貴州省全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)

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1、貴州省全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)科學素質是決定全民思維方式和行為方式、建設美好生活的前提，為貫徹國務院關于印發全民科學素質行動計劃綱要(200620102020年)的通知(國發20067號)和國務院辦公廳關于印發全民科學素質行動計劃綱要實施方案(2016-2020年)的通知(國辦發201610號)精神，制定本實施方案。一、總體要求(一)指導思想。把科學普及放在與科技創新同等重要的位置，堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的工作方針，堅持大聯合大協作的工作機制，以服務“大扶貧、大數據”兩大戰略行動為重點，扎實推進重點人群科學素質行動，筑牢創新驅動發展和大眾

2、創業、萬眾創新的社會基礎，為我省守底線、走新路、奔小康提供科學素質支撐。(二)發展目標。到2020年，公民具備科學素質的比例達到6.5%，適應創新型貴州建設需求的公民科學素質組織實施、基礎設施、條件保障等體系更加完善，公民科學素質建設公共服務能力顯著增強，科技教育、傳播與普及長足發展。二、實施重點人群科學素質提升行動(一)實施青少年科學素質行動。推進義務教育均衡發展，提高農村中小學科學教育質量，普及15年教育。推進中小學科學教學改革，保障科學課程教學，增加中學數學、物理、化學、生物等學科教育的橫向配合。規范普通高中學生綜合素質評價機制，促進學生實踐能力和創新精神的發展，鼓勵高中開設科學教育選修

3、課。強化中等職業學?？萍冀逃?，發揮課程教學主渠道作用，系統提升學生科學素養。深化高校創新創業教育改革，支持在校大學生開展創新實驗、創業訓練和創業實踐;面向大學生廣泛開展科學道德和學風建設宣講教育活動，弘揚科學精神，講解科學道德、科學倫理和科學規范。廣泛組織開展學?？萍脊?、紅領巾科技小社團、“科技之光”青年專家服務團等校內外結合科技活動，鼓勵科技場館、科研院所和高校實驗室、博物館、青少年宮、婦女兒童活動中心、企業、社區活動場所和科普教育(示范)基地等面向青少年學生開展科技學習和實踐活動，拓展青少年校外科技教育渠道?！笆濉逼陂g，中小學在校學生每年參加1項以上科技教育活動。(牽頭單位：省教育廳、

4、團省委、省科協，責任單位：省科技廳、貴州科學院、省農科院、省社科院、省經濟和信息化委、省國土資源廳、省環境保護廳、省衛生計生委、省食品藥品監管局、省安監局、省林業廳、省民政廳、省公安廳、省氣象局、省地震局、省文物局、省體育局、省婦聯)(二)實施農民科學素質行動。大力開展新型職業農民培育工作，著力培養一大批有文化、懂技術、擅經營、會管理的新型職業農民。實施農村青年電商培育工程和“萬村萬人電子商務技能人才培養計劃”，鼓勵農村青年利用電子商務創新創業。充分發揮貴州農業云平臺作用，擴大“文化驛站”農村覆蓋范圍，依托云平臺和“文化驛站”實現農業信息資源跨行業、跨區域共享。深入實施“貴州省科普惠農興村計劃

5、”，組織開展新型農民創業項目開發，示范引領農民依靠科技致富?？偨Y推廣農村科技特派員、萬名農業專家服務“三農”行動、科技進村入戶、科普惠農服務站、科技專家和致富能手下鄉等做法，探索政府、社會力量與媒體、支農企業和金融機構等合作，打造農村科普服務“常下鄉、常在鄉”的長效機制。加強農村科普公共服務能力建設，將農村科普設施納入農村社區綜合服務設施、基層綜合性文化中心等建設中。扶持出版少數民族語言文字農業科普宣傳品，強化雙語農業科普工作，結合少數民族傳統節日，組織開展內容豐富的農業科普宣傳活動，推進科普精準扶貧。充分利用文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周和全國科普日等大型科普活動，廣泛開展綠色發展、安全

6、健康、耕地保護、防災減災等科技知識普及宣傳，傳播科學理念，反對封建迷信。十三五”期間，每年培育新型職業農民1萬人。(牽頭單位：省農委、省扶貧辦、省科協，責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省科技廳、貴州科學院、省農科院、省民宗委、省林業廳、省文化廳、省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省大數據局、省商務廳)(三)實施城鎮勞動者科學素質行動。深入實施專業技術人才知識更新工程，以創新創業能力建設為核心，全面推進高級研修、急需緊缺人才培養培訓、崗位培訓等專業技術人員繼續教育工作。充分發揮科技社團、企業科協、職工技協、研發中心等組織機構的作用，廣泛開展大國工匠、教育美工、智慧藍領、巾幗建功、職工職業

7、技能競賽等群眾性競賽活動和技術革新活動，激發職工創新創造力，推動大眾創業、萬眾創新，形成人人崇尚創新、人人渴望創新、人人皆可創新的社會氛圍。深入實施農民工職業技能提升計劃春潮行動，提高進城務工人員在城鎮的穩定就業和科學生活能力，關注進城務工青年的情感需求和心理問題。大力完善以企業為主體、國家級、省級繼續教育基地和技工院校為基礎，各類培訓機構積極參與、公辦與民辦共舉的職業培訓和技能人才培養體系，面向城鎮全體勞動者開展訂單式、定崗、定向等多種形式的就業技能培訓、崗位技能提升培訓、安全生產培訓和創業培訓。建立有利于全體勞動者接受職業教育和培訓的靈活學習制度。到2020年國家級和省級繼續教育基地達到1

8、5家，力爭使每個有培訓愿望的勞動者都有機會參加一次相應的職業培訓，至少掌握一門實用技能，基本消除勞動者無技能從業現象。(牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省總工會，責任單位：省安全監管局、省發展改革委、省經濟和信息化委、省住房城鄉建設廳、團省委、省婦聯、省科協)(四)實施領導干部和公務員科學素質行動。著眼于提高領導干部和公務員的科學執政水平、科學治理能力、科學生活素質，大力加強馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神等科學理論的教育。發揮黨校、行政學院等領導干部教育培訓基地作用，介紹現代科技知識和科學發展趨勢，拓展領導干部和公務員科技視野。發揮貴州

9、基層黨員干部現代遠程教育網絡平臺作用，豐富干部科學教育學習內容，推動網上學習科學化、規范化、常態化。完善領導干部和公務員科技教育機制，將科學素質教育列入各級各類干部教育培訓機構的教育規劃和教學計劃，分層次、按需求制定科普培訓規劃和年度計劃。完善領導干部和公務員科學素質監測、評估標準，在領導干部考核和公務員錄用中，強化與科學素質要求有關的具體內容。到2020年，初步建立與創新驅動發展戰略和大扶貧、大數據兩大戰略行動要求相匹配的公務員隊伍。(牽頭單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳，責任單位：省科協、省委宣傳部)三、實施科普能力建設六大工程(一)實施科技教育與培訓基礎工程。加強科技教育師資培養，

10、鼓勵有條件的高等師范院校開設科技教育課程，培養更多科技教育師資人才。加強科技教育培訓教材建設，將環境保護、節約資源、防災減災、安全健康、應急避險、科學測量等相關科普內容，納入各級各類科技教育培訓教材和教學計劃。加強中小學實驗室、圖書館(室)、科學教育工作室等科技教育培訓基礎設施建設，充實科學實驗儀器、教具、音像設備、計算機、圖書、多媒體等科技教育設備。建立省級骨干科學教師、骨干科技輔導員培訓制度，每年開展科學教師和科技輔導員的業務交流。建立健全青少年科技輔導員繼續教育、評價、考核、激勵機制，每年選派優秀科技輔導員到國內外參加培訓和科技交流活動。鼓勵高校、科研院所、科技場館、職業學校、成人教育培

11、訓機構、社區學校等有資質的機構積極參與科技教育培訓工作。(牽頭單位：省教育廳、省文化廳、省人力資源社會保障廳、省科協，責任單位：省社科院、省新聞出版廣電局)(二)實施社區科普益民工程。廣泛開展社區氣象、消防、防震減災等應急科普工作，開展燃氣用電安全、電梯安全、老年人急救等安全科普工作，開展體育健身、衛生健康、食品藥品等生活科普工作，引導青少年正確使用網絡。完善社區科普益民服務站、科普漂流書屋等服務站點，依托社區管理者和工作人員、科學教師、科技人員、科普專家、大學生社工及社區居民等科普志愿者廣泛開展社區科普便民服務活動。加快社區科普工作“四有”(有工作計劃、有工作經費、有科普資源和有科普人員)建

12、設，推動將科普工作納入社區管理和建設規劃。廣泛開展科普示范社區、和諧社區、美麗社區創建，完善社區科普示范體系。鼓勵社會力量興辦社區科普事業，形成政府推動、社會支持、居民參與的社區科普工作格局。到2020年實現城鄉社區科普服務站全覆蓋。(牽頭單位：各市州政府、貴安新區管委會，責任單位：省民政廳、省文化廳、省科協、省婦聯、省氣象局、省地震局、省質監局、省食品藥品監管局、省衛生計生委、省體育局、省環境保護廳、團省委)(三)實施科普信息化工程。深入實施“互聯網+科普”行動計劃，加快建立電子科普櫥窗、農村e站、社區e站、校園e站等科普信息化載體，推動實現科普理念和科普內容、表達方式、傳播方式、組織動員和

13、運營機制全面創新。鼓勵科學與文藝跨界合作，圍繞公眾關切的社會焦點熱點問題，大力開展科普文章、科普視頻、科普微電影、科普動漫等形式多樣的科普作品創作，生產適合多渠道全媒體傳播推廣的科普融合作品。創新科普傳播形式，推動報刊、廣播、電視等傳統媒體與新興媒體在科普內容、渠道、平臺、經營和管理等方面深度融合，實現“紙質出版、網站傳播、移動終端傳播”等多渠道全媒體科學傳播。強化科普信息精準推送服務，依托大數據、云計算等技術手段，采集、挖掘公眾需求數據，做好科普需求跟蹤分析，通過各類定制傳播方式，定向、精準地將科普信息資源送達目標人群，促進科普活動線上線下結合，滿足公眾對科普信息的個性化需求。加大對革命老區

14、、民族地區、集中連片貧困地區群眾及青少年等重點人群的科普信息服務定制化推送力度。(牽頭單位：省大數據局、省委宣傳部、省科協，責任單位：省教育廳、省科技廳、省新聞出版廣電總局、省農委、省扶貧辦、省民宗委)(四)實施科普基礎設施工程。加強基層科普設施建設，支持有條件的縣(市、區、特區)建設一批主題、專題和其他具有地方特色的科技館;推動工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、各類培訓基地、文化場所等增加科普教育功能;鼓勵有條件的農村職業學校、成人教育機構、中小學等利用現有場所，建設農村中學科技館、鄉村學校少年宮和青少年科學工作室等農村青少年科普活動陣地，拓展“流動科技館”、“科普大篷車”的服務范圍。

15、推動高校、科研機構、工程(技術)研究中心、重點(工程)實驗室、科技社團向公眾開放實驗室、陳列室和其他科技類設施。整合現有資源，在國土資源、環境保護、安全生產、防災減災、衛生保健等領域建設一批科普教育(示范)基地，提升科普教育服務能力。推動高端科研資源科普化，充分發揮500米口徑球面射電望遠鏡等全國科普教育基地和國家科普示范基地的科普功能。建立科普基礎設施管理辦法和監測評估體系，加大對公益性科普基礎設施建設和運行的公共投入。完善公益性科技館免費開放制度，提高科技館的輻射率和利用率。到2020年，力爭各市(州)、貴安新區分別建有一個實體科技館,省級以上科普示范基地和科普教育基地均達到100家以上。

16、(牽頭單位：省科協、省科技廳、省發展改革委，責任單位：各市(州)政府、貴安新區管委會，省教育廳、省經濟和信息化委、省民政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省農委、省衛生計生委、省地震局、團省委、省婦聯)(五)實施科普產業助力工程。加強對科普產業發展的宏觀指導，引導社會力量建設一批原創科普作(產)品示范基地。充分挖掘大學生科普設計創意資源，推動科技類賽事成果集成和轉化。加大科普創客模式的推廣力度，為科普創客搭建科普創意交流、科普產品開發和線上線下銷售平臺。支持科普展品、教具的設計制作，科普影視和動漫產品的開發生產，推動將科普產品和研發納入高新技術產業和文化創意產業的相關優惠政策范圍。加快推進以省級

17、文化創意產業園、文化街區小鎮等為內容的“4個10”重點文化產業項目建設。鼓勵企事業單位、社會團體興辦各類科普文化產業。(牽頭單位：省發展改革委、省科技廳、省科協，責任單位：省經濟和信息化委、省文化廳、省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省旅游發展委、團省委)(六)實施科普人才建設工程。加強青少年科技輔導員隊伍建設，結合中小學科學課程和課外科普活動需要，在中小學校、科普場館、青少年科技活動中心、青少年宮等建立專職青少年科技輔導員隊伍。加強農村實用科普人才隊伍建設，依托農村黨員、基層干部、基層科普組織人員、農村專業技術協會業務骨干、回鄉知識青年、農村鄉土人才和基層科技、教育工作者以及離退休人員，組織群眾

18、參與科技教育、傳播與普及活動。加強城鎮社區科普人才隊伍建設，大力發展街道科協和社區科協等組織網絡，鼓勵學校、科研機構、企業、科技社團、科普場館、科普教育(示范)基地等企事業單位和專業人才積極參與社區科普活動。充分發揮企業科協、團委、職工技協、研發中心等的作用，結合職工技能培訓、繼續教育和各類科普活動，培養和造就企業實用科普人才。加強各級各類科普志愿者協會、科普志愿者服務站等組織建設，建立科普志愿者管理平臺，規范科普志愿者的管理和服務。建立健全應對重大突發事件的科普志愿者動員機制。加快高端科普傳媒人才、科普管理人才培養。(牽頭單位：省科協、省科技廳、省人力資源社會保障廳，責任單位：省委組織部、省

19、委宣傳部、省新聞出版廣電局、省統計局、團省委、省總工會)四、強化組織實施保障(一)加強組織領導。堅持和完善省全民科學素質工作領導小組制度，充分發揮領導小組在研究重大決策、督促指導、綜合協調等方面的能動作用。各級政府成立相應的組織協調機制，把全民科學素質工作納入本地區經濟和社會發展總體規劃，列入年度工作計劃、目標管理考核，要因地制宜制定本地區“十三五”全民科學素質工作實施方案，完善公民科學素質建設的政策措施，全面推進本地區公民科學素質建設。(二)落實經費保障。各級財政根據財力情況和公民科學素質建設的實際需要將科普經費列入同級財政預算，逐步提高科普經費投入水平。各有關部門根據承擔的科學素質綱要實施

20、任務，按照預算管理規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實公民科學素質建設所需經費。落實與科普事業相關的財政、稅收政策，通過眾籌眾包、項目共建、政府購買服務等方式，鼓勵和吸引社會資本投入公民科學素質建設。(三)完善監測評估。省全民科學素質工作領導小組辦公室要根據全省公民科學素質建設工作需要，調整完善全省公民科學素質考核監測評估體系，適時開展公民科學素質建設工作評估，并向社會發布。(四)做好宣傳引導。大力宣傳國家和我省全民科學素質行動計劃綱要實施方案(20162020年)，鼓勵辦好電視科教健康頻道、科普欄目，扶持科技宣傳報道做大做強。深入開展全民科學素質先進縣(市、區)創建工作。(五)確保實施進度。2016年，推動和指導各地制定“十三五”全民科學素質工作實施方案。2017-2019年，針對薄弱環節，不斷完善工作機制，解決突出問題，全面推進各項重點任務的落實。2020年，組織開展督促檢查和績效評估，對“十三五”期間全民科學素質工作進行總結，按照國家有關規定進行通報表彰。