紀檢監察機關案卷卷內主要材料排列順序

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1、紀檢監察機關案卷卷內主要材料排列順序 一、直接了結、談話函詢了結、初核了結類案卷（1） 程序卷1. 證明問題線索來源的材料：上級機關交辦、有關領導批示、會議決定、巡視巡察發現或者報案、控告、舉報、自首等案件來源材料；2. 問題線索分辦呈批表，問題線索備案呈批表；3. 指定管轄決定書，直接辦理決定書；4.紀檢監察室集體研判記錄；5.問題線索處置專題會議紀要；6.問題線索處置呈批表；7.問題線索處置方案；8.談話呈批表，函詢呈批表；9.談話函詢方案，談話函詢工作預案；10.委托談話函（程序規范第24條）；11.關于請作出書面說明的函；12.談話（函詢）辦結呈批表；13.談話函詢情況報告；14.談話

2、函詢予以了結澄清材料；談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等材料；15.初步核實呈批表；16.初核工作方案，安全預案；17.初核情況報批表；18.初核情況報告；19.初核工作專題會議討論記錄；20.談話通知書，被調查人權利義務告知書；21.詢問通知書，證人權利義務告知書；22.查詢金融財產通知書；23.調取證據通知書，調取證據清單；24.退還、返還調取財物文件清單；25.勘查證，委托勘檢書，委托解剖尸體通知書，解剖尸體通知書；26.委托鑒定書，鑒定意見通知書；27.使用技術調查措施呈批表，使用技術調查措施通知書；28.延長技術調查措施呈批表，延長技術調查措施通知書；29.解除技術調查措施呈批

3、表，解除技術調查措施通知書；30.使用限制出境措施呈批表，使用限制出境措施通知書；31.延長限制出境措施呈批表，延長限制出境措施通知書；32.解除限制出境措施呈批表，解除限制出境措施通知書；33.紀律檢查建議書，監察建議書；34.其他需要入卷材料。（2） 證據卷按照一事一證的原則，按照以下順序裝訂：1.談話記錄、談話筆錄、被談話人書面材料、函詢說明材料、談話函詢對象民主生活會上的發言材料、自書材料等；2.證人證言；3.被害人陳述；4.物證；5.書證；6.鑒定意見；7.勘驗、檢查筆錄；8.視聽資料、電子數據；9.其他需要入卷材料。二、談話函詢、初步核實后立案，直接立案類案卷（一）僅涉及違紀或者職

4、務違法，不移送審查起訴的案件1.審查調查程序卷（1）證明問題線索來源的材料：上級機關交辦、有關領導批示、會議決定、巡視巡察發現或者報案、控告、舉報、自首等案件來源材料；（2）發現案件、破案經過材料；（3）指定管轄決定書，直接辦理決定書；（4）問題線索分辦呈批表，問題線索備案呈批表；（5）問題線索處置會議討論記錄；（6）問題線索處置呈批表，問題線索處置方案；（7）談話呈批表，函詢呈批表；（8）談話函詢方案，談話函詢工作預案；（9）談話（函詢）辦結呈批表；（10）談話函詢情況報告；（11）初步核實呈批表；（12）初核工作方案，安全預案；（13）初核情況報批表；（14）初核情況報告；（15）初核工作

5、專題會議討論記錄；（16）立案呈批表；（17）立案審查（調查）呈批報告；（18）立案審查（調查）專題會議討論記錄；（19）立案決定書；（20）審查（調查）方案呈批表；（21）審查（調查）方案；（22）審查調查方案專題會議記錄； （23）案件中止審查（調查）呈批表，案件終止審查（調查）呈批表；（24）案件恢復審查（調查）呈批表；（25）談話通知書，被調查人權利義務告知書；（26）詢問通知書，證人權利義務告知書；（27）提訊審批表，提訊證；（28）提解審批表，提解證；（29）使用留置措施呈批表，留置決定書，留置通知書，使用留置措施情況備案表；（30）解除留置措施呈批表，解除留置決定書，解除留置措施

6、情況備案表；（31）延長留置措施使用期限呈批表，提請批準延長留置時間申請書，批準延長留置時間決定書/不批準延長留置時間決定書，延長留置措施情況備案表；（32）查詢金融財產通知書；（33）凍結金融財產通知書，解除凍結金融財產通知書，許可出售扣押/凍結金融財產通知書；（34）調取證據通知書，調取證據清單；（35）退還、返還查封/扣押/調取財物文件清單；（36）查封決定書，解除查封決定書，查封財物文件清單；（37）退還、返還查封/扣押/調取財物文件清單；（38）扣押決定書，解除扣押決定書，扣押財物文件清單；（39）許可出售扣押/凍結金融財產通知書，退還、返還查封/扣押/調取財物文件清單；（40）使用

7、搜查措施呈批表，搜查證；（41）勘查證，委托勘檢書；委托解剖尸體通知書，解剖尸體通知書；（42）委托鑒定書，鑒定意見通知書；（43）使用技術調查措施呈批表，使用技術調查措施通知書；（44）延長技術調查措施呈批表，延長技術調查措施通知書；（45）解除技術調查措施呈批表，解除技術調查措施通知書；（46）使用限制出境措施呈批表，使用限制出境措施通知書；（47）延長限制出境措施呈批表，延長限制出境措施通知書；（48）解除限制出境措施呈批表，解除限制出境措施通知書；（49）違法事實材料，專題報告；（50）審查調查報告；（51）紀律檢查建議書，監察建議書； （52）其他需要入卷材料。2.違紀（職務違法）證

8、據卷（應當裝訂被審查調查人違紀、實施職務違法行為、危害后果、因果關系等證據和認錯悔錯情況的證據）按照一事一證的原則，按照以下順序裝訂：（1）被調查人的自書材料、供述和辯解；（2）證人證言；（3）被害人陳述；（4）物證；（5）書證；（6）鑒定意見；（7）勘驗、檢查、搜查等筆錄；（8）視聽資料、電子數據等；（9）其他需要入卷材料。3.主體身份卷（應當裝訂被調查人自然人身份和公職身份的證據）（1）公民身份證件或人口信息登記表；（2）主要任免職經歷文件；（3）與違紀、職務違法行為有關的職務、職權證明等材料；（4）人大代表、政協委員、黨代表、黨委委員、候補委員、紀委委員等身份材料。（二）僅涉及職務犯罪事

9、實，擬移送審查起訴的案件1.監委調查移送審理室程序卷（應當裝訂案件調查過程及調查措施使用內部審批程序的文書）（1）問題線索分辦呈批表，問題線索備案呈批表；（2）問題線索處置呈批表；（3）問題線索處置會議討論記錄；（4）問題線索處置方案；（5）初步核實呈批表；（6）初核工作方案和安全預案；（7）初核情況報批表；（8）初核情況報告；（9）初核工作專題會議討論記錄；（10）立案呈批表；（11）立案調查呈批報告，立案調查專題會議討論記錄；（12）調查方案呈批表，調查方案，調查方案專題會議記錄；（13）案件中止調查呈批表，案件終止調查呈批表，案件恢復調查呈批表；（14）調查方案呈批表，調查方案；（15）

10、調查組情況，調查談話方案，外查方案，調查進展情況報告，重要事項請示報告等；（16）提訊審批表；（17）提解審批表；（18）使用留置措施呈批表，使用留置措施情況備案表；（19）解除留置措施呈批表，解除留置措施情況備案表；（20）延長留置措施使用期限呈批表，延長留置措施情況備案表；（21）使用搜查措施呈批表；（22）使用技術調查措施呈批表；（23）延長技術調查措施呈批表；（24）解除技術調查措施呈批表；（25）使用限制出境措施呈批表；（26）延長限制出境措施呈批表；（27）解除限制出境措施呈批表；（28）審查(調查)情況報批表；（29）案件移送審理登記表；（30）其他需要入卷材料。2.監委調查移送

11、檢察機關程序卷（應當裝訂案件調查過程及調查措施使用情況的文書）（1）證明問題線索來源的材料：上級機關交辦、有關領導批示、會議決定、巡視巡察發現或者報案、控告、舉報、自首等案件來源材料；（2）指定管轄決定書，直接辦理決定書；（3）立案決定書（監委）；（4）談話通知書，被調查人權利義務告知書；（5）詢問通知書，證人權利義務告知書；（6）提訊證；（7）提解證；（8）留置決定書，留置通知書；（9）提請批準延長留置時間申請書；（10）批準延長留置時間決定書/不批準延長留置時間決定書；（11）解除留置決定書；（12）查詢金融財產通知書；（13）凍結金融財產通知書，解除凍結金融財產通知書，許可出售扣押/凍結

12、金融財產通知書；（14）調取證據通知書，調取證據清單，退還、返還查封/扣押/調取財物文件清單；（15）查封決定書，解除查封決定書，查封財物文件清單，退還、返還查封/扣押/調取財物文件清單；（16）扣押決定書，解除扣押決定書，扣押財物文件清單，許可出售扣押/凍結金融財產通知書，退還、返還查封/扣押/調取財物文件清單；（17）搜查證；（18）勘查證，委托勘檢書，委托解剖尸體通知書，解剖尸體通知書；（19）委托鑒定書，鑒定意見通知書；（20）使用技術調查措施通知書；（21）延長技術調查措施通知書；（22）解除技術調查措施通知書；（23）使用限制出境措施通知書；（24）延長限制出境措施通知書；（25）

13、解除限制出境措施通知書；（26）其他需要入卷材料。3.移送檢察機關職務犯罪證據卷（裝訂被調查人實施職務犯罪行為、危害后果、因果關系等定罪證據和自首、立功、退贓、悔罪、積極挽回損失、對抗審查等量刑證據）按照一事一證的原則，按照以下順序裝訂：1. 被調查人的自書材料、供述和辯解；2. 證人證言；3. 被害人陳述；4. 物證；5. 書證；6. 鑒定意見；7. 勘驗、檢查、辨認、搜查等筆錄；8. 視聽資料、電子數據等；9.其他需要入卷材料。4.主體身份卷（應當裝訂被調查人自然人身份和公職身份的證據）（1）公民身份證件或人口信息登記表；（2）主要任免職經歷文件；（3）與違紀、職務違法和涉嫌職務犯罪行為有

14、關的職務、職權證明等材料；（4）人大代表、政協委員、黨代表、黨委委員、候補委員、紀委委員等身份材料。（三）既構成違紀、職務違法，也涉嫌職務犯罪事實，且擬移送檢察機關審查起訴的案件1.紀委審查移送審理室程序卷（應當裝訂紀委、監委審查調查工作各階段領導簽批件、請示報告、會議紀要、審查調查報告、起訴意見書等無需移送審查起訴的內部工作文件）（1）證明問題線索來源的材料：上級機關交辦、有關領導批示、會議決定、巡視巡察發現或者報案、控告、舉報、自首等案件來源材料；（2）問題線索分辦呈批表，問題線索備案呈批表；（3）指定管轄決定書，直接辦理決定書；（4）紀檢監察室集體研判記錄；（5）問題線索處置專題會議紀要

15、；（6）問題線索處置呈批表，問題線索處置方案；（7）談話呈批表，函詢呈批表，談話函詢方案，談話函詢工作預案；（8）談話函詢情況報告，談話（函詢）辦結呈批表；（9）初步核實呈批表；初核工作方案和安全預案，（10）初核情況報批表；（11）初核情況報告；（12）初核工作專題會議討論記錄；（13）立案呈批表，立案審查呈批報告，立案審查專題會議記錄；（14）立案決定書（紀委）；（15）審查方案呈批表，審查方案，審查方案專題會議記錄； （16）案件中止審查（調查）呈批表，案件終止審查（調查）呈批表，案件恢復審查（調查）呈批表；（17）延長立案審查（調查）期限呈批表，上一級紀委對是否批準延長立案審查期限的批

16、復；（18）談話通知書，被調查人權利義務告知書；（19）違紀違法事實材料；（20）專題報告；（21）審查調查報告；（22）紀律檢查建議書，監察建議書；（23）其他需要入卷材料。2.監委調查移送審理室程序卷（應當裝訂案件調查過程及調查措施使用內部審批程序的文書）（1）問題線索分辦呈批表，問題線索備案呈批表；（2）問題線索處置會議討論記錄；（3）問題線索處置呈批表，問題線索處置方案；（4）初步核實呈批表，初核工作方案和安全預案；（5）初核情況報批表；（6）初核情況報告；（7）初核工作專題會議討論記錄；（8）立案呈批表，立案審查調查呈批報告，立案審查調查專題會議討論記錄；（9）立案決定書；（10）調

17、查方案呈批表，調查方案，調查方案專題會議記錄； （11）案件中止審查（調查）呈批表，案件終止審查（調查）呈批表，案件恢復審查（調查）呈批表；（12）審查調查組情況，審查調查談話方案，外查方案，審查調查進展情況報告，重要事項請示報告等；（13）提訊審批表，提解審批表；（14）使用留置措施呈批表，使用留置措施情況備案表；（15）解除留置措施呈批表，解除留置措施情況備案表；（16）延長留置措施使用期限呈批表，延長留置措施情況備案表；（17）使用搜查措施呈批表；（18）使用技術調查措施呈批表；（19）延長技術調查措施呈批表；（20）解除技術調查措施呈批表；（21）使用限制出境措施呈批表；（22）延長限

18、制出境措施呈批表；（23）解除限制出境措施呈批表；（24）審查(調查)情況報批表；（25）案件移送審理登記表；（26）其他需要入卷材料。3.違紀（職務違法）證據卷（應當裝訂被審查調查人違紀、實施職務違法行為、危害后果、因果關系等證據和認錯悔錯情況的證據）按照一事一證的原則，按照以下順序裝訂：（1）被調查人的自書材料、供述和辯解；（2）證人證言；（3）被害人陳述；（4）物證；（5）書證；（6）鑒定意見；（7）勘驗、檢查、辨認、搜查等筆錄；（8）視聽資料、電子數據等；（9）其他需要入卷材料。4.監委調查移送檢察機關程序卷（應當裝訂案件調查過程及調查措施使用情況的法律文書）（1）證明問題線索來源的材

19、料：上級機關交辦、有關領導批示、會議決定、巡視巡察發現或者報案、控告、舉報、自首等案件來源材料；（2）指定管轄決定書，直接辦理決定書；（3）立案決定書（監委）；（4）談話通知書，被調查人權利義務告知書；（5）詢問通知書，證人權利義務告知書；（6）提訊證；（7）提解證；（8）留置決定書，留置通知書；（9）提請批準延長留置時間申請書；（10）批準延長留置時間決定書/不批準延長留置時間決定書；（11）解除留置決定書；（12）查詢金融財產通知書；（13）凍結金融財產通知書，解除凍結金融財產通知書，許可出售扣押/凍結金融財產通知書；（14）調取證據通知書，調取證據清單，退還、返還查封/扣押/調取財物文件

20、清單；（15）查封決定書，解除查封決定書，查封財物文件清單，退還，返還查封/扣押/調取財物文件清單；（16）扣押決定書，解除扣押決定書，扣押財物文件清單，許可出售扣押/凍結金融財產通知書，退還、返還查封/扣押/調取財物文件清單；（17）搜查證；（18）勘查證，委托勘檢書，委托解剖尸體通知書，解剖尸體通知書；（19）委托鑒定書，鑒定意見通知書；（20）使用技術調查措施通知書；（21）延長技術調查措施通知書；（22）解除技術調查措施通知書；（23）使用限制出境措施通知書；（24）延長限制出境措施通知書；（25）解除限制出境措施通知書；（26）其他需要入卷材料。5.移送檢察機關職務犯罪證據卷（裝訂被

21、調查人實施職務犯罪行為、危害后果、因果關系等定罪證據和自首、立功、退贓、悔罪、積極挽回損失、對抗審查等量刑證據）按照一事一證的原則，按照以下順序裝訂：（1）被調查人的自書材料、供述和辯解；（2）證人證言；（3）被害人陳述；（4）物證；（5）書證；（6）鑒定意見；（7）勘驗、檢查、辨認、搜查等筆錄；（8）視聽資料、電子數據等；（9）其他需要入卷材料。6.主體身份卷（應當裝訂被調查人自然人身份和公職身份的證據）（1）公民身份證件或人口信息登記表；（2）主要任免職經歷文件；（3）與違紀、職務違法和涉嫌職務犯罪行為有關的職務、職權證明等材料；（4）人大代表、政協委員、黨代表、黨委委員、候補委員、紀委委

22、員等身份材料。三、審理案件案卷排列順序1.案件移送審理登記表；2.案件審理受理呈批表；3.審查調查報告；4.閱卷筆錄；5.閱卷意見（被審查人主體身份情況及閱卷意見，案件來源、領導批示、辦案程序及閱卷意見，事實、證據、定性情況及閱卷意見，涉案款物情況及閱卷意見，對被審查人的處理建議及閱卷意見）；6.退回審查調查部門重新調查報告；7.退回審查調查部門補充調查報告；8.違紀違法事實材料；9.違紀違法事實材料集體討論記錄；10.被調查人權利義務告知書；11.審理談話筆錄；12.審理報告；13.審理報告集體討論記錄；14.延長審理時間的報批文書；15.重新計算審理時限的報批文書；16.紀委常委會議（監委

23、委務會）審議情況（會議紀要）；17.征求同級黨委組織部門和被審查調查人所在黨委（黨組）意見情況；18.向同級黨委請示報告及同級黨委審批意見；19.同上級紀委監委溝通情況；20.商請提前介入審理文書，提前介入審理意見；21.關于商請檢察機關提前介入函；22.案件審理協調會議記錄，會議情況報告；23.黨紀處分決定書；24.黨紀處分決定通知書；25.政務處分決定書；26.政務處分決定通知書；27.函告黨紀處分決定的函；28.函告政務處分決定的函；29.受處分人簽寫意見；30.擬移送審查起訴的通知；31.移送審查起訴的函，案件移送函回執；32.起訴意見書；33.生效刑事判決、裁定；34.其他需要入卷材料。 19