懲罰性巨額賠償制度。健全缺陷產品召回、產品傷害監測、產品質量擔保等制度，完善多元化消費維權機制和糾紛解決機制。嚴格食品藥品監管，確保安全。強化重點商品和服務領域價格監管，維護市場價格秩序。（二）推進投融資體制改革1、加大對民間投資支持和引導力度堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，促進公有制經

63、濟和非公有制經濟優勢互補、共同發展。完善支持政策，引導民間資本參與新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程和補短板領域建設。鼓勵民營企業增加研發投入，推動設備更新和技術改造，擴大戰略性新興產業投資，提高自主創新能力，掌握擁有自主知識產權的核心技術。切實保護民營企業的合法權益，培育和維護公平競爭的投資環境。加強對民營企業的服務、指導和規范管理。2、持續完善投資管理模式協同推進投資審批制度改革，規范有序推廣企業投資項目承諾制、區域評估、標準地改革等投資審批創新經驗，加強投資決策與規劃和用地、環評的制度銜接。完善投資法規制度和執法機制，健全地方配套制度體系。加強投資項目特別是備案類項目的事中事后監管。建立健全投資